酒泉发展风电产业的战略选择

第一节　酒泉发展风电产业的战略选择

一、酒泉市资源的初步认识

酒泉市位于甘肃省西北部,河西走廊西端,东连张掖,西邻新疆,南临青海,北与内蒙古并与蒙古国接壤,总面积19.2万平方公里,占甘肃省总面积的42%。辖肃州区、金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县。有汉、蒙古、哈萨克、回、裕固等26个民族,总人口100万人。酒泉属典型的温带大陆性气候,矿藏种类多,储量大,品位高。地势西南高、东北低,呈倾斜盆地状态,海拔1340～2200米。全市有大小河流17条,均发源于祁连山,年平均径流量6.98亿立方米,地下水年均储量8.52亿立方米。年平均气温7.3℃,年平均降水量85毫米。自西汉始,这里就是中原通往西域至中亚、欧洲的门户和咽喉,交通运输历史悠久,著名的丝绸之路横贯全境。

由于酒泉特殊的自然条件和历史文化传统,建国以来酒泉主要以农业为主要经济支柱,同时大力发展矿产业包括石棉、黄金、石油、钢铁等原材料加工为主的初级工业。改革开放以来,酒泉市积极探索新的经济发展增长点,初步形成了以农产品初级加工为主体的农业产业化经济体系,同时以矿业采掘和初级加工为主的工业体系,极大的促进了酒泉经济社会的发展,人民生活整体达到小康水平,农民人均年收入持续增长,社会各项事业取得了长足的进步。但是农业产业化体系比较脆弱,附加值较低,农业在酒泉整体经济发展中所占比重过大,加上农业固有的局限性,难以形成持续、快速的区域发展优势,要想酒泉经济取得突破性进展必须突破农业的瓶颈寻找新的产业作为酒泉经济发展的引擎。

同时,酒泉作为一个以生产能源原材料为主的老工业基地,在推进新型工业化进程中,虽然一直致力于培育新兴特色优势产业。但由于主客观环境的局限,工业发展长期处于初级发展阶段,制造业几乎是空白,矿业资源日趋减少,迫切需要发展新的工业产业。

酒泉特殊的地理环境和自然资源禀赋,严重限制了酒泉的经济发展。但是甘肃省委省政府在深入调查研究的基础上,科学判断,深入调查研究,审时度势,顺应世界经济发展的潮流,贯彻落实科学发展观,变劣势为优势。2006年提出了“建设河西风电走廊、再造西部陆上三峡”的战略构想。随后国家发改委批准了建设酒泉千万千瓦级风电基地的规划,从而风电产业的发展被提上了重要的议事日程。酒泉市委市政府加大落实力度,提出了“6＋2”风电产业规划,制定了风电产业发展的时间表,酒泉风电产业开始快速发展。

二、风电选择的机遇

自20世纪70年代初第一次世界石油危机以来,世界能源日趋紧张。21世纪初,世界各国逐步认识到气候恶化对人类生存的严重影响,低碳经济已经成为世界经济发展的必然选择。世界各国相继制定法律,以促进可再生能源代替石油能源,风力发电成为可再生能源发展的首选。近年来,全球风能的累计装机容量以年均24.8%的速度增长,全球范围内安装的风力发电机已突破10万台,装机容量已达到9410万千瓦,市场产业规模超过370亿美元。风电开发较早的丹麦,国内的风电装机容量313.6万千瓦,风力发电占整个电源的25%,风电机组主导全球市场,出口占全球销售量的一半以上。德国作为风力发电的领军国家,风电总装机容量达2062万千瓦,提供了全国6%的电力需求。西班牙也是风力发电的大国,风电装机容量达到1162万千瓦。风力发电起步较迟的美国,1999年风电装机只有200万千瓦,到2006年就达到1160万千瓦,短短7年时间增长了4倍多。印度是亚太地区风电发展最快的国家,2006年风电装机达到627万千瓦,成为世界第五大风电生产国。在欧盟27国,风力发电已超过天然气成为最大的新增能源。由此可见,风电产业正在异军突起,产业化的前景十分广阔。

我国随着经济的快速发展和工业化城镇化进程的加快,能源需求不断增长,已成为世界上第二能源生产国和消费国。但总体上说,我国优质能源相对不足,能源消费以煤为主,环境压力大,能源供应体系面临着重大挑战。解决我国的能源问题,根本是要转变经济发展方式,在全面推进能源节约的同时,坚持多元发展,下功夫调整能源结构,大力发展新能源和可再生能源。风电与太阳能、生物质能等其他可再生能源相比,具有产业成熟度高、发电成本低、自然环境和社会环境影响好等优点,理应成为今后我国可再生能源发展的首要选择。近年来,在国家的高度重视下,我国风电产业呈现出快速发展的势头。2007年,风电装机累计已达到605万千瓦,在建的420万千瓦。同时,国家在《可再生能源中长期发展规划》中,确定建设包括河西走廊在内的若干个百万千瓦级风电基地。2008年,随着酒泉千万千瓦级风电基地规划的批准,建设河西走廊风电基地进入全面实施阶段,成为国家能源战略的重要组成部分。

三、酒泉风电产业的发展基础

酒泉市具有发展风电产业的优越条件。酒泉市风能资源非常丰富,瓜州县俗称“世界风库”、玉门市俗称“世界风口”。酒泉市风能资源储量约1.5亿千瓦,占甘肃省的85%,初步测定可开发利用的风能在4000万千瓦以上,发展风电产业具有得天独厚的综合优势。其一,风力能量密度大,风能富集区年平均有效风功率密度在每平方米150瓦以上,风速年内、年际变化小,无破坏性风力；其二,年有效发电时数长,年有效风速时数在6300小时以上,年满负荷发电在2300小时以上；其三,风力发电的气候环境好,极限低温不低于零下30摄氏度,空气湿度低,没有盐雾、冰冻等自然灾害,有利于风机寿命的延长；其四,风电场的建设条件好,易开发建设的风电场大都在荒漠戈壁之中,地势平坦广阔,不需占用耕地,投资成本低。

