我国报业的组织结构

一、我国报业的组织结构

1.我国报社的机构设置

目前，我国报社的机构设置有三种主要的模式:《人民日报》机构模式、《北京青年报》机构模式和《计算机世界》机构模式^[1]。

(1)《人民日报》机构模式。这种类型的报社一般是指机关报社，突出强调新闻编辑部的重要性。报社的主要模式是编委会领导下的总编辑负责制。在这种管理体制中，总编辑实际上只是一个召集人，负责召集编委会会议，具体组织实施编委会的决议，主持报社的日常工作。总编辑由党的各级组织部门委派，由党授权管理同级党的机关报的编辑出版业务。规模小的，只设编辑部，另设数人管理发行、广告事务、发行交邮局办理。稿件编定后交大报印刷厂代印或社会印刷厂承印;规模大的，机构设置以编辑工作为主，分设总编室、要闻部、经济部、科技部、文教部、副刊部、通联部等，部室各司其职，编辑以外的经营管理事务设一“经理部”统管，其地位仅相当于编辑工作方面的专业部，发行、广告、印刷、财务等只是经理部下面的二级机构。这种类型的报社经费全部由国家财政拨款支付。

(2)《北京青年报》机构模式。在这种类型的报社中，实行的是社长领导下的总编辑和总经理分工负责制。在这一管理体制中，社长是报社的最高行政负责人。向上，他对上级党委负责;向下，他对报社的编辑部门、经营部门、行政部门的工作负最高责任。《北京青年报》在2002年将编辑部划分为编辑中心、采访中心和相关部门三个部分。其中，编辑中心下设要闻版组、本市版组、国内版组、国际版组、财经版组、体育版组、文化版组、副刊版组、产业专刊版组、生活专刊版组等10个版组;采访中心共设青年时政部、都市新闻部、经济新闻部、文化新闻部、体育新闻部、副刊部、记者部、特稿部、摄影部等9个部室;相关部门共设美编室、社评部、信息中心、新闻中心、群工部、校对室等6个部门。

(3)《计算机世界》机构模式。《计算机世界》报是我国第一家中外合资的报业媒介，它采用社会化运作模式，在其内部设置编采部门和广告推销部门，排版、印刷、出版完全依靠社会力量承做。录入排版委托给研究所计算机室;出版印刷委托给人民日报印刷厂、解放军报印刷厂;发行委托给邮电部门;人事、党务以及后勤行政等事务由我国的电子科技情报研究所代管。

2.我国报业集团的组织结构

目前，我国报业集团的组织结构基本采用集团管理委员会领导下的社长负责制和集团党委领导下的社长负责制两种方式。

(1)集团管理委员会领导下的社长负责制。集团管理委员会领导的社长负责制以广州日报报业集团、南方日报报业集团和羊城晚报报业集团为代表。羊城晚报报业集团的最高领导层为社务委员会，社长是集团的法人代表，总编辑和总经理在社长的领导下，分别负责集团中的采编系统和经营系统。集团基本由三大板块构成:《羊城晚报》;属下系列子报子刊、出版社、电子媒介及其他传播组织;集团经营管理部门及属下多种经营企业实体。社长、总编辑、总集团社委会委员，由广东省委任命。图8－1是羊城晚报报业集团的组织结构图。

图8－1　羊城晚报报业集团的组织结构图

(2)集团党委领导下的社长负责制。文汇新民联合报业集团是集团党委领导下社长负责制的代表。集团党委设党委书记、副书记和党委委员。集团党委书记兼任社长负责集团的全面工作，党委副书记兼任副社长主管新闻宣传、系列报刊和业务建设，另设一专职党委副书记负责党务、人事工作。其他党委委员分别是《文汇报》党委书记兼总编辑、《新民晚报》党委书记兼总编辑、集团纪委书记和集团总经理。集团设宣传办公室、党政办公室、经营办公室和组织人事处。集团领导由中共上海市委任命，中层干部由集团聘任，职工实行全员合同制。整个集团的编辑、经营、发行等主要业务工作全部由集团统一部署、管理。图8－2是文汇新民联合报业集团组织结构图。

图8－2　文汇新民联合报业集团组织结构图