工作部署和改革推进

1.中国（广东）自由贸易试验区正式挂牌

2015年4月21日，中国（广东）自由贸易试验区挂牌仪式在广州南沙举行。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华为中国（广东）自由贸易试验区揭牌。香港特区行政长官梁振英出席挂牌仪式。省长朱小丹在挂牌仪式上致辞，为广东自贸试验区工作办公室和自贸试验区各片区管委会揭牌。

2.胡春华赴广州深圳珠海调研，打造与国际接轨开放大平台

2015年6日至8日，省委书记胡春华赴广州、深圳、珠海调研广东自贸试验区建设以及推进创新驱动发展、“互联网＋”行动计划、先进装备制造业发展等工作情况，强调要把自贸试验区建设作为今年广东改革开放的头号工程，积极探索建立与国际接轨的高水平规则机制，把我省自贸试验区打造成为对接港澳、面向世界的对外开放重大平台，为广东乃至全国发展提供可复制可推广的经验。

胡春华强调，要把自贸试验区建设作为今年广东改革开放的头号工程，统筹省市力量，在高标准高起点谋划的前提下加快推进，确保自贸试验区南沙新区片区、前海蛇口片区和横琴片区建设不断取得新的实质性进展，努力在自贸试验区建设中走在前列。胡春华要求，广州、深圳、珠海要奋发有为抓好经济工作，保持良好发展态势，为全省完成今年经济社会发展各项目标作出应有贡献。

3.广东自贸试验区领导小组成立，朱小丹任组长

2015年5月19日，省政府近日公布《关于成立中国（广东）自由贸易试验区工作领导小组的通知》。《通知》指出，为加强对广东自贸试验区工作的组织领导，省人民政府同意成立广东自贸试验区工作领导小组。省长朱小丹任组长。成员单位囊括省各相关厅局，海关、检验检疫部门和三大片区等。领导小组日常工作由广东自贸试验区工作办公室承担。

4.南沙、横琴新区片区试点跨境人民币贷款业务

2015年7月13日，人民银行广州分行对外发布《广东南沙、横琴新区跨境人民币贷款业务试点管理暂行办法》，在南沙、横琴新区开展跨境人民币贷款业务试点。

《办法》允许在南沙、横琴新区注册成立并在区内实际经营或投资的企业，以及参与区内重点项目投资建设的广东省辖内企业，从港澳地区银行借入人民币资金。资金使用范围限于区内或境外，包括区内生产经营、区内项目建设以及区内企业的境外项目建设等，资金投向应符合国家宏观调控方向和产业政策导向。人民银行广州分行将结合南沙、横琴新区建设发展资金需求和港澳人民币业务发展情况，确定南沙、横琴新区跨境人民币贷款业务总规模，并实行余额管理。跨境人民币贷款的期限、利率由借贷双方按照商业原则在合理范围内自主确定。结算银行应严格履行真实性审核责任，依法依规为企业办理相关业务。首日备案贷款金额逾15亿元。

5.广东自贸试验区法院第一次联席会议在南沙召开

2015年8月5日，中国（广东）自由贸易试验区各片区法院第一次联席会议在广州市南沙区召开。广东省高级人民法院、广东高院民四庭、广州、深圳、珠海三地中级人民法院、广东自贸试验区各片区法院参加了会议。

2015年5月，省法院制定了《关于服务保障中国（广东）自由贸易试验区建设建立自贸试验区各片区法院沟通合作机制的实施意见》，要求自贸试验区各片区法院建立联席会议制度，加强沟通合作，形成服务保障自贸试验区建设的整体合力。此次会议的召开，正是按照《意见》要求，汇聚各自贸片区法院的集体智慧，共同研究解决新问题，新情况，发挥规则引领作用，为自贸试验区建设提供司法保障。

6.广东自贸试验区金融仲裁中心成立

2015年9月19日，由广东省金融办、前海管理局和华南国际经济贸易仲裁委员会（深圳国际仲裁院）合作发起设立的“自贸试验区金融仲裁中心”在深圳正式成立。

金融改革是前海蛇口、广州南沙、珠海横琴三个自贸片区探索的重头戏，目前三区已入驻的创新金融企业数量超过了15000家，形成了显著的金融集聚效应。到今年6月底，前海跨境贷备案金额超过1千亿元，实际提款近300亿元。首次赴港发行人民币债权11亿元，获得12倍的超额认购。目前前海蛇口平均每天新增企业超过100家，上半年入驻前海的金融类企业新增7389家。