四、近年来酒泉风电产业的实践

酒泉风电发展始于1996年,经过10多年的发展,已初步形成了以基地建设为重点,风机一体化推进为方向的风电产业发展战略构想,并分步骤有计划的逐层推进,取得了突破性的进展。截至2009年,酒泉已建成玉门三十里井子、大唐低窝铺、瓜州北大桥、向阳、大梁等5座大型风电场,已成为我省最大的风电基地和全国五大风电基地之一,吸引了华能集团、华电集团、大唐集团、新疆金风科技股份有限公司、中国水利投资集团公司等大型企业落户酒泉,参与风电产业开发。根据国家和甘肃省的远景规划,酒泉的风电总装机容量将达3565万千瓦,发电量将与同期长江三峡发电量持平。与此同时,酒泉还将风电设备制造业作为建设风电能源基地的重要措施来抓,走风机一体化发展之路,规划了酒泉风电装备制造产业园,主要布局建设风力发电机制造、风力发电机叶片制造、风力发电机塔架塔筒制造、锻铸件及法兰生产、电器及控制设备制造、研发及高科技服务等六大类项目,分三期建设,力争2015年形成风电装机500万千瓦以上。

五、近年来酒泉风电取得的重大成果

近几年,酒泉市紧紧抓住国家促进新能源发展的这一重大机遇,坚定信心,精心组织,周密谋划,把争取国家支持和充分调动自身的积极性有机结合起来,扎扎实实做好各方面的工作,有效地推动了风电基地建设的快速发展。2009年顺利实现了“双突破”的奋斗目标,即风电装机突破200万千瓦、风电装备制造销售收入突破50亿元的年度目标任务,为2010年完成516万千瓦和2015年建成酒泉千万千瓦级风电基地打下了坚实基础,创造了“酒泉速度”和“酒泉奇迹”。

1.风电装机规模不断扩大

2009年,酒泉千万千瓦级风电基地一期项目共建35个风电场,累计完成投资148.23亿元。风电装机突破200万千瓦,220万千瓦是前12年装机总和的3.3倍；风电装备制造业2008年奠基,2009年8月首台风机下线,仅半年时间就实现销售收入64亿元,超过了全省装备制造企业前三家销售收入的总和,占到了全省装备制造销售收入的80%；财政收入突破45亿元,同比增长107%,实现了当年翻番。

2.风电基地二期建设已全面展开

按照省上“以860万千万开展前期工作,确保755万千瓦二期建设目标”的思路,积极配合省发改委委托的公司在瓜州（北大桥）、玉门（六墩滩和麻黄滩）和肃北马鬃山三个片区,开展前期工作,目前测风、选址工作已全面完成,电网接入方案正在加紧编制,有望近期全面完成前期的各项工作。

3.风电装备制造业快速发展

酒泉以集聚化发展为目标,努力促进企业集群、产业集聚,规划建设了“酒泉风光电装备制造产业园”,引进入驻了包括中复连众、金风科技、中航惠腾、中材科技、华锐科技等国内风电装备制造领军企业19户,其中有14家上市公司,集中发展风机整装、风机叶片制造、风机轮毂、法兰制造及塔筒制造等各类清洁能源配套产业。目前,园区已完成基础设施投资4.5亿元,规划建成10平方公里,先后签订风电装备制造项目30个,签约项目设计总投资50.5亿元；2009年实现销售收入64亿元,今年将达到100亿元以上。到2015年酒泉新能源装备制造园形成年产风力发电机组1000套、150万千瓦的生产能力,2020年达到2000套、300万千瓦的配套水平。

4.配套电网建设步伐加快

针对酒泉位于甘肃电网末端,远离负荷中心、电网网架薄弱,现有嘉瓜、玉门两个110千伏、330千伏电网不能满足未来大规模风电送出的情况,经过积极争取,750千伏金昌—酒泉—瓜州输变电工程建设现已全面展开,2010年可建成投用,2010年底输电能力将达到500万千瓦。同时,积极争取800千伏超高压点对点直流输变电工程,密切关注职能电网建设,最终实现与华北、华中、华东电网直流联网。

5.调峰电源项目正在抓紧推进

根据水资源、煤炭供应等条件,提出了千万千瓦煤电基地建设规划,已有920万千瓦火电项目列入了酒泉风电配套火电项目建设规划,国电茅庵河滩热电厂2×33万千瓦目前已开工建设,酒钢明沙窝电厂2×60万千瓦、甘电瓜州常乐电厂2×100万千瓦、中电投金塔红柳洼电厂2×100万千瓦项目正在进行开工建设准备工作,力争2015年火电装机达到1000万千瓦以上。光电产业方面,敦煌10兆瓦和嘉峪关10兆瓦光伏并网发电工程已开工建设,敦煌100兆瓦光伏发电项目和金塔100兆瓦光热发电项目已经前期工作,白水泉5万千瓦太阳能热发电示范项目前期工作已展开,将于2010年开工建设。光电发展目标为2010年装机达到20万千瓦,2015年达到200万千瓦,2020年达到1000万千瓦。同时,利用酒泉有核工业基地的优势,开展了大型核燃料后处理项目的前期工作。