银行贷款公司运营部门划分

中国农业发展银行甘肃省分行

行长　蔺秦生

【综述】　2009年，中国农业发展银行甘肃省分行在总行和省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实党中央、国务院“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施，努力增加信贷投放，从严防控信贷风险，为全省农业、农村经济发展做出了新的贡献。

各项考核指标完成情况较好。人均利润20．80万元，比上年增加0．06万元；资产利润率1．50%，比上年下降0．27个百分点；收入成本率20．56%，比上年下降0．63个百分点；不良贷款余额53561万元，比年初减少1231万元；不良贷款比例2．11%，比年初下降0．63个百分点；人（日）均存款447万元，比上年增加151万元；人均中间业务收入0．23万元，比上年增加0．01万元。

贷款投放大幅增加，信贷规模创历史新高。全年累放贷款147．70亿元，比上年多放22．24亿元，增长17．70%。年末各项贷款余额252．46亿元，比年初增加52．67亿元，增长26．40%。

中长期贷款增速较快，信贷结构进一步优化。短期贷款、中长期贷款占比分别从年初的82．30%、17．70%，调整为61．80%、38．20%。其中商业性中长期贷款占比高于全国平均水平14．40个百分点。

负债结构继续调整，资金自给能力不断增强。年末，各项存款余额79．84亿元，比年初增加26．05亿元；日均存款达到58．42亿元，比上年增加19．98亿元。

经营状况持续改善，内部收益稳步增加。实现账面盈利3．39亿元，比上年增加0．35亿元，较总行下达计划多盈利2．64亿元。

一、进一步加大信贷支农力度，支持新农村建设取得新成效

以省委、省政府贯彻落实2009年中央1号文件的实施意见为指导，坚持把促进全省农业农村平稳较快发展作为首要任务，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”，切实加大信贷支农力度，积极发挥骨干和支柱作用，有力地促进了全省新农村建设。

（一）全力支持储备体系建设。累放粮油储备贷款4．59亿元，支持企业轮入粮油3．50亿公斤，新建市、县级粮油储备0．42亿公斤；累放调控贷款1．55亿元，新增国家临时存储油菜籽0．38亿公斤；划转贷款7　517万元，跨省移入最低收购价粮1．80亿公斤。累放肉、化肥等专项储备贷款3．36亿元，比上年增加1．34亿元，增长66．30%；支持储备猪肉1　970吨、冻牛羊肉600吨、化肥12．57万吨。

（二）大力支持粮棉油购销。累放粮棉油收购、调销和流转贷款53．37亿元，支持收购调入粮油32．92亿公斤，棉花175．61万担。同时，发挥系统优势，采取购销联营、工商联营等多种措施，积极帮助企业促销压库。累计销售粮油34．64亿公斤、棉花207．46万担；实现粮棉油销售收入73．27亿元，收回贷款71．40亿元，收贷率达97．40%，比上年提高8．10个百分点。

（三）重点支持农业综合开发和农村基础设施建设。累放贷款61．59亿元，比上年增加28．76亿元，增长87．60%；支持项目168个，增加81个，比上年增长88．50%。其中：农村能源项目9个，农村流通体系和农业生产资料项目30个，非经营性农业农村基础设施建设项目52个，农业生态环境建设项目1个，农村路网项目20个，县域城镇建设项目25个，农业科技项目3个。

（四）择优支持特色农业产业化经营。向68户重点龙头企业和精深加工企业发放贷款19．96亿元，比上年增加8．66亿元，向91户小企业发放贷款2．30亿元。

（五）强化客户营销与服务工作。分别与天水市、临洮县等16个市、县（区）政府，以及省交通厅等部门签订了业务合作协议或达成合作意向。成立平川区支行，开办国际业务，推广收购资金非现金结算，初步形成以综合业务系统、银行卡和网银为手段的现代支付体系，提高了服务水平。

二、强化信贷基础管理，风险防控工作得到加强

从完善制度、强化信贷基础管理入手，以不良贷款清收处置为重点，细化措施、落实责任、加大考核、明确奖罚，努力将信贷风险控制在可承受范围之内。

（一）积极推进信贷制度建设。成立信贷制度整合小组，修订和完善计划、客户、信贷、财会和风险等22个专业制度办法。认真开展重要信贷管理制度按月督导和2009年重点工作综合督导检查，对信贷制度落实中存在的问题及时进行了整改。

（二）全面加强信贷基础管理。对1　206户企业进行信用评级，对967个客户进行统一授信，核定内部授信额度285．40亿元，分别比上年增加221个、167．90亿元，增长29．60%和142．90%；按照客户价值对620个客户进行分类排查，确定重点支持、一般支持、有限支持和退出客户分别为246个、233个、106个和35个。及时调整充实省分行贷审委组成人员，全行设立15名贷款独立审查官；全年省分行共审查、审议项目197个，金额86．45亿元，同比增加35个、22．19亿元；提示风险532项，审查有关法律事项226件。全面推行信贷业务责任管理和客户经理尽职记录，深入做好各类贷后检查的整改工作。认真落实抵质押担保制度，全行抵质押担保贷款余额132．17亿元，占比52．30%，比上年提高了8．70个百分点。

（三）进一步完善风险管理机制。建立健全风险管理工作机制，完善风险监测预警机制，全年开展风险排查2次，报告重大贷款风险事项5起，向12个二级分行下发红色、橙色和黄色等风险提示25次。强化内控机制建设，重点围绕权、钱、人等关键环节和关键岗位，健全内部监督制约制度，内部权力运行机制得到进一步完善。全年召开党委会、行务会86次，召开资产保全、财务审查和内部监督委员会28次，开展审计署审计前自查自纠工作和各类审计4次。上收不良贷款较多、清收不力的5个二级分行部分贷款审批权。积极开展大额存款、银行承兑汇票、账户管理和反洗钱等风险点排查工作，认真整改检查发现的问题，确保了全行合规经营。

（四）大力清收处置不良贷款。全年集中开展风险大排查2次。综合运用预案管理、专项治理、银政协作、依法清收和呆账核销等多种措施，累计清收不良贷款16　990万元，完成总行下达清收任务的2．08倍，申报核销呆账8　167万元。

三、健全完善经营机制，管理水平有了新提高

针对利差收窄、财政补贴利息不确定性增加、企业收息难度加大和信贷投放不均衡等不利因素，以加强财务收支管理为重点，进一步完善经营机制，调整负债结构，扩大生息资产规模，严控经营成本，业务经营取得了显著成效。

