杜鲁门主义与冷战的开始

由于国家利益与意识形态的冲突，在二战废墟上崛起的两个超级大国——美国与苏联在20世纪后半期，在全球范围内展开了一场涉及政治、经济、军事、文化、科技各领域的冷战，并在一些第三世界国家发生了局部的热战。

（一）美国霸权地位与美苏矛盾

与战前相比，战后初期的国际形势发生了深刻的变化。在战争中，战前6个资本主义大国中的德、意、日三国被彻底打败，成为战败国，英、法的实力也受到严重削弱，只有美国的经济与军事力量不但没有在战争中受到削弱，反而大为增强。

在经济力量方面，美国在资本主义工业总产量中所占比重由1937年的41.4%增加到1947年的62%。美国黄金储备1949年高达246亿美元，占资本主义世界总量的73.4%。在军事力量方面，1939年，美国军队总数只有33.5万人，国防预算不过10亿美元，到1945年，美国军队总数达到1200万人，国防预算达到800亿美元。到第二次世界大战结束时，美国已拥有最庞大和最有威力的空军，海军也首屈一指，484个美军海外基地几乎控制了全球所有的海域。

大战期间，由于美、苏两国都受到法西斯势力的威胁，因而结成了战时同盟关系。但是，随着反法西斯战争胜利的临近，随着共同敌人的消失，战时同盟的政治基础开始动摇。美、苏在一系列国际问题上的分歧与矛盾日益扩大和激化。

苏联计划在东南欧建立一条“安全带”，毗邻苏联的小国如芬兰、波兰、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、捷克斯洛伐克和南斯拉夫等必须受苏联控制，由苏联掌握它们的军事计划和外交政策。与此相反，美国和英国希望这些东南欧国家成为亲西方势力，在苏联边界上形成一条反共的“防疫地带”。

杜鲁门一上台，便极力主张对苏联采取强硬政策。在他看来，“俄国人需要我们，比我们需要他们多得多”。虽然当年杜鲁门曾力主支持罗斯福关于促使苏联参加对日作战的主张，但在苏对日宣战后的第二天，杜鲁门立即宣布东欧国家“不应是任何大国的势力范围”。同年8月18日，美国国务卿贝尔纳斯发表声明，公开谴责苏联操纵保加利亚选举，美、苏矛盾随着战争结束而日趋明显。

（二）铁幕演说与杜鲁门主义的提出

1946年3月5日，在美国密苏里州富尔顿市的威斯敏斯特学院，英国前首相丘吉尔在杜鲁门总统的陪同下发表了名为《和平砥柱》的演说，杜鲁门便借此机会，公开打出了“冷战”的信号。丘吉尔耸人听闻地提出：“从波罗的海的什切青到亚得里亚海边的里雅斯特，一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来，……现在需要的是作出解决问题的安排。”他声称“美国此刻正高踞于世界权力的顶峰。……如果拒绝、忽视或糟踏这个机会，我们将受到后世长期的责备”。丘吉尔主张建立英、美军事同盟，共同对抗苏联和它控制的东欧国家，该铁幕演说成为冷战的前奏曲。

1947年4月12日，杜鲁门在国会两院联席会议上宣读了他的一篇咨文。杜鲁门在咨文中宣称“希腊受到共产党领导的几千名武装人员恐怖主义的威胁”，“希腊的邻国土耳其也值得我们给以重视”。他说，希腊一旦“失陷”，对土耳其的影响将是直接的、严重的，“混乱和无秩序状态就很可能扩及整个中东地区”，这不仅将给欧洲一些国家带来影响，并且对全世界都具有“灾难性”。因此，杜鲁门请求国会在1948年6月30日以前，向希腊、土耳其提供4亿美元的援助，并选派军事人员前往那里执行任务，采用一切经济和军事手段来帮组希腊和土耳其抵制共产主义的渗透，杜鲁门指出，苏联已成为美国的敌人。因此，既然美国出钱出人打第二次世界大战，也就应该拿出钱来反对苏联的共产主义。杜鲁门声称，美国的政策必须是支持自由国家人民抵抗少数武装分子或外来压力的征服企图。这就是所谓的“杜鲁门主义”。

1947年5月22日，杜鲁门正式签署了援助希腊的法令以后，在同年最后五个月中，美国运给希腊的军事共达7.4万吨，截止1949年年中，希腊共得到6.48万美元的援助，其中有5.29万美元用于希腊内战。美国政府在1947年11月成立了美希联合参谋总部，调动军事人员达1.8万人。在杜鲁门主义“积极援助”下，希腊的共产党武装遭到残酷镇压，美国完全控制了希腊的军事和外交。

美国对土耳其也提供了1亿美元的“军事援助”，用于军备、飞机和船只，其余则用于改造兵工厂和公路，仍与军事密切相关。1947年7月，美国改组并重新装备了土耳其的军队，在伊斯肯德伦湾建立了海军基地，在阿达纳等地建立了空军基地。

乔治·凯南的遏制理论

1946年2月22日，时为美国驻苏联代办的乔治·凯南向美国国务院发回了一封长达8000字的电文，对苏联的内部社会和对外政策进行了深入分析，并提出对付苏联的长期战略。1947年7月，乔治·凯南在《外交季刊》化名“x”发表《苏联行为的根源》，提出了对苏遏制战略。凯南认为，由于资本主义和共产主义固有的对抗性，苏美不可能是伙伴而只能是对手；但他又认为苏联的行为是有弹性的，苏联政府会在优势力量面前退却。因此，美国必须在一系列根据苏联的政策转移和策略部署而经常转移的地理点和政治点上，灵活而警惕地运用对抗力量加以遏制。