人力资源规划的主要内容

（一）人力资源规划的分类

人力资源规划按照时间幅度划分，可分为作业性的短期规划、策略性的中期规划和战略性的长期规划。它们与组织的其他规划相互联系与协调，既受制于其他规划，同时又服务于其他规划。短期的人力资源规划时间跨度为一年或者更短的时间，这种规划的特点是目的明确，内容具体，并具有一定的灵活性。中期的人力资源规划时间跨度一般为3～5年，其特点是结合组织中期的总体发展目标、政策、方针、措施的内容比较多，但不如短期规划具体。长期的人力资源规划跨度在5～10年，长期的人力资源规划适合组织长期的发展目标，对组织有关人力资源开发和管理的总战略、总方针和总目标等进行系统的筹划，这种规划具有战略性和指导性，不及短期和中期规划具体，但它直接为人力资源短期和中期规划的制订与实施提供框架及基础。人力资源规划时间跨度的划分，必须与组织总体的发展规划保持一致。

人力资源规划按层次划分，可分为企业的人力资源总体规划和企业的人力资源具体规划。人力资源总体规划是关于计划期内企业长期的人力资源需求、政策、目标及实施目标的基本步骤等。人力资源具体规划大致包括：人力资源补充更新规划、人力资源使用和调整规划、人力资源发展规划、员工培训规划、绩效评估及激励规划、员工薪酬规划、员工关系规划，以及员工退休及解聘规划等等。每一项具体的人力资源子规划都有其特定的目标和任务，并与多项专门的人力资源政策措施相关，参见表2-4。

表2-4　人力资源规划的主要内容

续表

（二）人力资源规划的过程

人力资源规划的最终目标是通过人员管理，获得和保持企业竞争优势的机会。随着组织所处的环境、组织目前的工作结构与员工的工作行为、企业战略与战术的变化，人力资源规划的目标也在不断变化。因此，制订人力资源规划不仅要了解企业现状，更要认清企业的战略目标方向和内外环境的变化趋势；不仅要了解现实的表现，更要认清人力资源的潜力和问题。制订人力资源规划通常有五个步骤。

1.调查分析准备阶段

组织的总体发展战略是制订组织人力资源规划的基础，规划过程是从仔细考虑组织目标和战略开始的，企业的人力资源规划从组织目标和战略分析获取组织的人力资源需求目标，同时，人力资源需求目标必须与组织的目标、战略相一致。组织的发展重点、企业的技术设备特点、产品销售状况、经营规模和扩展方向等，都会对人力资源提出各项不同的要求。人力资源规划则必须满足组织的上述要求。

制订组织的人力资源规划面临着一定的外部条件，即组织的外部经营环境或者市场环境。劳动力市场供求状况、劳动者的文化层次、有关的法律政策以及本地区平均工资水平、人们的择业偏好等等，都会对人力资源规划的制订形成制约。因此，对这些外部条件必须有明确的认识和科学的分析，并将它们作为制订人力资源规划的必要依据。需要特别指出的是，在这一阶段，需要特别分析组织内外人员流动的状况。人员流动分为组织内流动和组织外流动，包括各种形式的离职、招聘等，由于员工离职的不确定性较大，因此，离职信息难以准确把握，这给人力资源供需预测带来了不确定性。

2.预测组织人力资源供求状况

根据组织的发展要求，对现有人力资源的数量、质量、配置结构等进行人力资源盘点。在盘点的基础上，一方面充分挖掘现有人力资源的潜力，首先考虑通过人力资源培训、内部流动等来满足组织的人力资源需求；另一方面，找出现有人力资源与组织发展要求的差距。

在充分了解组织目标和战略对人力资源的需求后，企业必须对企业内外部人力资源状况进行评估，这一阶段是人力资源规划中较具有技术性的部分。了解企业内部人力资源需求及外部供给状况，分析组织人力资源数量及技能需求，监测影响劳动力供给的外部环境变化，得出人力资源长远和短期的供需预测结果，并对其中的缺点进行分析。

3.制订人力资源规划并实施

规划的制订和实施紧密相连。指定的规划包括总体规划和各项职能规划，并确定规划的时间跨度。同时注意规划的各个部分，以及不同职能规划之间的衔接和平衡。

人力资源规划方案最终要在方案执行阶段付诸实施。方案执行阶段的关键在于，既要有实现既定目标的组织保障，还要保证实现这些目标所需的必要权利和资源。即设置人力资源规划执行过程总的监督和控制机制，以保证人力资源规划的实施。

4.设置人力资源规划的评估和调整系统

人力资源规划是一个长久、持续的动态过程，具有滚动的性质。当人力资源规划执行完毕，及时评估有关规划的效果，找出规划的不当之处并予以调整，保证人力资源规划的科学性和有效性。

5.反馈阶段

组织将人力资源的总规划和各项业务计划付诸实施后，要根据实施的结果进行评估，并及时对评估结果进行反馈，以修正人力资源规划。对人力资源规划的反馈与评估可以采用定期报告执行进展的形式。通过定期的报告和检查，可以确保所有的方案都能够在既定的时间内执行到位，并且方案执行的初期成效与预测的情况是一致的，或者有一个可以承受的误差范围。对人力资源规划的实施结果进行评估，可以明确规划的有效性，了解问题所在，促使规划更好地得以落实。