浙江省动漫扶持政策及动漫产业发展意义

三、浙江省动漫扶持政策及动漫产业发展意义

浙江省的动漫产业居中国文化产业排头兵位置，对中国经济低碳转型和中华文化传承建构做出和正在做着重要贡献。

浙江省发布的重要的动漫政策主要集中在2005年。2005年2月4日，中共杭州高新技术产业开发区工作委员会率先以区党委〔2005〕3号文件的形式，发布《杭州高新区关于鼓励和扶持动画产业发展的若干意见（试行）》的动漫扶持政策；当年，浙江省广电局、杭州市政府办公厅、杭州高新技术产业开发区管委会办公室等政策机构先后发布动漫扶持政策7条，有力地推动了浙江省动漫产业的发展。

表10‐4　浙江省发布的十大动漫扶持政策

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浙江省发布的这些动漫政策，主要涉及经济发展和文化进步两方面，尤其强调“优化组织机构设置”、“信息化数字战略”、“先进文化”、“适度产业保护政策”，涉及以上4个要素的扶持政策占十大政策中的50%；其次是“政府服务效率”、“反不正当竞争反垄断”、“资产授权运营”，这3个要素的扶持政策占十大政策中的40%；再其次是“自主创新”、“促进产业融合”、“关键技术基础技术研究投入”、“重视高级复合型人才培养”、“其他社会资本”、“政企分开”、“外资进入”、“合资或合作”，这8个要素的扶持政策占十大政策中的30%。

表10‐5　浙江省动漫政策46个要素出现的频次数量表

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（一）浙江动漫对中国经济转型的贡献

人类在文明进化累积的物质财富和精神成果的经济布局和文化世界中，面临着自身实践活动目标的困境:经济总量的增长、GDP的增加却带来诸多社会难题，尤其是伴随工业革命而至的环境污染、资源掠夺性开发、社会成员摩擦系数骤增等社会不和谐问题已成为生产力发展的阻力。当今中国开始运用哲学理念从人文关怀和文化向度反思和批判经济社会发展观从而导出了和谐社会观与持续发展论。从GDP到绿色GDP，从收入的“棘轮效应”到灵魂“诗意的栖居”，中国经济社会的转型“实质上就是经济结构、经济形态的转型”⁽¹⁹⁾，“实质上就是文化的转型”⁽²⁰⁾。

浙江省顺应中国经济转型的战略目标，大力发展动漫产业，以政府为导向，出台优惠政策和切实的扶持计划，推动浙江省动漫产业的发展，为中国动漫事业的创作开发和生产能力跻身世界动漫大国和强国行列做着表率性贡献。动漫产业对中国整体产业结构的调整，不仅从经济生产和日常消费的角度极大地推动现代消费社会经济结构的转型，还强力地促进现代思维的形成和现代生活方式的变迁。

（二）浙江动漫对中华文化传承的贡献

2004年是中国的“动画产业年”，2005年是中国的“动画发展年”，15家国家动画产业基地、上星动画专业频道和各级少儿电视台的动画播映平台，中国政府的重视与扶植，为国产动画片提供了良好的发展环境。但是由于中国动画片市场存在严重的供需差额，欧美和日本等国外动画片顺势源源不断进入中国播放市场，在欧美日韩动漫片大行其道的中国动漫市场，浙江动漫行业身负重任地担当起自主研发优秀国产动漫、占领荧屏的责任。

浙江动漫的底子薄。曾经，全国动漫行业领军团队里并没有浙江动漫企业的身影；2003年前，一些零散分布的浙江小动漫公司大多以加工海外动漫产品为生。2003年，浙江中南集团开始进军动漫领域，跃居为全国原创动漫的领头羊；杭州漫奇妙动漫制作、宁波水木动画、杭州玄机科技等一大批本土原创动漫龙头企业如雨后春笋般涌现。

2007年，浙江省的动画产量22部590集10013分钟。

2008年，浙江省国产电视动画片产量为28部18411分钟，排名由全国第五位升至第三位。

2009年，浙江省国产电视动画片产量为43部32758分钟，排名居全国第二位。其中，以中国城市排名，杭州市国产电视动画片产量为35部27409分钟，位居全国第一。以国家动画产业基地排名，杭州高新技术开发区动画产业园的国产电视动画片产量为35部27409分钟，位居全国第一。以全国原创动漫企业排名，杭州漫奇妙动漫制作有限公司的国产电视动画片产量为10部12945分钟，位居全国第一；浙江中南集团卡通影视有限公司的国产电视动画片产量为10部6474分钟，位居全国第四；宁波水木动画设计有限公司的国产电视动画片产量为6部4770分钟，位居全国第八。⁽²¹⁾

昭示梦想机制的浙江原创动漫作品大量呈现荧屏，在荡涤动画受众心灵之际，让动画观众成为衍生产品的消费者。动画观众从观赏动画声光作品到接受其中的文化内涵再到消费动画作品中的衍生品以获得满足，是动漫产业存在的重要的内在生产动力。浙江动漫以梦想机制为创作源泉的动漫内容产业，不仅自身是典型的绿色无烟产业，是产业转型中的重要选择项目；其创意产业的内容也多以探讨人类的终极理想、社会生态观和传承中华优秀文化为主要叙事，通过生产动漫文化达成了中华优秀文化的再生产。