中国动漫产业步入发展快车道

三、2008年:中国动漫产业步入发展快车道

（一）2008年中国动漫产业状况:规模增长质量改善

中国动漫产业经过中央和地方政府五年持续的扶持，2008年度终于迎来了新景象。

据统计，2008年全国制作完成的国产电视动画片共249部131042分钟，比2007年增长28%。全国共有20个省份以及中央电视台生产制作了国产电视动画完成片。⁽¹⁹⁾全国动画片创作生产数量排在前五位的省份是湖南省、江苏省、浙江省、广东省、北京市；国产动画片创作生产数量位居前列的十大城市分别是:长沙、杭州、广州、无锡、北京、上海、南京、常州、西安、重庆；生产数量居前的原创动画片制作生产七大机构是:湖南宏梦卡通传播有限公司、三辰卡通集团有限公司、杭州漫奇妙动漫制作有限公司、央视动画有限公司、北京天地人传媒有限公司、浙江中南集团卡通影视有限公司、湖南金鹰卡通有限公司。国家影视动漫基地生产制作能力进一步增强，2008年度，国家动画产业基地自主制作完成国产动画片184部，102047分钟，约占全国总产量的77%，比2007年增长26%。生产数量排在全国前列的国家动画产业基地是:杭州高新技术开发区动画产业园、湖南金鹰卡通基地、南方动画节目联合制作中心、三辰卡通集团、中央电视台中国国际电视总公司。2008年新批准成立的北京市文化创意产业集聚区、厦门软件园影视动画产业区、沈阳高新技术产业区动漫产业园基地运营良好。动画制作生产的骨干企业正逐步成长与壮大。按国产动画片生产数量，2008年中国原创动画片制作生产七大机构是:湖南宏梦卡通、湖南三辰卡通、杭州漫奇妙、央视动画、北京天地人传媒、浙江中南卡通、湖南金鹰卡通。其中湖南宏梦卡通、三辰卡通依然处在全国领先的位置。

国产影视动画产品创作水平、艺术质量继续提高，获得播映市场的进一步认可。

优秀国产动画片如《喜羊羊与灰太狼》、《秦时明月》（第二部）、《憨八龟》、《神兵小将》等片均体现了较高的创意和制作水平，取得了良好的市场反应和经济效益。其中，由广东原创动力生产的系列电视动画片《喜羊羊与灰太狼》，自2005年6月推出以来陆续在全国近50家电视台热播，播出数量已突破500多集。该片几年来都保持较高的收视率，最高时达17.3%，大大超过了同时段播出的境外动画片。此外，该片在香港、台湾地区和东南亚等国家也风靡一时。中国首部大型武侠CG/3D（电脑三维动画）贺岁动漫系列剧《秦时明月》，融武侠、奇幻、历史于一体，在浓郁的“中国风”中注入了鲜明的时代感。该系列剧计划出品8部，总投资预计超过1亿元人民币，目前已完成并播出第一部《百步飞剑》（2007年）和第二部《夜尽天明》（2008年），其他各集也将陆续推出。由唐人动画公司投资3000万元创作生产的500集科幻幽默动画系列剧《憨八龟的故事》，是深圳首部拥有自主知识产权的三维动画精品。该片采用全三维制作技术，成功塑造了深受青少年欢迎的“憨八龟”、“铁甲小子”、“白精铃”、“百丈跳”、“宝宝熊”等一系列卡通形象，曾荣获中国视协卡通艺委会“最佳卡通形象设计奖”，获得多家企业、电视台和其他媒体的关注。截至2008年年中，其合同签约额已达1500万元人民币。

