【摘要】：近代中国新闻立法与新闻控制_《德文新报》研究第五节 近代中国新闻立法与新闻控制“中国近代新闻法治思想，首先由中国的先进知识分子，特别是一些长期从事报刊工作的报人，率先发出制定新闻法律法规的呼声，当时称之为‘报律’。……中国报律制定后，外国人在华出版的报刊，同样遵守，受此报律的约束。”《德文新报》在讨论中国新闻业的相关文章中不止一次地呼吁中国当政者应尽快出台新闻法规，这就是最好的证明。
第五节 近代中国新闻立法与新闻控制
“中国近代新闻法治思想，首先由中国的先进知识分子，特别是一些长期从事报刊工作的报人，率先发出制定新闻法律法规的呼声，当时称之为‘报律’。……中国报律制定后，外国人在华出版的报刊，同样遵守，受此报律的约束。”[219]
在近代中国受西学影响的知识分子开始讨论为本国制订报律的时候，英美及欧洲大陆主要国家大都早已颁布了新闻法规，因此，这些国家对于以新闻法来约束和规范新闻业活动这一点，必然是早已接受，并认为理应如此。《德文新报》在讨论中国新闻业的相关文章中不止一次地呼吁中国当政者应尽快出台新闻法规，这就是最好的证明。
然而，无论是晚清政府还是中华民国临时政府，新闻法出台所带来的直接问题便是报界要求新闻自由。“言论出版自由是西方近代文明的重要标志之一，……这一观念随着西学东渐，被中国知识分子和开明绅士日益接受。……在清代，由于外国人在中国创办近代报刊日益增多，并由沿海地区向内地发展，其影响越来越大，所以中国民众对言论出版自由的争取集中体现在新闻自由上，要求清政府开放报禁，允许民间自由创办报刊的呼声越来越高。”[220]《德文新报》同样见证了中国报人与立法者的抗争。
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