（一）加强激励约束机制建设。修订完善经营绩效考评办法，取消二级分行考核分组，实行全行考核统一排队。制定了县级支行等级行管理办法，开展二级分行经营基础管理平台改革试点，完成县级支行岗位绩效考核和员工双向选择竞争上岗改革，市、县行改革稳步推进。全面实行员工岗位绩效考评办法，严格执行信贷、资金管理等四个违规处理办法及违规行为经济处罚规定，积极推行员工违规积分管理，经营机制得到进一步完善。

（二）积极调整负债结构。积极扩大县域存款业务范围，加大存款的组织力度。积极开展同业合作，先后成功营销同业存款15笔、44．59亿元。强化系统内借款管理，尽量减少闲置资金占用。全年月均头寸占用4　312万元，同比下降804万元；资金运用率109．79%，同比提高6个百分点。

（三）加强信贷计划管理。积极发挥计划调控和优化信贷资金配置作用，坚持信贷计划弹性管理，对政策性及准政策性贷款计划需求，据实核定限额；商业性贷款计划重点向中长期贷款项目和管理好的行倾斜，全年信贷计划执行率达99．80%。下发商业性贷款定价实施细则，把贷款利率定价作为贷款审议审批的必要环节，实现了贷款定价的规范化和制度化。

（四）加强财务收支管理。坚持把发展作为改善经营的重要手段，积极增收节支。全年实现账面利润33906万元，同比增盈3522万元，增长11．59%，完成总行下达利润计划的4．50倍，是建行以来盈利最多的一年。

（五）重视自身基础设施建设。认真执行总行基建管理规定，积极解决部分市、县行基建问题，对已批复的4个行基建项目加快工程建设进度，对13个市、县行提出解决意见。根据业务发展需要，购置配备各类资产1　520台（套、个）。年内建成县级支行网络视频会议系统和省、市行机房集中控管系统与综合业务系统，CM2006二期项目顺利推广上线。开展保卫和安全生产管理工作检查，及时消除安全隐患。

四、坚持以人为本，组织队伍建设有了新进展

认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，着力加强领导班子和队伍建设，为改革发展提供了坚强保障。

（一）狠抓学习实践科学发展观活动整改方案落实。认真组织“回头看”，督促落实整改方案，集中解决存在问题，巩固和扩大了学习实践活动成果。

（二）加强领导班子建设。以先进性建设和能力建设为重点，对11个二级分行领导班子、10个省分行机关处室的负责人以及15个县级支行“一把手”进行了调整，完成省、市两级行中层干部到期重新竞聘上岗工作，各级行班子结构得到优化。

（三）大力加强员工队伍建设。全年举办各类培训班177期，累计培训员工10　479人（次）。其中选派134人（次）中高级管理人员赴国内外进行高层次培训，培训力度为历年最大。积极鼓励员工参加系统内外资格考试和在岗学历教育，全行共有161人获得银行业从业资格证书和银行风险与监管国际证书等国家认可的资格证书。

（四）高度重视党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，建立完善惩治与预防腐败体系，严格落实各项廉政制度，组织开展“遵章守纪、合规经营”专题教育活动，并进行案件排查，全行没有发生案件和严重违规违纪问题。

（五）加强思想政治工作和企业文化建设。认真落实员工思想状况定期分析制度。全面推进制度文化、专业文化和行为文化建设。加强基层行职代会建设。大力开展文明创建活动。全行有2个单位、6名个人分别获得国家级和总行级荣誉称号，省分行代表队在全国农业发展银行财会技能比赛中获得二等奖。

【体制改革】　一、结合实际开展中层干部竞聘上岗。一是对各级行中层干部空岗均实行竞聘上岗。全年审查各二级分行空岗竞聘方案10个，办理请示、报备的科级干部任免事项的审查审批手续223人，其中任免县级支行领导班子成员58人。二是认真组织开展省、市两级行中层干部到期重新竞聘工作。严格按照省分行机关中层干部聘任到期重新竞聘上岗实施方案规定的程序开展竞聘工作，共有24人参加了重新竞聘，其中对8名在同一岗位时间较长的处级干部进行调整，8人成功竞聘到了上一级岗位。及早安排部署二级分行机关正、副高级主管聘任到期重新竞聘工作，13个二级分行在年底前顺利完成竞聘工作。三是做好省分行机关高级业务岗位竞聘工作，研究制定了省分行机关高级业务岗位竞聘上岗实施方案，经向总行报备同意后组织实施，共8人参与了竞聘，4人成功竞聘。

二、扎实有效地推进县级支行改革。一是把深化县级支行改革作为“一把手”工程，行领导带队到景泰、陇西等地进行专题调研，亲自参与改革工作的全过程。实行“一行一策”的改革思路，在岗位系数设置上突出工作量大小、责任大小、风险大小、技术含量、可承受度和群众认可等六个重点；在竞争上岗上坚持全员竞聘、人尽其才、公开、公平、公正和尊重第一志愿的原则，为改革工作的顺利进行提供了坚强的组织保障。二是在试点和召开改革现场会议的基础上，印发了深化县级支行岗位绩效考核和推行员工双向选择竞争上岗改革的实施意见，改革工作全面推开。全省41个县级支行如期完成了改革工作，612名在岗员工全部参加了双向选择、竞争上岗，占应参加人数的100%。三是签订《员工履行岗位职责承诺书》，切实增强了履行岗位职责的责任意识。全年共安排深化县级支行改革专项增资317　160元，巩固和扩大了改革成果。

三、认真抓好岗位绩效考核。及时研究制定了岗位绩效考核实施细则，督促各处室认真抓好月度岗位绩效考核，切实发挥岗位绩效考核对推动工作的激励导向作用。年末，组织机关各处室严格按照实施细则的规定内容，开展了岗位考核、民主测评、纵向评价和横向评价，汇总统计出了省分行机关31名处级干部和52名高级业务岗位及以下员工的年度岗位绩效考核得分，岗位绩效考核工作扎实有效。

四、着力打造二级分行经营管理基础平台。研究下发了《关于加强二级分行经营管理基础平台建设的意见》，从优化客户营销、信贷管理和风险管理工作流程入手，以成立贷款调查、审查及风险防控三个中心为核心，在减少管理环节、统一调配辖内力量、合理上收县级支行的部分管理职能和强化资源配置等方面进行了有效探索。并在白银、天水、定西和武威4个行开展了打造二级分行经营管理基础平台的试点工作。

