马达谈调整报业结构和功能

　马达谈调整报业结构和功能

当前，我国报业中涌现出一批商业化操作的报纸群，在报道、发行等方面采取了一些市场行为，一定程度上也影响到党报。有人担心商业化会削弱党报的公正性和权威性。

马达认为，对这个问题要具体分析。市场经济条件下，一切商品都要进入市场。报纸是特殊商品，具有物质形态，当然也要进入市场。与报纸密切相关的方面如发行、广告、人才、财务，必须进入市场。但我们不能说采访新闻、写作新闻也实行商业化的操作。我们不能按照所谓的市场需要办报，而必须根据我们的服务对象——读者的正当需要来写新闻、来办报。

但也不能排斥市场，应该看到，进入市场，我们报业的一些方面进步了。比如更贴近读者了，报纸搞读者调查，摸清读者的需求，办报有针对性，就更贴近市场了。在发行和吸纳广告方面，更遵循市场规律了。我们不能因某些不当而否定了整个市场。党报同样要学会运用正当的市场手段来发展自己。

“跨媒体发展”是大家当前比较关注的市场化话题。西方发达国家是跨媒体联合，有报纸，有广播电台，有电视台。我们国家的跨媒体发展，应该辩证地看。

目前跨媒体方式主要表现为集团化。走集团化的发展路子有一些优点，能够进行资源重新配置，人才可以重组，管理上有利于实行现代企业制度。但是，集团化是有条件的，不能靠行政命令、长官意志去推行，而应该是媒体之间通过竞争、优胜劣汰组合起来的。我们目前是党报吸收小报组成集团，是“小报养大报”。在发展初期，这样做是可以的，但必须进一步调整，尽快让报业集团既符合自然客观规律，又符合市场经济规律。我们已经注意到，集团化也产生了一些问题，如人员庞杂、结构复杂，有的主体媒体甚至还在萎缩。

党报是联系群众、宣传群众的阵地，党报应该宣传党的路线、方针、政策，能够代表党讲话，是最具有权威性的报纸，是喉舌，是工具。集团化下这一点应该加强。但为什么党报的发行量会下降呢？

我们要与时俱进，应该看到当前的读者格局、媒体格局已经发生了变化，党报也应该考虑当前的体制是否合理，是否需要每个地区都办党报来讲话。

党报应该主要面向广大干部和知识分子，其他报纸则要面向不同的读者，根据不同的范围和要求来设定，如地区性的、阶层性的、对象性的，青年报、妇女报、家庭报，都可以存在。市场经济条件下，读者的需求是多方面的，报纸也应该多样化、多元化。

有人曾经设想过一个报纸结构模式。可以办少数几家党报，比如《人民日报》，代表党中央，集中精力宣传中央的政策方针，最有权威性。另外，就是按照不同地区、不同对象、不同需要发展各种报纸。我国的报业应该两者结合。现在的模式，是每个地方都有党报、有机关报。这两种报业体系，哪一个更好，是可以考虑的。不要把报纸办成一种模式，其他的报纸应该针对不同的读者群体。

有人对党报的萎缩表示忧虑。事实上，这个问题应该正确对待。客观上看，市场经济中读者各有自己的要求，价值多元化了，就产生了为专门的读者群服务的报纸。为不同的读者、不同的需要服务，这是好现象，是多元化，是必然趋势。读者的信息需求是有限的，其他报纸补充了大部分功能，满足了他们的需要，这是党报萎缩的主要原因。

主观方面，我们的许多党报，办报思想上还存在障碍，还没有深入到广大读者中去，许多新闻是官员的会议和活动的记录，和群众的生活、利益贴得不紧。党报不给群众提供大量有用的信息，使用价值不大，当然会萎缩。

我们应该清楚，市场经济的存在有两个基本条件，一个是存在商品的所有者，商品必须是私有的、是“我的”东西，有个性化；再一个是可以平等交换。反映到报纸上，就是必须承认读者的需要，读者是买报纸的，你办报，我买报、看报，这就是交换。如果报纸不能提供他们需要的信息，他们完全可以不买，而不能用命令强行要求群众订阅。