企业绩效评价方法分析

我国当前实施的企业绩效评价，实质上是按照市场经济要求实行的一项企业监管制度。随着社会主义市场经济发展，政府管理经济的方式也正在朝着运用市场经济原则间接管理的方向不断转变。推进国有企业绩效评价和国有资产保值增值的考核，已成为我国经济体制改革的当务之急。目前各级政府部门正逐步把开展企业绩效评价作为国有企业监管的一项基础性工作来抓，并要求国有大型企业集团也要结合集团内部管理的要求开展对子（分）公司的评价工作，以加强企业集团内部的监督管理，提高经营管理水平。企业绩效评价结果由财政部每年定期公布。绩效评价结果与经营者年薪制、股票期权等收入分配方式改革试点工作也正在逐渐结合，成为国企管理人员业绩考评的重要依据。目前我们中介机构逐步参与的企业绩效评价，主要是国家对重点国有企业集团经营效益、经营者的业绩的考评，以及国有企业集团自身对其所属子（分）公司经营效益、经营者的业绩的考评。

一、传统评价方法的对比分析

评价方法是企业绩效评价的具体手段，直接决定着评价结果的客观、公正性。没有科学、合理的评价方法，评价指标和评价标准就成了孤立的评价要素，从而也就失去了存在的意义。到目前为止，随着理论界和实务界的研究、探索已经出现了多种评价方法，现对一些比较典型的、常用的评价方法进行归纳总结。

人们对评价方法展开的研究已经有很长一段历史了。随着相关领域学科的发展，新的评价理论与方法不断涌现出来并广泛应用于各个领域的评价工作中，促进了管理决策的科学化发展。但是仅仅对原有的评价方法的机理研究已经不能满足评价实践的需要，只有不断追踪新的评价方法，综合考虑外部环境、评价的要求等综合要素，才能真正有效地进行评价工作。

这里，在借鉴平衡记分卡相关理论的基础上，融入全面质量管理、绩效管理的内涵与思想，提出一种新的企业绩效评价方法—综合绩效记分法。

二、综合绩效记分法

综合绩效记分法是对平衡记分卡、全面质量管理和绩效管理概念的扩展和融合，它将个人绩效与组织绩效联系在一起，是一个持续改进、发展和审核的过程。

综合绩效记分法将个人和组织的使命、愿景、价值观、关键成功因素、目标、绩效测量、标准、改进行动方案综合在一起，强调个体员工的个人改进、发展和审核必须与组织的改进、发展和审核同步。这个概念从整体上来看主要包括六个方面：

1.部门/团队平衡记分卡，包括部门/团队使命、愿景、核心价值观、关键成功因素、目标、绩效测量、评价标准和改进行动。

部门/团队平衡记分卡是一个用于指定部门/团队战略愿景运作的严密的管理手段。它为部门/团队发展提供框架的方法，使部门/团队愿景可测量化并将其系统地付诸现实。部门/团队平衡记分卡内容的设置可以从以下几方面展开：

（1）部门/团队使命、愿景、核心价值观：本部门/团队的主要任务是什么？最终的主要目标是什么？我们的主要利益相关者有哪些？如何看待希望可获得的共同未来形势？采取何种发展路线？其中，使命应当包括部门/团队识别及显示其存在的原因，明确的使命可以创造员工行为的集体感，使他们同心协力，并且改善沟通和组织氛围；愿景是部门/团队的最大报复，它提供一个理想可行的未来方向作为共同愿景和达到它的途径，明确的愿景引导个人抱负及创造力，并且释放人们的能量。核心价值观明确阐述了我们如何彼此对待以及我们如何看待各利益相关者的方法，在工作中它发挥着支持人们行为的作用。

（2）部门/团队关键成功因素：我们的核心能力是什么？哪些因素对于部门/团队的生存是必不可少的？是顾客满意、员工满意还是降低成本、提高质量、不断改革创新？关键成功因素决定着部门/团队的竞争优势，与部门/团队的核心能力有关。

（3）部门/团队目标：我们想获得哪些短期可测量的成就？我们需要达到哪些目标以便在持续发展的基础上满足利益相关者？我们需要达到什么目标才能改进工作质量？哪些目标令客户满意？哪些目标可以提高增加值？哪些目标有益于社会？这些目标应是可测量的结果，描述的是短时间内应该取得的预期结果以求实现长期愿景。

（4）部门/团队绩效测量和评价标准：本部门/团队所实现（未实现）的那些目标的预期标准是什么？实际与预期相差多少？有多少目标实现？绩效测量是战略目标达成效果的过程，而评价标准则是量化的目标，通过测量与比较，提供给管理者指导的信号。

（6）部门/团队改进行动：对于这样的评价结果，部门/团队将实施什么样的改进行动？如何给先进的战略创建平台？如何把这些传达给大家？

2.个人平衡记分卡，包括个人使命、愿景、价值观、关键成功因素、目标、绩效测量、评价标准和改进行动方案。

个人平衡记分卡是自我管理、自我指导、自我发展的工具，它会让企业里的每个人都形成与组织目标相一致的自己的抱负、目标、标准和价值观，并将激发组织成员的工作积极性、主动性、创造力以及热情、乐观、奉献的精神和道德情操。

个人平衡记分卡内容的设置可以从以下几方面展开：

（1）个人使命、愿景、价值观：自己的主要任务是什么？自己最深的愿望是什么？自己的人生哲学是什么？其中，个人使命包括自己的人生哲学和人生的整体目标。愿景描述了个人的愿望，它引导着个人的价值观和法则。价值观是指导个人选择、生活、工作的规则和原则。