五、不断优化基层机构布局。根据总行相关批复，按规定撤销了嘉峪关市分行营业部，增设白银市平川区支行，对拟增设的静宁县支行和成县支行进行了调研论证。

（丁国锋）

【信贷资金计划管理及中间业务】　一、改进计划分配方式，促进信贷结构调整。认真贯彻执行国家“扩内需、促增长”的宏观调控政策，大力改进信贷计划分配方式，调整信贷投放结构，提高规模使用效率。年末，各项贷款252．46亿元，比年初增加52．67亿元，完成下达计划的99．80%；商业性贷款占比由年初的34．50%上升到51．28%，中长期贷款余额达到96．37亿元，占比由年初的17．72%上升到36．72%。

二、强化日常调度管理，提高资金营运水平。按照“区别对待、分类管理、计划调度、合理定价”的原则，对政策性和商业性资金需求实行不同供应方式，对不同期限的借款实行不同的利率标准。坚持借款计划与贷款投放、粮棉油收购和财政资金拨付进度有效衔接，努力提高资金营运管理水平。完善应急处置隔夜头寸拆借机制，严格遵守同业清算、大小额支付系统各项管理规定，切实防范清算账户透支风险。全年共审批下拨资金1　403笔，归还资金442笔，轧差后净下拨资金29．69亿元；借款计划偏差率同比下降23个百分点，月均头寸占用同比下降804万元，资金运用率同比提高6个百分点。

三、加强保险代理管理，推动中间业务发展。强化保险代理业务资质管理，为全辖45个机构申请换发、新办了《保险兼业代理业务许可证》，确保代理资质的顺利延续；组织保险代理从业人员参加资格考试，合格率达到83．33%，各机构取得从业资格的人数均达到监管部门要求；加大保险代理业务规范力度，促进代理业务健康持续发展，积极推动国际结算、人民币结算和担保类中间业务发展。国际业务开局良好，中间业务稳步发展。全年实现中间业务收入303万元，比上年增加19万元，增幅6．70%。

四、加强存款组织管理，努力改善负债结构。准确把握存款业务范围和管理要求，根据银监会批复开办了县域内公众存款；认真落实“监管保存、封闭管理”要求，从制度上确保存款资源不流失；实施“服务增存，以贷引存”措施，大力营销涉农财政资金和企事业单位存款；紧盯利率市场走势，密切与同业沟通合作，积极组织同业定期存款；建立存款风险滚动式检查制度，促进存款业务稳健发展。年末，各项存款79．84亿元，较年初增长48．43%；日均余额达到58．42亿元，较上年增加19．98亿元；存款平均余额占负债的比重由年初的23．81%上升到29．60%。

五、认真落实国家惠农政策，积极履行代理拨付职能。加强与财政厅及农口部门沟通与配合，认真落实国家财政惠农支农政策，切实履行财政补贴资金代理拨付职能，确保各项支农资金及时顺利拨付。全年审核拨付各项财政补贴资金238笔、36．20亿元，综合拨付到位率96．50%，其中：农资综合补贴资金14．80亿元，农民直补资金2．50亿元，退耕还林粮食补助资金17．60亿元。

（任　劼）

【粮油客户营销管理】　一、落实国家政策，加强收购资金供应。一是及早组织开展粮油收购贷款资格认定工作。全省确认收购贷款资格企业560户。二是积极支持储备体系建设。发放各级储备贷款5亿元，支持储备、轮换粮油3．50亿公斤，收购临时储存油料0．40亿公斤，跨省移入粮食1．80亿公斤，划转中储油贷款3．10亿元。三是大力支持多渠道收购。积极支持符合贷款条件的各类粮食企业入市收购，保证收购顺利进行，保护了农民利益。累计发放粮油收购、调销贷款41．20亿元，支持收购调入粮油29．40亿公斤，同比增加1　174万公斤。四是加强粮油促销收贷工作。全年累计销售粮油34．60亿公斤，其中销售2008年度企业自主收购小麦5．10亿公斤，玉米3．50亿公斤，购销比分别为88%和96%；收回贷款8．80亿元和5亿元，贷款收回率分别为85%和97%。

二、审慎积极营销，加快业务均衡发展。一是加强行业支持指导和规划。起草下发《关于积极支持全省草食畜牧业发展的意见》和《关于大力支持我省农业科技成果转化和产业化的意见》，为做好畜牧业和农业科技贷款营销与管理提供指导。二是实施区别对待的信贷政策。重点支持“机制好、资信好、效益好”的三好企业和成长性强、带动面广、有核心竞争力的黄金客户与优质客户，逐步退出经营亏损、风险较大客户，贷款客户结构和贷款结构进一步优化。累计退出贷款客户27个，年末全行支持龙头企业中AA－级以上客户占比达到50%以上，政策性、准政策性、商业性贷款占比由2008年的42%、40%、18%调整为43%、38%、19%。三是大力推行个性化和差异化服务。首次采用公开授信方式对总行级黄金客户武威红太阳面粉有限责任公司公开授信1．80亿元，首次对2个优质老客户发放中期流动资金贷款0．80亿元。

三、加强信贷引导，促进特色产业升级。充分利用甘肃省马铃薯和啤酒大麦列为收购贷款的信贷优惠政策，坚持统筹规划、好中选优，集中信贷资源，实施“扶大、限中、淘小”战略，促进马铃薯和啤酒大麦产业升级。全年发放啤酒大麦收购贷款8．10亿元，支持企业收购啤酒大麦4．60亿公斤；发放马铃薯收购贷款3亿元，支持企业收购马铃薯3亿公斤；发放畜牧养殖业贷款2．10亿元。

四、狠抓基础管理，有效降低信贷风险。一是认真做好清仓查库库贷核查工作，进一步夯实粮油信贷底数。二是积极开展客户分类排查及分级排队工作，分析贷款使用情况，明确信贷支持、风险防控的重点和措施。三是全面做好贷款尽职操作和管理工作，全省共按《尽职记录》管理客户796个，贷款总额85．20亿元，使用《尽职记录》管理客户数与贷款数均为100%。

五、加强调研培训，提高信贷服务水平。发挥自身优势，加大员工培训力度，集中开展行业分析，灵敏捕捉最新粮油生产、供求、质量等重要信息，为客户提供战略规划、市场研判、财务顾问及上下游客户信息，最大限度地为客户创造价值，实现重要客户零流失。

（付　平）

【棉花、生产资料等客户营销管理】　一、切实加强棉花收购资金供应与管理，发挥了主渠道作用。坚持把做好棉花收购资金供应与管理放在工作首位，确保棉花收购平稳进行，维护了棉农利益。严格落实棉花“双线”管理，积极支持企业开展收购。2009棉花年度累计投放收购调销贷款124　147万元，支持收购、调入棉花172．68万担。积极做好上年度棉花促销，32家企业实现贷款本息“双结零”目标。

