【摘要】：因而现在国际投资领域主要是西方的规则，所以上海自贸区应在充分学习和了解国际规则的基础上，结合国内实际情况，探索规则和制度创新，为中国企业对外投资安全和国内金融安全制定相应的行动和管理规则。在对外经贸谈判方面，上海自贸区也不应该只是被动参与，也应该在中央政策允许的范围内去主导地区间的经贸谈判。
一是规则制定。由于中国国情，无论是企业改革还是对外投资，都是政府主导，往往重利益（典型如国企改革强调做大做强），轻规则制定。因而现在国际投资领域主要是西方的规则，所以上海自贸区应在充分学习和了解国际规则的基础上，结合国内实际情况，探索规则和制度创新，为中国企业对外投资安全和国内金融安全制定相应的行动和管理规则。
二是平台建设。同样由于国内市场分割和金融管制等原因，国内跨区域的信息共享平台，投融资平台建设跟不上经济的发展形势。典型的如缺少企业和个人诚信数据库平台，社会诚信问题导致食品不安全问题、各种欺诈问题，以至于难以打造世界品牌。诚信问题也导致金融管理难度大，难以建设中小企业创新融资平台。上海自贸区应与其他自贸区相协调，打破行政导致的市场分割，打造各自贸区之间乃至全国可以信息共享平台、协同创新平台、公共实验平台等公共基础设施，做到自贸区之间各种信息和资源共享、协同创新，为企业公平竞争提供良好的市场环境。
三是协调机制。目前自贸试验区基本上不主导参与对外经贸谈判，但如果自贸试验区要执行各自的战略，不参与对外经贸谈判似乎难以进行。例如福建自贸区要对台合作，自然就得主导对台经贸谈判。现在有了四个自贸区，自贸区之间要相互学习，复制推广相互的经验，最好也要有一个定期协调机制，此外自贸区之间还要协调相互之间的关系，特别要避免拼政策、拼资源、人为割裂市场的恶性竞争。上海自贸区如果要在国内自贸区建设中做领头羊，就得带头建立国内各自贸区之间的各种协调机制，不能被动等待中央政府的政策。在对外经贸谈判方面，上海自贸区也不应该只是被动参与，也应该在中央政策允许的范围内去主导地区间的经贸谈判。
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