招商引资战略规划中的分析

　　没有任何一个国家和地区能够在所有要素上都保持绝对优势，制定招商引资战略规划，需要认真研究区域投资环境机遇和威胁，识别自己的优势和劣势，充分挖掘和利用比较优势和特色资源，创造和抓住机会，发挥自己的特色和优势。

提醒您

　　区域经济发展总是在一定的宏观背景下开展的，既受当地自然环境影响，又受社会规律支配，因此，招商引资战略规划必须分析当地的内外部环境。

2.2.1　SWOT分析

　　SWOT分析是哈佛商学院的K.J.安德鲁斯于1971年在其《公司战略概念》一书中首次提出的，之后，SWOT分析法在战略管理中得到广泛应用。

　　(1)SWOT分析的含义

　　SWOT是首字母构成的缩写词，分别代表优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)、威胁(Threats)。SWOT分析的主要目的在于，客观公正地评价区域招商引资综合情况，识别各种优势、劣势、机会和威胁因素，开拓招商引资思路，进而正确地制定适应当地实际情况的招商引资战略规划(见图2-6)。

图2-6　SWOT分析简图

　　SWOT分析中，优势和劣势分析应以当地招商引资内部因素分析为基础，而机会与威胁分析则以招商引资外部环境分析为基础，帮助招商引资战略制定者识别并确定关键性要素。SWOT分析的最终结论，应该是基于对当地及其外部环境进行了彻底、广泛和详细的审核与评估之上，以确保每个关键结论论据充足，完全合理。

　　(2)SWOT分析的逻辑

　　SWOT分析基于环境分析，从内部环境和外部环境两个方面着手，通过详细的调研、走访、座谈以及文献资料查阅，清晰地界定出优势、劣势、机遇和威胁，将这些关键信息形成SWOT矩阵(见图2-7)，进而制定出相应的策略。

图2-7　SWOT分析逻辑示意图

提醒您

　　SWOT分析本身并不是战略，不应该描述下一步应该做什么等内容。相反，它为招商引资战略规划的制定提供了坚固的平台。

　　对当地招商引资环境进行SWOT分析，既可以为本地与竞争对手的比较提供基础，又有助于确定本地对什么样的行业投资商产生吸引力。同时，了解了招商引资环境的劣势和威胁，还为招商引资政策变革提供了依据，也为未来改善招商引资环境提供了依据。另外，通过SWOT分析，经常会发现，以前被普遍认为是本地发展优势的特质，实际上可能是相对劣势，甚至是一个障碍。

2.2.2　SWOT分析关键点

　　关键点1：内外部环境具有不同的地位

　　SWOT分析中，优势劣势与机会威胁的地位是不同的，外部环境因素通过改变内部环境的优劣势，从而产生一定的机遇或威胁，这是SWOT分析的基本结构。

　　关键点2：既有静态分析又有动态分析

　　SWOT分析既要分析区域招商引资实际优势劣势，还要探讨研究这些优势劣势在外部环境变化中的规律性，由此预测现实优势劣势在未来可能发生的变化，据此分析招商引资战略目标的合理性，并制定战略措施。

　　关键点3：SWOT分析不是孤立的分析

　　SWOT分析应该与达到未来招商引资战略目标或阶段战略目标需满足的条件的分析相结合。对现状的原因没有客观全面的认识，或对达到战略目标应具备的条件作出错误判断，可能导致对优势劣势和机会威胁的错误认识。

　　关键点4：确立对优势劣势正确的态度

　　“扬长避短”这句话并不永远正确，如果某一劣势阻碍了实现招商引资战略目标，就应该弥补这一劣势，而不是一味回避。

2.2.3　SWOT分析衍生的四种战略

　　SWOT分析的核心要点在于，区域招商引资战略必须使其内部能力(优势和劣势)与外部环境(机遇和威胁)相适应，以获取招商引资工作的成功。基于招商引资与其环境之间的相互依存关系，SWOT分析可以形成四种不同的战略，即SO战略、WO战略、ST战略和WT战略(见表2-3、表2-4和表2-5)。

表2-3SWOT分析衍生的四种战略

内部优势(S)

内部劣势(W)

1.……

1.……

2.……

2.……

外部机会(O)

SO战略

WO战略

1.……

依靠内部优势

利用外部机会

2.……

利用外部机会

克服内部劣势

外部威胁(T)

ST战略

WT战略

1.……

依靠内部优势

减少内部劣势

2.……

回避外部威胁

回避外部威胁

表2-4SWOT分析衍生出的四种战略种类说明

序号

战略种类

特征

解释说明

1

SO战略

依靠内部优势去抓住外部机会的战略

如东部经济发达地区利用自己的人才优势，积极承接国际服务外包，优化产业结构

2

WO战略

利用外部机会来改进内部弱点的战略

例如，当前国际、国内产业转移规模不断扩大，当地缺乏坚实的工业基础，就可以积极引进项目，培育当地支柱产业

3

ST战略

利用当地招商引资优势，去避免或减轻外部威胁的冲击

比如，我国经济发达地区工业基础雄厚，创新能力较强，在国际金融危机期间，就可以利用自身优势，进行产业升级，降低外部环境的冲击

4

WT战略

直接克服内部弱点和避免外部威胁的战略

例如，一个经济落后地区，可以引入资金和项目，或者联合发展，优化配置当地经济资源

表2-52010年江苏省文化产业SWOT矩阵分析

江苏省

文化产业

SWOT矩阵

优势(S)：

1.文化资源丰富；

2.文化产业市场主体发展较快；

3.文化产业结构日益优化。

劣势(W)：

1.管理体制不健全；

2.文化产业人才与资金缺乏；

3.文化产业创新力不强。

机遇(O)：

1.国家及江苏省政策扶持；

2.江苏省文化产业引导资金的支持；

3.文化产业市场巨大潜力。

SO策略(利用优势，把握机遇)

1.继续加大政府投入，建立多元化投融资体系；

2.依据江苏省文化资源特质，科学制定文化产业发展规划；

3.整合资源，完善产业链，提高文化产业关联度。

WO策略(利用机遇，克服劣势)

1.加大文化产业变革及创新力度；

2.进一步加大知识产权保护；

3.构建区域文化产业群。

威胁(T)：

1.文化产业竞争激烈；

2.受国家政策影响较大；

3.文化消费水平不高。

ST策略(利用优势，避免威胁)

1.对接国内外优势资源，实施“走出去”策略。

WT策略(控制劣势，避免威胁)

1.完善人才培养机制，培育高素质文化产业人才。

　　外部环境因素不受招商引资地区的支配和控制，招商引资活动只能适应外部环境变化，基于当地的内部资源优势，寻找和发现招商引资机会，制定正确的战略，从而实现招商引资战略目标。