二、配合国家完成专项储备计划。适时投放国家储备肉贷款4　611．50万元，支持收储国储肉2　570吨，有力配合了国家及甘肃省对猪肉市场的调控，保证了市场稳定。

三、加大生产资料贷款投放力度，有效支持了农业生产。全年发放化肥储备贷款29000万元，支持收储化肥125711吨，在支持农业生产、稳定化肥农资市场方面发挥了显著作用；积极拓展农资信贷支持领域，向具有一定实力的农机具、农药和农膜经营企业提供信贷支持；发放其他农业生产资料贷款5000万元，支持购进农机具252台，购入农药、农膜860吨，保证了备耕物资的供应；支持其他产业化龙头企业发展，2009年末，糖丝麻烟产业化龙头企业贷款余额800万元。

四、加大客户营销力度，大力推进农村流通体系建设。累计投放农村流通体系建设贷款31380万元，支持项目17个，其中农副产品批发市场项目9个，农产品物流中心和农村日用消费品配送项目8个。贷款客户较上年度增加16个，农村流通体系建设贷款业务取得较大发展，贷款额度增长较快，中长期贷款较年初增加26200万元，增长近4倍。

五、加强信贷监督管理，不断增强风险防控能力。认真落实棉花收购贷款资格审查和农业生产资料企业准入制度，对35家棉花收购企业和5家农业生产资料企业的贷款资格进行了认定；强化贷款发放管理，认真监督落实贷款批复条件，推行棉花库存第三方监管，始终把对企业实物库存和资金流的监管贯穿信贷工作的全过程，严格贷款、资金、实物三个环节的监管；坚持按使用进度审批、发放贷款，确保了信贷资金支付使用的合规性；加强对棉花销售货款的监督管理，确保销售货款及时回笼归行，足额收贷收息。进行客户分类排查，共组织排查企业54家，确定重点支持企业17家、一般支持企业18家、限制支持企业11家、退出企业8家；开展专项库存检查和贷后评价工作，对发现的问题及时通报，督促整改，努力把各种风险隐患消灭在萌芽状态，提升了风险防控水平。

（白文耀）

【农村基础设施建设和农业综合开发客户营销管理】　一、贷款业务快速发展，支农成效显著。2009年，累计发放农村基础设施建设和农业综合开发等贷款58．20亿元，同比多增29．28亿元，成为全行贷款的主要增长点之一，其中，农村基础设施建设贷款32．93亿元，新支持项目35个；农业综合开发贷款1．99亿元，新支持项目6个；农业小企业贷款2．30亿元，新支持农业小企业64家；非粮棉油产业化龙头企业贷款15．84亿元，新支持非粮棉油产业化龙头企业20家，直接带动种植、养殖基地194．05万亩。年末，贷款余额为101．39亿元，其中农村基础设施建设贷款余额为57．96亿元，农业综合开发贷款余额为3．46亿元，非粮棉油产业化龙头企业贷款余额为15．81亿元，农业小企业贷款余额为2．88亿元，县域城镇建设贷款余额为15．81亿元。

二、加强客户营销，重点项目取得突破。一是制定全年客户营销计划。根据当地农业和农村经济发展情况、农业开发和农村基础设施建设规划，主动走访政府相关部门，了解正在建设和准备建设的重点项目，制订了年度营销计划，根据项目投资额度，分地区、分企业排队，按照项目建设进度、资金需求情况及营销难度，制定了营销方式和措施。二是加大客户营销力度。积极同发改委、财政、农业、交通、电力等部门及企业衔接与沟通，对于重点项目采取三级行联合与同级政府互动形式，通过召开银政（企）座谈会、项目推介会等方法，分层次、分步骤多次进行营销，目前在优质项目营销上已取得了突破。三是加强项目库管理。按待调查、已调查、待审查、已上贷审会、已过审批流程和已审批不再发放贷款六种类型进行细分项目库，按旬调整，实施动态管理，及时了解各条线部门项目营销和贷款投放进度。

三、强化基础管理，有效防控贷款风险。一是严把贷款准入关。根据“审慎稳妥、好中选优”的原则，将项目立项审批手续是否合法、合规，项目的资本金比例是否达到标准，项目第一还款来源是否可行等作为评判贷款准入的先决条件，并要求专业条线部门参与农业小企业贷款报备审查过程，帮助二级分行把好小企业准入关，共退出了农业小企业10家。二是严格贷款的发放和使用。认真落实贷款批复条件，严格规范贷款和担保手续，确保合法、有效。加强贷款使用环节的监控，项目贷款采用了报账制，认真审查客户资金使用的原始凭证，确保资金使用方向符合合同约定。三是强化贷后检查与管理。对项目资本金没有到位的督促客户及时到位。对贷款附件资料整理不规范、企业现金流监测不严、个别行贷后监管松懈的情况，采取了相应措施，进行了限期整改。

（丁永平）

【信贷管理】　一、加强信贷基础管理，强化信贷政策制度执行力。修订完善信贷业务等方面的制度办法22个。全面推行信贷业务责任管理、贷款管理尽职记录、信贷资金账户管理、支付监管和信贷业务流程化管理，强化贷款用途管理，建立贷款独立审查官制度。积极推行民营企业法定代表人个人资产抵质押担保和无限连带责任保证担保。制定下发《中国农业发展银行甘肃省分行信贷政策实施细则》，细化了信贷保证支持、重点支持和限制支持的行业、区域与客户政策要点。

二、加快信贷审查审议，办贷效率明显加快。实行贷款审查时限制，从县级支行贷款受理到省分行审批各环节实行限时办贷。同时加强了利率定价审查和法律审查工作，通过审查，保证了利率定价和担保事项的规范化操作。2009年，省分行和二级分行共审批信贷业务989笔，金额154．43亿元。其中，省分行审批信贷业务197笔，金额86．45亿元；二级分行审批信贷业务792笔，金额67．98亿元。

三、推进评级授信工作，控制作用发挥显著。积极推动系统评级授信模块的上线运行，制订了客户评级、授信实施细则。全行共对包括担保企业在内的1　275家企业进行了集中评级，其中AAA级企业5家，AA＋级企业22家，AA级108家，AA－级企业45家，A＋级、A级和A－级企业分别为296家、321家和95家；BBB＋级企业12家，BBB级企业125家，BBB－级企业35家，BB级企业102家，B级企业109家。共对1　144家企业进行了授信，授信总额331．32亿元。在授信过程中，严格控制特别授信，仅对4家企业追加了特别授信额度0．59亿元，较2008年减少99家18．17亿元。