（2）个人关键成功因素：自己最重要的能力是什么？哪些因素是实现自己的个人目标不不可少的？是金钱、地位、工作环境、人际关系还是不断的学习等？个人关键成功因素是决定个人成功的重要能力。它们与四个方面有关：财务方面（能在多大程度上满足自身的财务需要）、外部方面（与家人、朋友、同事的关系）、内部方面（自身的健康和精神状况）、知识和学习方面（自己的各种能力和技能）。

（3）个人目标：自己短期内要获得什么可测量的成就？是薪酬的增加、工作被认可、有所发明创新，还是获得晋升、得到学习与交流的机会？这些目标应是可测量的结果、可获得的成就。

（4）个人绩效测量和评价标准：个人所实现的（或未能实现的）这些目标其预期标准是什么？实际与预期标准相差多少？评价标准是个人目标的量化，目标值显示了应该获得的价值，通过绩效测量并与标准对比从而衡量个人目标的达成情况。

（5）个人改进行动：面对这些评价结果，自己需要如何改进不足？如何保持优势？如何看待自己的学习与创新？个人改进行动是实现个人使命、愿景和目标的战略，它通过改进个人的能力和行为而改进个人绩效。

3.组织平衡记分卡，这里的平衡记分卡包括财务、顾客、业务流程、学习与成长以及社会目标五个方面，这五个方面把部门/团队平衡记分卡与个人平衡记分卡联系在一起。

组织平衡记分卡的五个方面是部门/团队平衡记分卡和个人平衡记分卡的出发点，虽然部门/团队平衡记分卡和个人平衡记分卡有各自不同的含义，但是它们都服从于组织平衡记分卡，与组织的整体目标相一致。

（1）财务方面：主要从盈利能力、偿债能力、资产营运能力、发展能力、企业价值增值五个角度衡量组织的财务稳健性。

（2）顾客方面：如何从价格和柔性两个方面让顾客感到满意，从而争取更多的客户，是一个组织需要着重考虑的问题之一。

（3）业务流程方面：技术创新、内部运营以及服务是实现组织财务目标、提高顾客满意度以及组织社会形象的基础和关键，因此如何控制主要组织流程以便满足客户需求、创造客户价值也是一个基础而关键的问题。

（4）学习与成长方面：如何在未来保持优势？如何实现组织的愿景？答案只有一个，持续地改进、发展、学习，提高员工技能，改善员工态度。这里的学习可以分为个体学习和集体学习两类，个体学习是所有学习之源，通过个体学习员工们从彼此那里学习并且经历个体行为的转变，而通过集体学习员工们可以从彼此那里获得知识。

（5）社会目标方面：组织只有维持好与各方的关系，自觉履行自己的社会责任才能获得广泛的市场，带来长远的利益。

4.改进，持续改进是全面质量管理的中心，也就是说要按部就班、循序渐进、发现问题、确定根本原因、执行解决、检查执行效率和总结运营流程。这里的改进既包括组织的改进，也包括部门/团队和个人的改进。虽然这三者需要改进的内容不一样，但是他们的目标是一致的—实现组织的战略目标；他们的改进流程也是一样的，即都是通过绩效测量并与各自的标准对比之后，发现问题、制定改进计划（包括改进手段、改进时间、改进目标等）、实施改进计划、检查改进效果。

（1）发展，发展是绩效管理的核心之一，绩效管理的目标就是以积极发展的团队来不断取得最高绩效，它以员工的最高发展和最充分利用员工潜能达到组织目标为核心。因此，这里的发展所强调的重点是个体员工和管理者工作导向能力的发展，并且发展的手段主要是培训和学习。培训和学习的主要目的就是要帮助改进工作质量，发展员工的各种才能（即是长期也是短期），改进员工的工作方法，提出新的挑战，并且对他们的主动性起到积极的影响作用。

（2）审核，这里的审核包括个体员工对个人平衡记分卡的审核、部门或团队对部门/团队平衡记分卡的审核以及企业组织对组织平衡记分卡的审核三个方面。通过各自的审核，员工、部门/团队以及企业组织分别检测各自设定的目标实现到什么程度，根据目标和结果的不同，对各自记分卡的执行设定进行调整，从而进入新一轮的评价循环。审核工作应当周期性地进行，因为通过对已执行的改进和发展行动的周期性的反思以及检查它们是否发挥作用，组织能够判断战略目标的实现情况。一般而言，个人平衡记分卡的审核频率可以根据个人情况而定，可以每个月或每个季度进行一次，通过从经验中学习，可以更好地了解自己并且改进；部门/团队平衡记分卡的审核起初要每月开展，然后以每个季度和每年的评估作为补充，在审核过程中，部门和团队可以将构思表达给组织，讨论战略性问题并且针对记分卡更新提出建议：而组织平衡记分卡的审核可以每年进行一次，在审核的过程中，与目标的偏差应该被看作吸取教训学习的机会。

下面，我们把综合绩效记分卡的六个方面串联在一起，综合绩效记分法将员工置于一个鼓励诚信、个人成长、学习、进步和开放式沟通的企业文化之中，它将个人目标与组织目标结合在一起，将个人绩效与组织绩效结合在一起，不仅有利于个人的学习和进步，更有利于组织的成长与发展。