积极推进改革试点

积极推进改革试点——郑继伟副省长在全省教育工作会议结束时的讲话摘要

根据国家的要求，我省已经上报了13项国家教育体制改革项目任务书，省教育厅初步确定了26项省级改革项目。接下来，要进一步完善这些项目的改革方案，积极稳妥地推进改革试点。在制定改革方案时，必须坚持顶层设计、通盘考虑、全面谋划、科学论证。在方案实施过程中，要坚持有序推进，注重试点先行。要充分尊重和保护基层单位、广大群众的首创精神，把基层的创新经验变成教育制度改革的成长点，把基层的改革智慧和能量变成事业发展的动力。要坚持整体部署和局部试点相结合，在履行必要报批程序的前提下，支持和鼓励各地各校开展改革试点。要善于发现新典型，及时总结新经验，积极推广成功做法，发挥改革试点的引领示范作用。

我省是全国唯一的国家民办教育综合改革试点省。民办教育综合改革也是我省唯一的重点领域综合性改革项目。抓好这项改革，意义重大。必须明确政府的职责范围和重点领域，将政府资源主要用于保障基本公共教育服务。同时，要放宽准入、完善政策、规范管理，更多地发挥社会力量作用，实行多元主体办学，多种形式发展。民办教育在我省分量较重，约占整个教育的20%，是我省教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。这个20%也是我们必须守住的底线，民办教育综合改革的目标是做大做强民办教育。各地各部门要更加积极地支持民办教育，要把发展民办教育作为政府工作的重要职责，为民办教育留出发展空间，着力办好一批高水平民办学校。要认真开展民办教育综合改革试点，抓紧清理并纠正各类歧视性政策，重点是依法落实民办学校教师平等的法律地位，落实相关的保障待遇（《浙江教育规划纲要》规定，对符合任职条件的民办学校专任教师，可以参照事业单位人员标准享受养老、医疗等社会保障，在民办学校和公办学校之间有序流动）。要探索设计有效载体，拓展融资渠道，鼓励企事业单位、个人出资、捐资、共同投资，参与、支持民办学校建设发展。要积极开展营利性和非营利性民办学校分类管理改革试点。依法落实民办学校招生和办学自主权，完善财务、会计和资产管理制度，健全民办学校并购重组和举办者变更退出机制。各级政府要设立专项资金，健全公共财政对民办教育的扶持政策。