“六个加快”战略部署的相互关系

二、“六个加快”战略部署的相互关系

“六个加快”战略部署具有不可分割的内在融合关系，具体可表述为：“加快打造国际强港”是龙头，必须注重港口、城市、产业三者之间的互动；“加快构筑现代都市”是载体，必须注重国际化综合服务功能的营造；“加快推进产业升级”是基础，必须注重创新能力和高端人才的培育；“加快创建智慧城市”是方向，必须注重新一轮信息化和新型城市化、工业化的融合；“加快建设生态文明”是条件，必须注重低碳绿色生态发展模式的探索；“加快提升生活品质”既是出发点又是落脚点，必须将民生理念贯彻到推进“六个加快”的全方位和全过程。

“加快打造国际强港”是龙头，必须注重港口、城市、产业三者之间的互动。港口是宁波城市赖以生存和发展的自然禀赋，一直是宁波的比较优势，在今后的发展中仍然是核心要素，打造国际强港对于宁波的发展具有龙头地位。港口的发展不是孤立的，而是与城市、产业发展紧密结合在一起，三者之间相互依托、相互推动、相互促进。港口发展到一定阶段，在由运输港、工业港向贸易物流港转变的过程中，城市功能和相关产业对港口功能提升尤为重要。

“加快构筑现代都市”是载体，必须注重国际化综合服务功能的营造。现代都市是城市发展演变到高级阶段所形成的新形态，是人口、资金、技术、信息、文化等要素高度集聚的结果。从现代都市的内涵来看，国际化综合服务功能是支撑宁波现代都市的核心。其中，关键是控制和支配要素的功能，集聚和辐射的功能以及优质高效的生产生活服务功能。由此可见，港口、产业、生态、生活等都要在现代都市的框架下布局和发展。构筑现代都市的过程，是“一核两翼多节点”都市框架形成、城乡一体化实现的过程，也是产业结构不断优化、生态环境不断改善和居民生活品质不断提升的过程，基本涵盖了其他五个“加快”的内容，必须以此为载体加快推进。

“加快推进产业升级”是基础，必须注重创新能力和高端人才的培育。构建具有宁波特色优势的现代产业体系，是宁波城市综合竞争力提升的基石，是宁波发展的基础。当前及今后一段时期，我市产业升级的方向和路径是改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、发展高新技术产业和现代服务业。这离不开技术、制度、人才、资金等方面的支撑。因此，必须把提升城市创新能力和集聚高素质人才作为产业升级的重中之重。从这个角度来说，城市功能的依托对于产业升级的实现具有非常重要的意义。

“加快创建智慧城市”是方向，必须注重新一轮信息化和新型城市化、工业化的融合。智慧城市是以互联网、物联网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术和产业、智慧服务以及管理、智慧生活等为主要内容的城市发展新方向。相关经验表明，信息化对于城市化和工业化具有较强的引领和带动作用，是实现经济社会跨越式发展的有效途径；而城市功能完备、工业经济发达、技术创新能力强则是信息技术革命得以产生的重要基础。顺应这一发展趋势，宁波以智慧城市建设为方向的信息化和新型城市化、工业化必须深度融合发展。

“加快建设生态文明”是条件，必须注重低碳绿色生态发展模式的探索。生态文明是继工业文明之后人类文明发展的一种新形态，是人类对工业化过程中生态维护和破坏的正反两方面经验教训总结的升华。坚持以人为本，强调人与自然、人与社会、人与人的和谐，是实现城市可持续发展的必经之路。这就要求我们必须以低碳生产、绿色生产、知识生产、信息生产取代高消耗、高排放、高污染的生产模式，在资源开发利用上注重从自然资源转向人力资源。由此可见，生态文明是人们追求生活品质的需要，既是最终目的也是行动手段，贯穿于港口、城市、产业发展的全过程。

“加快提升生活品质”既是出发点又是落脚点，必须将民生理念贯彻到推进“六个加快”的全方位和全过程。生活品质是相对于经济发展而言，蕴含着人们日常生活的品位和质量。从经济社会学角度看，较高的生活品质代表了更加先进文明的社会发展模式，是经济增长和城市发展的根本目的。提升生活品质，就是让人民群众共享更多的发展成果，增强新老宁波人对城市发展的认同感，而这依赖于国际强港、现代都市、产业升级、智慧城市和生态文明的建设和发展。因此，要把提升生活品质贯穿于其他五个“加快”之中，注重发展社会事业、推进基本公共服务均等化、促进社会公平正义，努力提高城乡居民的幸福感。