与此同时，金融纠纷也呈现出一些新特点。一是金融行业创新不断，纠纷日趋复杂，需要既懂法律、又懂交易规则和行业惯例的专业人士来裁判；二是市场主体通常希望能够迅速解决金融纠纷或争议，不想因官司而断裂了资金链；三是金融机构经营通常具有跨地域性和公众性的特点；四是金融机构由于持续融资、吸引资本的需要，发生纠纷往往需要保密，如果诉至法院，可能影响其信誉和市场形象。

金融仲裁中心将制定专门的金融仲裁规则，针对不同金融产品和金融纠纷的特点，推出相应的争议解决示范条款，供当事人选择，为中外当事人提供以仲裁为主的争议解决服务。该中心将重点吸纳港澳地区行业专家和法律专家为仲裁员，虽设立在自贸试验区，但也是全省和全国金融行业服务的纠纷解决平台。

7.南沙横琴跨境人民币贷款试点首月为19家企业签约50.39亿元

2015年8月13日，南沙、横琴新区启动跨境人民币贷款业务试点正式“满月”，广东省内15家银行机构与港澳银行机构密切合作，为19家企业办理了跨境人民币贷款业务，签约金额50.39亿元，提款金额12.89亿元。这些贷款主要投向新区的港口、电力、交通等城市基础设施建设，以及装备制造、休闲旅游等支柱产业项目。

据测算，目前跨境人民币贷款融资的综合成本比境内融资普遍低20%左右，如境内企业1年期贷款价格按基准上浮10%计算，则跨境人民币贷款新政每年将为前述19家企业节约5000余万元财务成本。

8.朱小丹：全力推动自贸试验区创新发展

2016年3月2日，广东自贸试验区工作领导小组召开第三次会议，总结2015年工作情况，研究审议相关文件，部署2016年自贸试验区建设工作。

省长、领导小组组长朱小丹指出，广东自贸试验区挂牌以来，各市、各部门、各片区坚持以制度创新为核心，围绕构建高标准投资贸易规则体系，扎实高效推进各项建设工作，各项建设任务全面铺开，制度创新框架初步形成，重点领域建设取得突破，形成首批可复制推广改革创新经验，实现了良好开局。

朱小丹指出，要突出重点、狠抓落实，扎实推进2016年各项工作。（1）在建立高标准国际投资贸易规则体系上实现新突破。探索在进一步扩大开放、深化投资管理体制改革、完善公平竞争市场环境、完善法治和人才环境、知识产权、金融服务、贸易便利化等方面先行先试。（2）在打造透明高效规范的政府服务管理新体系上推出新举措。进一步简政放权，加快建设智慧自贸试验区，健全事中事后监管体系，开展“零收费”试点，探索建立新型廉洁行政模式。（3）在推动粤港澳深度合作上取得新成效。争取形成3个港资现代服务业集群，推动横琴粤澳合作产业园和澳门新街坊项目取得实质性进展。（4）在参与“一带一路”建设上谋求新进展。筹建广东自贸试验区“走出去”综合服务平台，推进“港口＋园区”的走出去模式，力争举办首届“广东—拉美和加勒比国家共同体博览会”。（5）在集聚高端产业上形成新格局。加快完善各片区配套基础设施，规范发展新型业态和新兴产业，引进国际跨国公司区域总部和国内大型骨干企业海外及区域总部，促进金融业集聚发展。（6）在绿色低碳循环发展上树立新标杆，高标准抓好节能、降耗、降碳和绿化等工作。

9.胡春华主持召开自贸试验区挂牌成立一周年建设进展情况汇报会

2016年4月21日，省委书记胡春华主持召开自贸试验区挂牌成立一周年建设进展情况汇报会，总结一年来广东自贸试验区建设进展情况，研究部署下一步工作。胡春华强调，要切实增强使命感和紧迫感，加大力度、加快进度推进自贸试验区建设，充分发挥自贸试验区的综合效应，在新一轮对外开放中抢占先机。要加强制度创新，深入研究对接国际高标准投资贸易规则，大胆探索实践，主动开展压力测试，形成更多改革创新经验，做好复制推广工作，辐射带动全省改革发展。