两岸人文融合示范区

打造两岸交流基地。琅岐海峡青年交流营项目进展顺利，一期将于2016年8月建成交付使用；与福州市台协会合作建成1.2万平方米的台商创业园，成为集播种、孵化、产业化为一体的两岸创业创客空间，已确定入驻项目56个，2016年5月将正式投入使用；与马祖建设局合作，推进福州片区“两马”园前期设计工作，积极引进马祖乡亲、企业家投建“两马”园；深入挖掘船政文化内涵，引入台湾钜太文旅企业管理公司运营管理“左营·佐赢”园区，打造集文化、旅游、休闲、创意为一体的台湾特色文创产业，项目一期已入驻台湾文创企业14家并于2016年1月开园运营。

积极支持台湾青年创新创业，允许台胞设立个体工商户。《福州市人民政府印发关于鼓励和支持台湾青年来榕创业就业的实施办法的通知》（榕政综［2015］236号）鼓励和支持18周岁至45周岁的台湾青年来榕创业就业。一是支持多种形式创业。台湾青年首次在福州市领取工商营业执照，且正常经营纳税6个月以上的，经认定，可领取每户1万元的一次性开业补贴。二是扶持创业基地建设。依托福州台商投资区、高新区、软件园、海峡创意产业园、海西动漫创意之都等园区，设立各具特色的集聚示范效应的台湾青年创业基地。对累计引进8家以上台湾青年创业企业、吸引台湾青年16人以上的，且持续经营满1年以上的台湾青年创业基地，由市级财政给予不超过80万元的奖励；对累计引进10家以上台湾青年创业企业、吸引台湾青年30人以上的，且持续经营满1年以上的创业基地，由市级财政给予不超过200万元的奖励。三是放开台胞设立个体工商户，目前已有35家台湾个体工商户落地。

推动两岸人员往来更加便捷。一是全国率先实施台湾居民入境免签注和试点签发电子台胞证政策；二是率先实行临时来榕外省籍居民可在福州办理赴马祖旅游通行证、在福州外省居民免于提交暂住证即可办理赴台旅游通行证等政策；三是对往来两岸直航客轮简化申报手续，允许免办卫生控制书，实施电讯检疫；四是加快闽江马尾对台综合客运码头建设，项目建成后，将缩短两马单程航线近一半时间。

【注释】

[1]林建永，上海社会科学院经济所，副研究员。