四、加强信贷电子化建设，提高信贷管理科技水平。完成了CM2006系统二期投产工作，规范了全行业务系统办理流程，充分发挥CM2006系统的管控作用。2009年，通过系统发放各类贷款944笔，金额累计123亿元。同时，进一步做好了人民银行征信系统接口模块的正常运行工作，确保全省各行征信接口系统正式上线运行。

五、加强监测检查工作，识别防控信贷风险。对信贷运行与管理状况进行了全方位、多维度实时动态监测分析，及时识别、计量、预警提示整体信贷风险。及时印发了《信贷业务运营分析报告》、《省分行和二级分行信贷审批分析》、《客户信用等级评定情况分析》和《统一授信分析报告》。加强信贷政策制度落实情况的检查、在全系统组织开展了信贷制度落实情况现场检查，包括以信贷资金支付为主要内容的政策制度执行情况检查、信贷风险“回头看”自查，并通过对现场检查工作中发现的问题进行整改，提升了风险控制能力。

（陈旭明）

【资产质量管理和风险管理】　以实现不良贷款“双降”为目标，进一步完善风险管理机制，严格控制新增贷款风险，加大不良贷款清收处置力度，剔除政策性因素，全行不良贷款继续实现“双降”。年末，全行贷款余额252．46亿元，按五级分类划分，其中正常贷款247．10亿元，占97．89%，较年初增加561　639万元，上升0．63个百分点；不良贷款53　561万元，占2．11%，较年初减少1　231万元，下降0．63个百分点。

一、加大清收力度，不良贷款管理工作成效明显。制定不良贷款管理实施细则，重点落实贷款风险专项治理、预案管理、分片包户督导、约谈通报、考核奖惩和停职、停贷、停薪追究等管理措施。组织38个市、县机构开展了贷款风险专项治理，对不良贷款余额较大、新增较多的4个二级分行进行了约谈，对余额在1　000万元以上的不良贷款进行了包片督导，对庆阳、平凉等行不良贷款清收工作进行了重点督导。通过蹲点清收、依法收贷、政银合作和申报核销等途径，清收处置不良贷款2．50亿元，其中现金清收1．70亿元，为总行下达清收任务的2．08倍，是近几年现金清收最多的一年。

二、优化管理手段，风险监测预警水平进一步提高。CM2006系统二期成功上线并平稳运行，为实现风险在线适时监测提供了技术平台。建立推行贷款风险排查制度，完善重大险情限时报告制度，省分行2次排查处置风险贷款3．70亿元，加大风险提示力度，向12个二级分行下发风险提示25次，涉及风险贷款7．30亿元。进一步加强贷款风险五级分类管理，试行贷款风险十二级分类管理，建立损失类贷款向总行审批报备制度，全年共审查认定分类不良贷款85户企业、193笔、6亿元。

（三）改进法律服务，对业务经营的支撑和保障作用明显增强。深化基本转授权和差异化转授权管理，促进了业务经营的健康发展。制定实施信贷业务法律审查办法，积极开展法律咨询服务，省分行共审查信贷业务事项45件，排除法律风险点47处。加强经济纠纷案件管理，严格案件报告审批制度，深入开展积案清理活动，新发生案件12件，涉案标的5　724万元，结案15件，收回贷款本息1720万元，年末未结案件16件，涉案标的9　751万元。

（四）完善担保管理，抵御风险的能力进一步提升。积极推广林权抵押担保，规范民营企业法定代表人个人资产抵质押担保和连带责任保证担保，明确超权限押品评估、审查及执行有关措施，重新公布超权限押品社会评估机构名单，适时开展押品价值重估工作，有效提高了贷款第二还款来源的保障度。年末，全行担保贷款余额132．17亿元，比年初增加76．10亿元，占贷款总额的52．30%，比年初上升8．70个百分点。其中：抵质押担保贷款108．33亿元，比年初增加45．25亿元，贷款覆盖率229．40%，比年初上升28．70个百分点。

（周金明）

【财务管理】　一、完善激励约束机制，推动业务有效发展。一是修订经营绩效考评办法，实行全行大排名，提高费用与业绩的挂钩比例，进一步增强考评办法的导向作用。二是下发县级支行等级行管理办法，将县级支行划分为三个等级，与业务管理费用、资产购置指标和年终奖金分配等挂钩考核，有效地调动了县级支行经营积极性。三是加强财务收支管理，努力提高经营效益。打造阳光财务，按照公开、公正、透明原则，向业务发展、向基层行倾斜。落实收息责任制，全年贷款利息收回率达到98．02%，同比上升12．83个百分点。全年实现经营利润33　906万元，超过总行下达财务计划的3．50倍。

二、加强资产管理，改善自身基础设施建设。一是积极解决部分市、县行基建问题。对已批复的4个行基建项目加快工程建设进度，对13个市、县行营业办公用房提出解决意见，对历史遗留问题和申报不规范问题积极整改，基建管理得到加强。二是合理有效配置资产，改善办公条件。全年安排资产指标1468万元，共购置配备各类资产1520台（套、件），进一步改善了全行营业办公条件，提高了科技支撑能力。三是加大闲置资产处置力度，优化资产结构。全年处置因地震损毁及农业银行划转房产4610平方米，处置车辆21辆，报废处置折旧已提足的电子、办公设备1616个，减少了非生息资产占用。四是配合保险公司认损和理赔地震损毁的固定资产348万多元；完成固定资产统保投保工作，覆盖面达到100%，提高了全行资产风险保障度。

三、丰富结算手段，增强综合服务能力。一是全面推广实施综合柜员制。举办2期柜员制培训班，培训机构面达100%；加强流程和岗位管理，推广应用会计远程监控系统，确保45个对外营业机构全面实行综合柜员制，成为全国农业发展银行首批切换成功的10个分行之一。二是全面推广收购资金非现金结算。在做好与工商银行合作业务的基础上，推广收购资金非现金结算业务。三是强化监管，确保各系统安全稳定运行。精心安排部署，综合业务系统平台前移和新功能顺利上线，全年处理账务541　730笔，运行平稳无责任事故。

四、切实抓好基础管理，不断提高财会工作水平。一是结合实际，制定下发了各条线8个制度，规范业务操作行为，保证了各项工作的规范运行。二是加强组织领导，强化监督检查。三是继续搞好教育培训，提高财会队伍综合素质。组织全辖各级行积极开展财会业务技能竞赛，选拔人员参加全国农业发展银行比赛，取得了二等奖的好成绩。四是坚持统筹兼顾，抓好其他重点工作。圆满完成了2008年全省决算报表汇审上报和2009年年终决算工作；结算及账户管理和反洗钱工作水平稳步提高。

