传媒社会责任理论的主要内容

一、传媒社会责任理论的主要内容

传媒社会责任理论自创立以来，获得了广泛响应，逐步取代了西方自由主义理论而占据了主导地位。

传媒社会责任论之前，新闻报刊的自由主义理论强调使传媒最大限度地不受限制，认为新闻传媒业只要不受束缚，就会将各种消息和思想提供给市场，而从各种消息和思想的交流中，真理必将出现。新闻传媒自由主义理论是在资产阶级革命时期发展起来的，它将政府视为自由的主要对立面，认为总体说来自由意味着不受政府控制的权利。新闻报传媒自由主义理论曾适用于启蒙时期的世界观。其理论基础是：牛顿的世界永恒运动说（世界按照不变的自然法则永久运动着）；洛克的自然权利哲学（自由是与生俱来的，人是有理性的动物）；古典经济学的学说（强调政府不要多加干涉，并且相信人既然是为自己的利益工作，就不可避免地为公众福利而工作）；密尔顿的自我修正法则。但是近代思想上的革命已经几乎摧毁了支持新闻报刊的自由主义理论的世界观。牛顿的静态的永恒世界已经被进化论的思想和近代物理的动力概念所破坏。洛克的自然权利学说已经不仅为浪漫派哲学而且也为现代社会科学所推翻。古典主义的经济学已经为近代大多数经济学者所摒弃。密尔顿的自我修正法则学说也变得可疑了。社会现实的发展及整体世界观的改变推动了人们对有关媒体自由的反思，促成了传媒社会责任论的形成。

传媒社会责任论赞同自由主义传播理论“报业应享有新闻自由”的理想，同意自由主义传播理论对媒介三大功能的阐述：提高人民文化水平、服务民主政治、保障人民权利。但传媒社会责任论却认为完全放任自流的新闻自由是不现实的，不同意自由主义传播理论所认为的“人为理性动物，性善仁慈”的哲学基础，而认为在放任自流的新闻自由情况下，因人类有理性而且天生倾向于寻求真理、服从真理，并在观点市场自我纠正的帮助下，真理必将获胜的观点，是值得怀疑的。传媒社会责任论拓展了新闻自由原有的概念。传媒社会责任论提出，新闻自由包含两层意思，即新闻界有“不受……控制/约束的自由”（freedom from）和“做……的自由”（freedom for），即所谓“消极的自由”和“积极的自由”。认为自由主义传播理论只有一种“消极的自由”，惟有对社会承担义务，负有“责任”的自由才是有实效的“积极的自由”。传媒社会责任论立足于承认新闻自由是人类不可剥夺的权利，始终强调“思想自由是所有自由中最可宝贵的”；但同时又坚持新闻自由必须承担社会责任和义务，强调新闻自由是权利和义务的统一：“自由伴随着一定的义务，享受着政府赋予的特权地位的报刊，有义务对社会承担一定的责任，这就是作为现代社会的公众通信工具而执行一定的基本功能。”自由主义传播理论主张在新闻传媒与政府的关系问题上，政府需做的，就是允许新闻业自由从事传播，不横加干涉。传媒社会责任论主张，政府所应做的不能仅仅只是允许新闻业自由、而将该项自由权利的行使听其自然而已。政府还应积极促进传媒为大众和社会的利益服务。在必要时，即传媒未能做到为社会提供所需服务时，政府应该出面帮助社会获得这种服务。换言之，传媒社会责任论主张在必要时，政府应当采取行动，以保护公民的自由。

传媒社会责任理论是随着资本主义从自由竞争发展到垄断，特别是国家垄断资本主义的发展而盛行于西方国家的。传媒社会责任理论认为自由是伴随着义务的，新闻报刊应对社会承担责任，并以社会责任作为业务政策的基础。传媒社会责任理论从新闻理论上论证了国家干预新闻传播的合理性，也强调传媒要为政治制度和经济制度服务，对社会负责，实行“有控制的新闻自由”，政府可以“干预和控制”新闻活动。传媒社会责任理论的具体内容可以归纳为四个方面：（1）媒体要让大众获得能够获得的真实、全面、客观的信息；（2）新闻报刊应成为“交换评论和批评的论坛”；（3）政府应制定反垄断法，制止新闻媒介的集中；（4）政府应鼓励传播行业的新投资者。