“六个加快”战略部署的内涵

一、“六个加快”战略部署的内涵

“六个加快”战略部署充分体现了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，具有深刻而丰富的内涵。其本质是又好又快发展，关键在于行动实践，基本策略是融合推进，根本目的是富民强市。

本质是又好又快发展。一切问题的解决都有赖于发展。又好又快发展兼顾发展的“质”和“量”，是发展的更高层次。“六个加快”战略部署具有非常明确的质量指向，“国际强港”、“现代都市”、“产业升级”、“智慧城市”、“生态文明”、“生活品质”都体现了“质”的要求，是“好”的目标；同时，在每一个“好”的目标之前都有“加快”，又体现了“量”的要求，是有质量的速度。因此，“六个加快”战略部署本身就是“又好又快”的体现，每一个“加快”以及各个“加快”之间，都是“好”中求“快”、“快”中求“好”这一科学发展理念的生动体现。

关键在于行动实践。“六个加快”战略部署提出的“打造”、“构筑”、“推进”、“创建”、“建设”和“提升”，本身就是行动，本身就是任务，充分体现了“实践第一”的理念。这六个具有明显行动特征的“加快”，分别指明了六大行动主攻方向。这就突出地表明，我们在实践过程中，要注重落实行动主体责任，把握时空要求，努力实现要素整合。应尽快把“六个加快”战略部署目标细化、责任分解，将这一理念融入统筹项目、人才、资金等各类发展要素的过程中去；坚决贯彻落实到各级政府及其部门的实际工作中去，各类市场主体都应以此为导向寻找自身发展的重点和方向；始终贯穿到我市“十二五”规划实施的全过程中去，把“重行动、见实效”作为我们开展各项工作的基本要求。

基本策略是融合推进。“六个加快”战略部署是宁波城市发展诸要素的有机统一体。六个“加快”之间互相依托，互相交融，互相影响，互相促进。这种不可分割的内在统一关系，相应地要求采取融合推进的基本策略。具体来说：一是“单项建设与整体带动融合”，即每一个“加快”必须有各自的推进计划，同时又要考虑其他几个“加快”理念的渗透、行动的协调和相互之间的支撑；二是“区域突破与市域统筹融合”，即必须加快突破实施“六个加快”战略部署主要增长极的重点区域，同时又要充分考虑重点区域突破对市域整体的促进，以及市域统筹发展对重点区域突破的支撑；三是“五年规划与年度计划融合”，即五年规划目标和任务应有机分解到年度行动计划之中，每年度的行动计划之间必须有效地和连续性地对接。

根本目的是富民强市。科学发展观的核心是以人为本。“六个加快”战略部署明确提出“加快提升生活品质”的要求，是“富民”的目标；国际强港、现代都市、产业升级、智慧城市则是“强市”的目标；生态文明既是“富民”的必然要求，也是“强市”所必需的基础条件。一言概之，“六个加快”战略部署始终坚持人本发展理念，充分体现了“富民强市”的目标要求。而“强市”的最终目的归根结底还是为了“富民”，为了社会文明和谐，为了人的全面发展。同时，也只有在“强市”的推进过程中，时刻注重把人民群众的根本利益放在最突出的位置上，才能获得最广大人民群众的拥护和支持，激发全市上下的热情干劲。