（白　静）

【国际金融业务】　随着全行业务范围和服务领域的不断拓展，为客户提供国际金融服务已成为丰富金融产品、完善服务功能不可或缺的重要组成部分。2008年9月，建立外汇业务工作机制和业务流程。2009年7月，正式开办国际业务，共办理国际结算业务90笔，结算金额458万美元，结售汇业务75笔、金额398万美元，平均收益率为1．65%。一是狠抓外汇业务普及工作，加大营销力度。省分行成立了外汇业务领导小组，下发了《关于加强外汇业务营销工作的意见》，各级行结合当地实际，根据开办的业务产品，积极推行人民币贷款、贸易融资、结算和资金产品等一揽子营销策略，逐步形成“本外币一体化”营销的格局，有效促进资产负债业务与中间业务、本币与外汇业务的良性互动和优势互补；强化宣传，扩大影响，组织人员编印下发了《外汇业务文件汇编》和外汇业务宣传折页。二是加强业务规范化管理和培训。按照“开办业务，制度先行”的原则，根据总行相关文件，结合实际，先后制定了国际业务操作流程、岗位职责、业务委托办理流程和业务单证管理制度等16个国际业务制度，为国际业务顺利开办提供了制度保障；组织国际结算、外汇资金和外汇会计人员参加总行培训及兄弟行跟班培训学习18人（次），提高了国际业务人员的业务素质。目前，全行国际业务的工作机制、业务流程和操作规程已全面建立，业务人员的业务能力与操作水平在实践锻炼中得到了提高。国际结算系统与行内综合业务系统接口项目已顺利上线，外汇结算款项做到了当即接收、当即结汇、当即汇入企业所在地农业发展银行的账户，充分保证了企业资金的及时周转。

（白　静）

【内部审计】　一、认真做好审计实务工作，切实发挥内审的监督和保驾护航职能。先后组织开展审计署审计前的自查自纠和全省序时审计，完成21位处级干部和41位科级干部的领导干部任期经济责任审计，累计投入724人（次），268个工作日，审计发现问题137个，涉及贷款金额12．91亿元。同时，派出业务骨干10人参与总行组织的主要信贷制度执行情况专项审计。

二、精心组织审计项目，确保审计质量。每个审计项目组织精心，程序规范，做到了审前精心准备、审中严格实施、审后及时报告的“三到位”。审计项目开展前，严格按照质量控制要求，制定审计方案和工作计划，将任务分解落实到人；现场审计中，采取销账式的逐笔核查核对、不同环节交叉取证、手工记录与电子记录相互印证的审计方法，按照交叉复核、主审复核和审计组长复核三级复核制度，落实现场审计责任制；审计结束后，确定专人审核、汇总审计情况，分地区撰写审计报告，提出初步审计意见，向被检查行反馈。

三、运用计算机辅助审计（CAA）系统，创新审计方式。根据CAA系统所提供的线索，运用现场审计和非现场审计相结合的方式，通过现场核实贷款风险保证金未及时到位、收购贷款缴存风险金、五级分类不准确、贷款转定期存款和抵押合同期限短于贷款合同期限等CAA线索反映的问题，改变了传统的审计模式。

四、狠抓整改与处罚双管齐下，杜绝屡查屡犯。对各类检查发现的问题进行“回头看”，起草《各类检查发现问题分析报告》；对近三年检查发现问题进行了归类和统计，建立整改台账，动态登记整改进度。全年累计整改问题230个，涉及金额16．03亿元，对涉及的相关单位和责任人实施经济处罚4．80万元。

五、多措并举，加强内审自身建设。起草《甘肃省分行审计项目操作流程（试行）》等5个制度办法，进一步规范审计项目管理；修订《甘肃省分行内部审计工作考核实施细则》，科学量化考核指标，做好全辖内审条线考核；举办各类审计培训班3期，累计培训161人（次），进一步提高内审队伍工作水平。

（密　海）

【农业政策性金融调研】　一、加强对系统调研的指导工作。印发2009年度调研课题计划，按照“分散调研、分片研讨”的思路，将确定的27个重点调研课题，分解落实到14个二级分行和省分行机关各处室，加强督促催办，各项课题全部完成。

二、认真做好重点调研工作。配合行领导赴市、县行及开户企业调研16次；配合总行研究室做好关于农业发展银行外部配套改革的调研，向总行研究室报送了3篇书面调研材料；配合人民银行兰州中心支行开展了对农业发展银行的改革调研，提交了《农业发展银行改革调研报告》。高度关注国际金融危机的发展变化，加强对全省农业特色产业行业，尤其是农业发展银行贷款集中度较高的产业行业的分析工作。在对马铃薯产业深入调查分析的基础上，编发了《马铃薯加工行业发展面临的三大矛盾》的情况反映。组织有关行开展专题调研，编发了关于干酪素、面粉加工等行业的调研报告4篇，为领导决策提供了依据。

三、做好调研成果转化工作。共编发《调查与研究》7期，交流调研成果10篇；在《决策与参考》、《农业发展与金融》、《粮油市场报专版》和《甘肃金融》等报刊发表调研文章5篇；组织申报“甘肃省第四次金融科研优秀成果奖”评选文章10篇。

（张振军）

【宣传思想工作】　一、加大对外宣传工作力度。紧紧围绕全行中心工作，完善宣传机制，做好重点宣传，努力为全行改革发展营造良好的舆论环境。全年共在各类新闻媒体刊登稿件240篇，其中在省级以上新闻媒体刊登稿件190篇，分别比上年增加14篇和64篇；在中央7大媒体发稿28篇，同比增加3篇。同时，开展一系列庆祝建国60周年和建行15周年活动，与甘肃银监局联合制作的《辉煌陇原六十年》在甘肃卫视经济频道播出；向省政府金融工作办公室、甘肃银监局和省银行业协会分别报送了农业发展银行甘肃省分行成立15年来在信贷支农上取得的成果，全面介绍了省农业发展银行的信贷产品。为纪念“5·12”汶川特大地震一周年所撰写的《大难催生拼搏心》和相关图片，被《粮油市场报》农业发展银行专版采用。

二、认真做好思想政治工作。按照总行党委和省分行党委的部署安排，采取召开座谈会、聘请专家讲座和收看视频辅导等方式，组织员工深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和全国分行行长会议文件，不断将全行干部职工思想统一到中央和总行的重要部署上来，为全行改革发展提供了有力的思想政治保障。以庆祝建国60周年、建行15周年为契机，组织全行深入开展以爱国主义为核心的丰富多样的党情、国情、行情宣传教育活动，进一步强化了广大员工爱党、爱国、爱社会主义和爱农业发展银行的思想意识。在认真落实员工思想状况定期分析制度的基础上，按照总行要求，采取问卷调查和现场调研结合的方式，扎实开展了思想政治工作调研活动，深入分析了员工队伍的整体状况及主流思想表现，研究提出了加强思想政治工作的措施和建议。撰写的《关于开展思想政治工作调研的报告》，被总行《党建通讯》刊用。

