互联网的约束与发展

互联网的约束与发展

黄澄清

从互联网开始发展的那一天起,它就被认为是无政府、无国界,是不需要管理的,但是随着时间的推移,大家特别是政府,认为互联网应该进行管理。我的题目《互联网的约束与发展》来自中央电视台的一个中医广告,叫“约束是为了发展”。风筝飞得高是因为有一根线拽着,如果线太细就断了,太粗风筝就飞不起来,所以选择了这个题目。

从2007年上半年的统计报告来看,中国的互联网又进入了一个高速的增长期,到2004年、2005年,中国的互联网用户有17%到18%的增长。到2007年的下半年,中国互联网用户的增长达到了31.7%。从全球来看,互联网已经从科学研究工具变成为重要基础设施。互联网的出现是出于垄断和冷战备份的考虑,是科学研究的工具。 2003年全国互联网信息分会把互联网定位为信息化设施,面对这样的选择,全世界的人都表现出措手不及,无论从研究的角度还是自身的角度出发,都有大量的东西需要研究。2003年由联合国组织的170位元首参加的全球互联网问题讨论,会后发表的《原则宣言》和《行动计划》明确了互联网是信息社会的基础设施,并且要建设一个人人受益和以人为本,具有包容性的信息社会,并且制定了一个15年计划以在全球推广和普及互联网的应用。

不管你在信息建设中得到的好处是多还是少,都应该发展,这是基本的原则。所以为了实现这个目标,就有了向农村、边缘地区和残障人士推广普及互联网的计划。时任联合国秘书长安南委托副秘书长德赛组织会议,其中中国代表也应邀参加,为2005年的第二阶段做好准备,原计划2005年达成协议,但是由于美国的阻挠而没有实现。另外一次是由黄菊副总理代表我国出席会议,他阐述了中国的观点和态度,是政府主导、多方参与、民主决策、高度透明,这是中国对于互联网管理的态度。会议最后达成了每五年组织一次论坛的共识,来研究互联网的治理问题。世界各国对互联网的发展和治理都给予了高度的重视。 2003年在全球召开了第十一届的互联网研究大会,主题是互联网发展的重要关头,技术和政策的交汇点在哪里。 2003年的信息社会世界峰会指出,互联网已经成为现代信息社会的核心基础设施,它渗透到人类经济、政治、文化和社会生活的各个方面,改变着社会的生产、生活方式。 21世纪的信息网络不仅应该是一个技术先进、高效可靠的物理网络,更应该是内容健康、积极向上弘扬科学、传播知识、汇聚人类文化精神的人文网络。它不仅是物理网络,更应该是汇聚人类精神的人文网络。

根据互联网信息中心的统计,2007年6月,我国的网民总数达到1.22亿,国内域名总数达到918万,网站数量达到131万个,半年增长66%,上网计算机数量达到6710 万,比2006年末增长了770万台,呈现出快速发展的态势。从2006年的12月到2007年的6月,它的增长率是31.7%。

作为互联网的重要组成部分,移动互联网近一两年来发展非常迅速,随着手机用户超过5亿,今年上半年手机网民数较去年翻了2.6倍,达到4430万人,手机作为普及程度最高的信息终端设备,为移动网络媒体的发展提供了基础保障。 Web网站已经达到一定程度,并初具规模。基于Web2.0概念技术而建立起来的新网站迅速发展,博客作者规模超过了以往的规模。 P2P视频类网站发展迅速,视频搜索受到关注,网络视频产业处于起步阶段,形成了一条以内容提供商、网络平台运营商、技术提供商、分销渠道、广告主和用户等为主要构成的网络视频产业链雏形。即时通讯注册用户超过1.2 亿,可支持同时在线的人数为1200万人,B2C、C2C也发展得很迅速,整个的交易额达到了1.7万亿元人民币,可以支持同时在线人数1.2亿人。互联网的盈利点在于实质性的内容,电信业提供“端到端”的通信业务,产业链简单,只包含设备制造商、运营商,少量销售代理和增值服务商。进入互联网时代,电信业务价值链不断延伸扩展,并且有明显的迁移,这是非常明确的趋势。

2007年互联网发展的一个重要特征是互联网的媒体性作用的进一步增强,网上信息明显增多。据统计,2006年上半年的网民的上网时间也明显地增长。

互联网从一开始就确立了开放互联、共享参与的核心理念,在设计上使用户可以利用计算机、手机等终端的智能性随意产生各种信息,网络只负责传递信息而不做任何控制,被概括为“端到端透明性”的核心设计原则,也称作智能终端傻瓜网络,最大限度地保证了网络的开放性。正是因为这种设计理念,使我们在终端的创新有了巨大的空间,包括搜索引擎、你的博客、技术中心,都是客户的软件,应用的软件,由于它的设计,终端的应用上得到了不断的发展。

从网络结构上来看,互联网是一个发散的网络,与电信网相比,电信网是一个追求完美的网络,互联网是尽力而为的网络,因为它没有计费,没有网关系统,没有服务质量保障,而且不可以拓展,但是它可以从技术上设计。很多的问题需要研究,从网络的研究趋势和广泛参与,到互联网的高度分散等问题。从我们的技术角度来讲,互联网没有总编辑,它可以面向所有的人来进行传播,它可以把世界分为两个,一个是一对多,再一个就是多对多,人人都是信息的传播者和信息的获取者。比如,传统的媒体是一个人向世界喊话,而搜索媒体是全世界的所有人一起喊话。它有很多的问题,一个是信息的揭露、信息的流动和关键的资源。另外就是个人的隐私保护,这方面需要对网络安全和知识获取的平衡,网络的治理与发展的平衡,互联网的接入商和内容提供商的利益平衡等方面进行研究。

在管理、推动和保护互联网健康发展的过程中,我们必须富有创新精神。毫无疑问,互联网需要管理,但这并不意味着我们需要沿用传统的方式,这是联合国安南的看法,意味深长。

(作者系中国互联网协会秘书长)