(1)投资拉动增长有限性的制约。我们正处于贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。按照湖南省全面建设小康社会的战略部署,2010年GDP要突破1万亿元、人均GDP力争达到全国平均水平,2020年人均GDP达到3000美元,这就要求今后十五年内必须保持10%以上的经济增速。如果不提高科技对经济增长的贡献率,则年均投资率要达到55%以上。
(2)产业结构调整难。湖南省经济结构存在农业比重偏高、工业化程度偏低和城市化水平偏低三大难题。与沿海省份相比,湖南省主要差距在工业,潜力也在工业。企业主要表现在:一是发明专利的数量少、有核心竞争力的发明专利数量更少;二是专利申请少;三是缺乏自主的核心技术。进一步调整优化经济结构,统筹城乡发展,出路在于加快推进工业发展。
(3)经济增长方式粗放。湖南省目前还处于工业化中期阶段,经济增长方式还比较粗放,随着工业化进程的推进,能源资源和环境的制约将日益严重。整体上讲湖南省工业发展高投入、高消耗、高污染、低效率的状况并未根本改变。走新型工业化道路,缓解能源资源和环境的瓶颈制约,更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。我们必须下更大的力气推进科技创新,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
(4)财政科技投入较少。2005年,全省科学研究与试验发展(R&D)经费支出为44.52亿元,占GDP的比重为0.68%,仅为全国平均水平1.23%(2004年)的一半。[6]
(5)企业没有真正成为创新主体。2004年全省企业研发投入占产品销售收入比重不到1.5%,低于全国平均水平;国有大中型企业中仅5%左右拥有真正意义的研发中心;全省大中型企业研发人员占企业职工总数的比例仅为5.9%。[7]
(6)科技人才不够。“人多才少”是我省科技人才状况的典型特征。尽管我省也出了袁隆平这样的世界大师,但不可否认的是,国际、国内著名的大师级科学家却不多,学历层次不高,博士、硕士在科技人员中的比例仅为0.29%,大学本科也只有12.1%。并且科技人才地域分布不尽合理,大部分挤在长株潭地区的国有单位。[8]
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