在科学发展观指导下,重点在人本理念、企业主体、创新区域、创新文化四项方面,提高湖南的自主创新能力,用15年时间基本建立创新型湖南。
(1)树立人本理念,吸引、使用、培养创新人才。建设好三项工程:一是基础教育与大学工程,要在湖南建设好1～2所创新型大学;弘扬科学精神与人文精神,特别是创新精神,充分发挥高等教育在建设创新型湖南中的基础性和先导性作用。二是青年科技顶尖人才工程,要建设结构合理、素质优良、实力强劲的创新人才队伍。建立青年科技顶尖人才工程,每5年重点培养200名青年科技杰出人才,到2020年达到800名左右,并建立湖南省优秀青年科学家奖,彻底改变官本位意识;三是吸引人才工程,要多渠道引进人才,加大招才引智工作力度,突出创新团队和核心人才引进,凝聚大批优秀人才、尖子人才、海外高层次人才和归国留学人才来湖南省创新创业。树立人才资源是第一资源的观念,将人才强省战略落到实处,坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培养人才、在创新事业中凝聚人才。
(2)突出企业创新主体地位。建立有湖南特色的区域创新体系,重点在于充分发挥企业在技术创新中的主体作用,高校和科研院所在知识创新中的骨干和引领作用,进一步形成科技创新的整体合力。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
新建一批国家级、省级重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心。鼓励引导高等院校和科研机构积极开展应用基础研究、高技术研究和社会公益性研究,取得拥有自主知识产权的科技成果,在一些优势学科领域抢占制高点。围绕企业重大科技需求,加强产学研结合,突破一批关键和共性技术瓶颈。
(3)重视区域合作与区域创新。一是加强周边区域的合作,培育产业集群。重视湖北、广东等区域合作,学习消化吸收区域创新经验,加快新材料、先进制造、电子信息、生物医药等优势领域高新技术成果产业化进程,培育一批高新技术产业集群。二是提高长沙、株洲、湘潭三城融城品位,避免追求量的扩张,注重城市质的创新发展。
(4)培养创业创新精神,重塑区域经济文化。区域经济文化的核心是创业创新精神。区域经济文化能够通过创造、激励、渗透、整合、导向与规范等机制影响创新的制度安排路径。在创新型湖南建设过程中,通过重塑区域经济文化,培育创业创新精神。
(5)注重基础研究和基础应用研究。基础研究是决定一国未来创新能力的基础要素,纵观其他国家的发展经验,它们对基础研究的投入都很大,又很稳定。要确保我省科技的可持续发展,就必须加大基础研究的投入,要把基础研究占研发资金的比例,从目前的6%提高到2010年的10%,2020年的15%;要认真实施“知识创新登峰工程”,获得一批具有自主知识产权的原创性科技成果;针对我省基础研究的现状,要实施“有所为,有所不为”的方针,坚持“突出地方特色、服务产业发展”的指导思想,面向经济社会发展需要开展应用基础研究。
(6)发展优势产业。目前我省科技发展还处于多中心、多基地的历史时期,科技资源没有优化配置,优势产业没能得到充足发展。因此,必须坚决、果断地改变长期以来形成的学科门类齐全、科研投入“撒胡椒粉”的松散状态,充分发挥优势产业的集群效应,重点支持优势产业的发展壮大,做到以优势产业的发展促进全省科技、经济、社会的发展。实施自主创新战略,提升我省自主创新能力,应选择优势产业(包括支柱产业、新兴产业及传统产业)作为突破口。我省要围绕装备制造、钢铁有色、卷烟制造三大支柱产业,电子信息、新材料、生物医药三大新兴产业,食品加工、石油化工、建筑材料、造纸工业四大传统产业等十大优势产业,加大科研投入,强化人才引进培养力度,重点实施若干重大专项,着力建设一批具有国内外先进水平的科学研究中心和重点实验室;加强产学研结合,重点进行基础研究、基础应用研究和一些关键、共性技术的研究,形成若干个具备国际、国内先进水平的、有优势的重点学科,巩固和扩大我省在这些学科领域的技术优势。另外,加快这些行业科技创新成果的应用转化,加快培育产业集群,集中培育一批主业突出、技术先进、核心竞争力强、规模较大的大中型企业;并且,围绕这些龙头企业,发展配套生产业,促进关联企业的集聚,加速形成行业特色和品牌,实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展。
【注释】
[1]杨德林,陈春宝,模仿创新自主创新与高技术企业成长[J].中国软科学,1992(8):107-112.
[2]张炜,杨选良.自主创新概念的讨论与界定[J].科学学研究,2006(12):956-961.
[3]张炜,杨选良,自主创新概念的讨论与界定[J].科学学研究,2006(12):956-961.
[4]侯伦广.自主创新是贯彻落实科学发展观的重大举措[J].毛泽东思想研究,2006(3):4-7.
[5]段培君.论自主创新国家战略的主要依据、现实内涵和实施途径[J].中国科学院院刊,2007:3.
[6]湖南省统计局,湖南省科技厅.湖南省2005年科技进步统计监测评价结果通报[N].湖南统计信息网,2006-08-30.
[7]胡宇芬.把企业培育成自主创新主体访科技厅长王柯敏[N].湖南日报,2006-03-31.
[8]湖南省科学技术厅.湖南科技年鉴2005[M].2006(1):81.
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