战略规划和人力资源规划

二、战略规划和人力资源规划

组织战略规划（strategic planning），是指组织高层管理者用于确定组织总的目的和目标及其实现途径的过程。企业组织战略规划是由企业首席执行官、首席财务主管、总裁和各位副总裁等组成的战略规划小组制定的。在战略决策过程的每一个步骤中，都会涉及与人有关的经营问题。西方组织对于将人力资源管理纳入组织战略规划过程重要性的认识日益增强。实际上，人力资源规划应与组织战略相连，人力资源规划将成为组织战略规划中越来越重要的内容。

在人力资源规划与组织战略规划之间存在着四种不同层次上的联系：行政联系、单向联系、双向联系以及一体化联系。如图3—1所示。

行政联系。行政联系是最低水平的联系，在这种层次上，人力资源职能的注意力集中在日常活动上。人力资源高层管理人员没有时间或者没有机会对人力资源问题进行战略性的展望，组织不存在真正意义上的人力资源规划，充其量只有简单粗略的人力资源规划。组织的战略经营规划职能没有得到人力资源部门任何参与。因此，在这种联系水平上，无论是在战略形成阶段，还是在战略执行阶段，人力资源部门都是与战略管理过程相分离的，人力资源规划与战略规划之间几乎没有任何联系。人力资源部门仅仅是从事与组织的核心经营需要没有什么联系的日常性行政管理工作。

图3—1　组织战略规划与人力资源规划之间的联系

单向联系。在单向联系这种层次上，组织的战略经营规划职能会首先制定出组织战略规划，然后再告之人力资源管理职能部门。人力资源职能的角色就是设计出执行战略规划的制度和方案，即人力资源规划。尽管这种单向联系确实承认了人力资源在执行组织战略规划方面的重要性，但它却在组织战略形成阶段将人力资源问题排除在外了。这种层次的联系往往导致组织所指定的战略规划是不可能得到成功执行的。

双向联系。双向联系在组织整个战略形成过程当中都将人力资源问题考虑在内。这种联系发生在三个先后的步骤上。首先组织战略规划小组将正在考虑中的各种战略选择告之人力资源管理部门。然后人力资源高层管理人员对不同战略当中隐含的人力资源规划问题进行分析，并且把这些分析的结果报告给战略规划小组。最后在组织战略决策做出之后，战略规划小组再将战略规划传达给人力资源管理者，由他们去设计执行组织战略规划的方案，也就是由他们去负责制定人力资源规划。因而，组织战略规划与人力资源规划通过双向联系形成了一种彼此相互依赖的关系。

一体化联系。一体化联系是一种动态的、多方面的、持续的联系，而不是一种按照先后顺序发生的相互作用。在大多数情况下，人力资源高层管理者是组织战略规划小组的一个成员。与反复性的信息交换过程不同，在具有一体化联系特征的组织中，人力资源职能是直接融入组织的战略形成和战略执行过程之中的，人力资源规划是组织战略规划的一个重要构成部分。