三、认真做好党委中心组学习的服务工作。下发全省农业发展银行党委（支部）中心组学习要点，及时做好省分行党委中心组学习的通知、学习材料的收集整理、会议服务和会后向总行的上报工作，促进省分行党委中心组学习实现规范化、制度化。

四、积极开展文明创建活动。把文明创建活动作为思想政治教育、提高员工综合素质和文明程度的重要抓手，对陇南市分行、高台县支行和天水市分行营业部等文明建设先进单位创建活动进行了检查，并颁授了奖牌，促进了文明创建活动。

（张振军）

【信息化建设】　2009年，省分行信息技术工作紧紧围绕支持业务发展和提高科技支撑水平两大目标，以狠抓信息技术基础设施建设和系统运营维护管理为工作重点，夯实管理基础，提高信息安全水平，强化技术服务保障能力，实现了信息化建设的快速发展。

一、信息系统建设。建成了机房动力监控系统、IT集中控管系统和网络视频会议系统，实现了对全辖机房动力环境、运行状况的预警监控，对全行网络设备、业务系统的远程管理、故障处理和运行状态的监控，以及所有机构间的远程、互动视频交流。推广部署了综合业务、CM2006信贷管理系统二期改造项目，使全行业务处理和经营管理的信息化水平进一步提升。

二、信息安全保障。全年实现了行内核心业务系统和计算机网络的安全无故障运行。完成了骨干网络的改造优化工作，为省、市行配置了性能更为优越的核心路由器，全行网络运行的安全性进一步提升。对基层行机房配电环境进行了全面检查、摸底后，更新、维修了所有基层行故障老化的UPS，确保了机房供电安全。完成省分行互联网的改造，通过绑定主机IP地址和物理地址，部署互联网安全管理系统，实时监控上网行为，杜绝非法上网和外来入侵。

三、科技管理。实行信息技术专业条线考核，将机房建设、信息安全和技术支撑作为重点，进行考核、评比，提高了条线的执行力。与兰州大学联合举办了一个月的信息技术培训班，对来自市、县行的58名信息技术人员进行了脱产培训，有效提高了信息技术人员的专业技能，增强了全行信息技术条线力量。（史　浩）

【人力资源管理】　一、建设一支善于推动科学发展的高素质干部队伍。一是强化对二级分行领导班子的调整配备。按照省分行党委安排，组织对14个二级分行领导班子及班子成员进行了年度考核。全年共办理副处级以上干部任职56名，其中平级调整31名、提拔任职22名、停职3名，参与考察了15个县级支行“一把手”的调整配备，初步形成了充满活力的选人、用人机制。二是加大对优秀年轻干部的培养选拔力度。补充完善二级分行后备干部库，选拔了9名年轻同志担任二级分行副职，班子队伍结构得到明显改善。三是不断规范和健全完善干部管理机制。对省分行机关15个处室的29名正、副处长和14个二级分行的42名领导班子成员进行了民主测评，对一些民主测评和经营业绩较差的领导干部进行了调整。

二、创新培训机制，打造过硬队伍。采取脱产培训与在岗培训、远程培训与现场培训、院校培训与内部培训相结合的方式，大力开展全范围、大规模、多层次的轮训。全年共举办各类培训班177期，累计培训员工10479人（次），人均轮训8次，培训期数和参训人次均创建行以来之最，全员素质普遍得到提升，培训效果较为明显。一是完善培训工作机制，研究制定了教育经费使用意见，全年安排教育费用323．52万元，其中安排基层行教育经费176．17万元，保证了教育培训的有效开展。二是开展院校合作培训，先后与中国浦东干部学院、中国人民银行研究生部和兰州大学合作举办了全省农业发展银行中高级管理人员、各县级支行的行长和各二级分行的高级主管、各二级分行及县级支行信息技术骨干培训班。同时，积极参加系统内外培训，选派37名中高级管理人员参加了银行业协会组织的农村金融机构中高级干部培训班和2期法律事务及风险管理出境培训班，选派10名处级干部参加了总行党校班，3名处级干部参加了总行组织的出国（境）培训班。三是开展基本制度、基本流程和基本技能“三基本”培训，组织培训工作得到总行通报表扬。四是认真执行总行《鼓励员工自学成才管理暂行办法》，对按规定参加各类学历学位教育、职业资格证书考试和外语水平考试等取得证书的员工，按规定报销相关费用或给予奖励。

三、完善薪酬管理，发挥激励作用。一是认真落实基本薪酬制度及工资密封发放、年度薪酬福利报告等各项制度，按照逐步理顺分配关系和向基层倾斜的原则，研究确定了2008年度经营绩效考评奖金分配方案。二是组织各行妥善处理好工资收入分配中的效率和公平的关系，加大对收入分配制度改革的检查指导力度，督促辖区各行把基本薪酬制度的各项政策落实到位。三是做好全省中层干部竞聘和县级支行改革后的工资测算和兑现工作，认真核实填写工资变动审批表信息和收入申报表数据。四是加强保险统筹基础管理工作，认真落实退休老干部的政治和生活待遇。全年累计发放养老金501．28万元，遗属生活补助48980元，丧葬费11700元，一次性抚恤金111002元，生活补贴506400元。五是认真研究属地基本医疗保险的政策规定，加强与地方医保部门的联系，较好地解决了职工住院医疗费不足的困难。

四、规范基础管理，提高工作质量。一是强化对日常工作的管理，按干部管理权限及时向总行人力资源部报告重大事项。加强人力资源工作信息交流，全年累计向总行《人力资源工作信息》报送信息10期，采用信息14篇。二是开展干部人事档案达标升级，组织15个管档单位集中开展干部人事档案达标升级活动。经总行验收，省分行机关干部人事档案达到2级标准，省分行营业部和张掖市分行干部人事档案达到1级标准。三是切实加强对人员的管理。按照总行下达省分行的2008年度进人计划指标和招聘市场化用工的要求，严格按照市场化用工招聘程序，确定招用市场化用工人员32名，并完成了录用和派遣工作。根据2009年总行下达省分行的60名招聘计划，制定了招考方案，组织完成了招聘信息发布、报名和资格审查、笔试及面试相关工作。