2008年度，广电总局共向全国电视播出机构推荐播出50部优秀国产动画片。其中，江苏动画制作机构11部，湖南动画制作机构6部，浙江动画制作机构6部，上海动画制作机构5部，中央电视台及其所属机构5部，广东动画制作机构3部，北京、重庆、天津、福建动画制作机构各2部。同时，部分国产动画产品开始在国内国际荣获大奖。如浙江动画电影《超强台风》票房喜人，并入围第2l届东京电影节金麒麟奖；动画系列剧《秦时明月》第一部《百步飞剑》在第20届电视文艺“星光奖”、第四届“金龙奖”动漫榜中榜评选中，获得“最佳系列动画奖”等三项大奖。内蒙古电视台自主研发的《动漫驿站》节目，已拥有专业创作人员63名，栏目在新浪、搜狐、TOM、163网等40多家国内大型门户网站发布转载，其创作的60集系列动画片《西游狂想记》反响巨大。《少年狄仁杰》、《寓言新一族》等动漫作品在多个国际电视节上获奖。由上海文广新闻传媒集团和深圳方块动画公司联合投资近千万美元、耗时5年时间制作的动画电影《风云决》，2008年10月正式亮相第2l届东京国际电影节，成为有史以来第一部登录日本的国产动画影片，同时列为美国AOF电影节竞赛单元影片。

因为国产影视动画质量提高，“走出去”战略得到实现。2008年，央视动画有限公司制作的《小鲤鱼历险记》发行至51个国家和地区，销售总收入达1186万元人民币。浙江杭州中南卡通集团年度海外销售额达到300万美元。杭州玄机《秦时明月》和《快乐星猫》分别出口俄罗斯、独联体其他国家以及意大利、西班牙、葡萄牙等十几个国家和地区。山东省烟台动漫基地年度出口创汇达到20万美元。辉煌动画公司与日本未来行星株式会社合拍的中国首部大型数字高清动画片《三国演义》，与近20个国家的40多家播出机构联系购买播出权，面向全球市场积极研发生产50余种衍生产品。苏州汉文动画公司的《灵觉小和尚》远销新加坡及东南亚国家。南京卡秀公司《开心艺苑》已与泰国中文电视台签订播出合同。湖南宏梦卡通制作的《神厨小福贵》已在韩国播出，其《虹猫蓝兔七侠传》进入泰国、越南、缅甸等东南亚国家。“走出去”战略是中国影视动画产业在发展初期的重要发行策略之一，是中国影视动画作品在长远发展中逐渐树立国际品牌的必经之路。2008年度，许多动画企业“走出去”方面取得的成效有力推动了动漫产业的发展。

（二）2008年中国动漫产业政策与收效

各地方政府于2007年度出台的扶持本地动漫产业发展的政策，2008年开始收益。⁽²⁰⁾

以中央电视台、上海美影厂等为代表的动画生产大机构，被湖南、广东、江苏、浙江、北京、上海等地的动画后起之秀赶超。中国长三角地区、华南地区、华北地区、东北地区、西南地区以及中部地区都形成了若干个动画产业集群带。2008年湖南动漫产业迎来其发展的黄金时期，年度生产动画时长已达2.6万分钟，占国产电视动画时长总量的1/5，稳居全国第一；宏梦、三辰两家公司更是名列全国十大动漫企业第一、第二位。江苏地区动画产业链渐显雏形，原创影视动画质量、数量同步快速增长，2008年全省发行电视动画片49部22192分钟，居全国第二，增幅仍居全国第一。同时，江苏地区动画电影呈现可喜的发展势头，制作完成或正在制作的动画电影达14部。北京地区动画片保持较快增长，已审批的动画片12部435集7380分钟，比上一年有较大增长。重庆市着力打造的动漫公共服务平台共计投资1000万元，初期主要用于动漫技术的开发与研究，2009年开始面向动画片生产。该平台建成不久即完成与比利时公司开发的动画电影《RATES》的合成制作，已着手准备2009年重庆卫视新3D主持人的形象制作和推广工作。

地方政府力推的各类动漫节展活动也得到大发展和收益。

中国（杭州）国际动漫节已成功举办四届，影响力不断扩大，开始成为推动中国动漫产业发展的国家级、国际性和专业化的交流、合作和贸易平台。在第四届中国国际动漫节期间，约有67.2万人次参观，共签约项目34个，金额4l亿元人民币，现场成交额7.85亿元人民币和2371万美元。北京市广电局制定了《北京市文化创意产业发展专项资金广播影视项目评审办法（试行）》，北京市国庆节期间举办的“2008卡酷全卡通动漫嘉年华”活动交易额达到1000万元，吸引了近8万人次观展，交易额达1000万元人民币。