（丁国锋）

【党建工作】　一、抓好对科学发展观等党的创新理论的学习。组织全行系统党员认真学习党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，不断提高党员的思想政治水平。认真开展学习实践科学发展观第三阶段工作，按要求完成了学习实践活动总结和整改方案落实“回头看”，专题对各行科学发展观整改落实方案落实情况进行了督促检查，全行58个分支机构的整改方案已经全面得到落实，巩固和扩大了学习实践活动成果，受到总行西安巡视组的充分肯定。各级行坚持党委（支部）中心组学习，有组织地深入开展调查研究，努力创建学习型党组织和“四好”领导班子。省分行专题下发了党委中心组学习计划，全年召开党委中心组学习会12次，党委成员先后与地方党政进行座谈合作和高端营销，深入各个分支机构和企业进行调研，认真研究信贷支农中的深层次问题，不断提高治行理政能力，全行进入新的发展时期。

二、加强基层党建工作，着力发挥基层党组织促进发展的作用。一是通过坚持党支部“三会一课”、组织党员专题学习、邀请专家讲课，以及观看视频录像、开展争先创优等有效形式，进一步发挥基层党组织围绕中心、服务大局、推动发展的作用。省分行邀请兰大专家等向全行系统作了视频专题辅导2次，省分行机关共评选表彰先进党支部3个、优秀共产党员7名。二是督促各二级分行制订党员发展规划，做好对入党积极分子的考察、培训和发展工作，2009年新发展党员21名。三是严格落实党员领导干部“一岗双责”制度，层层签订《党员目标管理责任书》，开展了困难党员调查摸底和慰问帮扶工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。在2009年春节前和年底前，组织开展了对生活困难党员和老党员慰问活动，全行系统共慰问困难党员和老党员72名、发放慰问金23万元。四是对全行2009年度民主生活会进行了安排部署，组织召开了省分行党委2009年度专题民主生活会，省分行领导、省分行党委组织部和监察室负责人参加了9个二级分行的民主生活会。

（丁国锋）

【纪检监察及安全保卫】　一、稳步推进惩治和预防腐败体系建设。制定印发了《甘肃省分行建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施意见》，分解落实工作任务，建立和调整惩防体系建设领导机构。制定了惩防体系建设检查办法和检查方案，在组织全行全面自查的基础上，接受了农业发展银行总行的检查，得到了认可。狠抓检查发现问题的整改，惩防体系建设工作进一步推进。

二、全面落实党风廉政建设责任制。坚持党风廉政建设工作“一把手”负责制，落实工作责任，加大考核力度，年末全省二级分行量化考核得分均在90分以上。认真落实领导干部述职、述廉和“三项谈话”等制度。全省各级行开展任前廉政谈话129人（次），诫勉谈话29人（次），纪委书记同下级主要负责人谈话103人（次），函询1人（次），开展廉政执法监察17次，提出监察建议94条。

三、深入开展反腐倡廉教育。全省各级行把党风廉政教育纳入全行宣传教育的总体格局，突出抓好以领导干部和关键岗位人员为重点的反腐倡廉教育。组织200多名高级副主管以上干部参观“银行业反腐倡廉警示教育展览”。扎实进行“遵章守纪、合规经营”专题教育活动，全员拒腐防变和合规经营意识明显增强。

四、领导干部廉洁自律工作得到加强。认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，抓好中央三项法规的学习贯彻，严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和“七个不得”的要求。严格落实任职回避、报告个人重大事项等制度规定，全行领导干部报告个人重大事项55人（次）。

五、积极开展案件防控工作。制定下发《关于进一步加强案件防控和排查工作的实施意见》，召开纪委书记座谈会和案件防控视频会议，围绕信贷、财务等14个重点环节和63个风险点全面开展案件排查工作。全行召开行务公开会议298次、银企座谈会129次，发放征求意见函1230余份，收集意见建议430余条。在参加当地民主评议活动的19个基层营业单位中，有17个单位得分90分以上。全行保持无案件和无严重违规违纪问题的良好局面。

六、全面推行违规积分管理。制定了《员工违规积分实施细则》，全行确定合规管理人员72名，所有员工均建立了《违规积分管理台账》，对14名员工进行了违规积分认定，合规管理组织体系和员工违规纠错改正机制初步建立。

七、高度重视安全保卫工作。全面落实安全保卫工作责任制，抓好全员安全教育，省分行对基层营业机构的检查面达到100%。加强物防技防建设，全行实现了现金寄库和委托押运。加强对维稳工作的检查指导，巩固和发展了和谐稳定的局面。

（赵永宁）

【工会团委工作】　2009年，工会团委工作处（机关党委）认真贯彻落实总行工团专业会议和全省分支行行长会议精神，坚持围绕中心、服务大局的方针，以企业文化建设统领工团各项工作，进一步加强省分行机关党的建设，为推进和谐农业发展银行建设发挥了积极作用。

一、继续深化企业文化建设，切实增强员工执行力。以员工行为礼仪规范为主要内容，抓好员工文明素质的养成，进一步提升员工职业形象。积极推进制度文化建设，突出抓好员工作风建设，严格落实各项工作流程，在实践中逐步形成具有农业政策性银行特点的专业文化。对全省各分支机构门牌进行了统一制作更换。

二、继续完善职代会各项制度，推动职代会工作取得新进步。年初，下发《2009年度职代会工作意见》和开展职代会质量评估的通知，进一步推动了职代会工作规范化建设。认真做好二级分行召开职代会的批复工作，并派专人参加部分行的职代会进行现场指导，有14个县级支行和10个二级分行完成了工会“三委会”的换届改选工作。

三、大力加强共青团和青年工作。认真开展了“青年文化月”活动，有3个集体分别被新命名为国家级、总行级和省分行级“青年文明号”。认真做好新建“农发行青年林”纪念广场暨纪念碑各项准备工作。召开全省农业发展银行青年代表座谈会，开展了青年优秀论文评选活动。

四、积极抓好机关党建工作。狠抓机关党的思想建设，开展机关处级干部专题组织生活会和员工思想状况调查分析工作。认真抓好机关的政治理论学习，切实抓好党风廉政量化考核工作。深入基层开展资金帮扶活动。

五、认真做好其他各项工作。召开了全省农业发展银行工团专业会议。组织了全省农业发展银行第二届业务技能比赛，有14支代表队、42名选手参赛，并在总行的比赛中取得团体二等奖的优异成绩。举行了全省农业发展银行“女职工与农发行共奋进”主题演讲比赛和女职工代表座谈会。认真做好推优工作，共有1个集体、9名个人获得省分行级以上荣誉称号。组织开展“送温暖”活动，共慰问困难职工231人，发放慰问金21万元。

（肖延琴）