由国家广电总局发布系列政策着力建立的国产动画片播映平台和电视动画片发行许可制度也得到市场的回报。

通过完备动画播映体系来振兴中国民族影视动画一直是国家广电总局扶持政策的重要举措。截至2008年度，中国已初步形成以34个少儿频道和4个动画频道为播映主体，以部分电视台的动画栏目、少儿节目以及影院为补充的国产动画播映体系，有力拉动了国产动画市场需求，有效释放了动画生产力。2008年，中央电视台7个频道每天播出国产动画片686分钟。全国4家动画专业频道每天播出量在2600分钟，平均每个频道日播国产动画片约10.8小时。全国共有300多家电视台有固定时段播放国产动画片，2008年播出量是四年前的3倍。据国家广电总局宣传管理司统计，以上这些电视台每天首播国产动画片数量超过4万分钟。

同时，动画频道和少儿频道的影响力日渐提升，其自身创收能力也大大增强。2008年，中央电视台少儿频道广告收入2亿多元，央视动画公司创收1.3亿元；北京卡酷动画卫视收入1.2亿元；上海炫动卡通频道收入0.9亿元；湖南金鹰卡通频道收入0.7亿元。一些少儿频道也开始实现扭亏为盈，像上海东方少儿频道、江苏台少儿频道、浙江台少儿频道、天津台少儿频道等均取得了较好的效益。

另外，动漫市场秩序进一步规范。自国产电视动画片发行许可制度实行以来，在动画题材备案制度、发行审查制度、优秀动画片推荐制度、播出调控制度的共同作用下，中国动画片制作、发行、交易和播出市场操作规范、秩序井然，基本杜绝了伪造国产动画片发行许可证发行动画片的违法违规行为。

当然，问题仍然存在。由于动漫行业涉及的传播载体复杂，各部门职能交叉非常普遍，各部门尚未形成有效合力，各行其是的现象比较突出。

2008年，多项促进国产影视动画发展的中央政策陆续出台。

2008年2月14日，国家广电总局发布了《关于加强电视动画片播出管理的通知》，通知重申了播出机构每天国产动画片与引进动画片播出比例不低于7∶3的规定，并从2008年5月1日起将动画黄金时间延长了1小时，即由原来的17:00～20:00调整为17:00～21:00。此项政策将进一步扩大播出机构对国产动画的购买需求，同时也将有利于加快国产动画片生产力的释放。

2008年8月13日，文化部以国办发〔2008〕79号文件的形式发布了《关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》。

2008年12月4日，国家广电总局发出《关于建立第四批国家动画产业基地和第三批国家动画教学研究基地的决定》，批准北京市文化创意产业集聚区、厦门软件园影视动画产业区、沈阳高新技术产业区动漫产业园为第四批国家动画产业基地，充分发挥各地的区域合作优势和产业集群优势，加快动画产业链各环节的交流协作、资源共享。出口扶持方面，2008年有央视动画有限公司的《小鲤鱼历险记》、北京辉煌动画公司的《西游记》、重庆享弘数字影视有限公司的《魔盒与歌声》、湖南三辰卡通集团的《蓝猫淘气3000问》等动画被列为文化出口重点项目，获得了国家扶持和奖励。

2008年度，天津、福建、常州、郑州、宁波等省市相继出台了加快当地影视动画产业发展的鼓励办法。例如，天津市政府于2008年5月发文承诺，凡国内外大型知名动漫企业在高新区设立总部或区域总部、研发机构，实际资金到位额超过2000万元的，按照总投资额6%的比例奖励给其在天津所设立的公司。郑州市政府在2008年底设立了5000万元动漫产业发展专项资金，用于奖励播出、发行、获奖的原创动漫作品。

中央和地方政府的扶持政策继续推动着中国动漫产业健康发展。