实施大六盘生态经济圈建设的必要性及可行性

一、实施大六盘生态经济圈建设的必要性及可行性

（一）实施大六盘生态经济圈建设的必要性

六盘山森林植被资源是宁夏南部地区的重要生态屏障，在涵养水源、调节气候、保持水土、净化空气、稳定区域生态环境方面发挥着不可替代的作用，是区域经济和社会发展的重要物质基础。长期以来，由于人们对自然资源的不合理开发利用，导致该区域植被覆盖度降低，水土流失严重，生态环境脆弱，加之严重干旱缺水，人口增长过快，产业结构单一，经济发展缓慢，人口、资源、环境间的关系严重失衡。多年来，在宁夏回族自治区党委、政府的领导、关怀和支持下，县委、县政府带领全县广大人民群众，在生态环境和经济建设上经过长期不懈的艰苦努力，扶贫开发取得了可喜成绩，基本实现了整体解决温饱的目标。但由于自然条件和生态环境恶劣，群众生产、生活贫困的局面并没有从根本上得到改变。

隆德县六盘山外围是大六盘生态经济圈生态环境建设的主体。该区域为全县7大水系12条流域的发源地，分布着8个乡镇，土地总面积612.8平方公里，占全县土地总面积的62.2％。该区域是隆德县水源涵养林基地建设和天然林资源保护工程实施的重点区域。按地貌类型划分，属全县三大地貌类型之一的土石山区。植被类型较多，生物基因库丰富，从总体上看为森林草原群系，有113科、382属、78余种。该区域平均海拔介于1 800～2 400米之间。年平均降雨量在550毫米以上年际变幅大，时空分布不均，有效性差。由于县城居民生产、生活和工业用水以及县内中西部人畜饮水、农田灌溉等，都直接受这一区域水源涵养状况以及地表径流的影响，对全县来讲其生态地位十分重要。另外，隆德县地处葫芦河上游，从全流域流程看，为其东端的一级支流。实施大六盘生态经济圈建设，增加林草植被增强水源涵养功能，有效调节县域内水分平衡，不但对全县工农业用水，乃至黄河水量的供给和减少对其下游的淤积都十分重要。

总结隆德县多年来生态环境建设与生态经济建设的实践，要改变其落后的现状，必须按照科学发展观的要求，以生态优先为原则，把发展经济与改变生态有机结合起来，大力推进特色农业和农牧产品加工业的快速发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。因此，大六盘生态经济圈建设项目的实施，对于贯彻科学发展观，加快山区经济发展，缩小地区发展差距，构建和谐社会和全面建设小康社会，具有重要的现实意义和长远的战略意义。

（二）实施大六盘生态经济圈建设的可行性

1.技术条件可行

长期以来，在隆德县生态环境建设以及各行业重点工程的建设过程中，中科院西北水土保持研究所、西北农林科技大学、北京林业大学、宁夏农林科学院、宁夏农学院等区内外大专院校和科研院所的一大批专家学者在隆德县开展了多项国家及宁夏回族自治区科技攻关项目，取得了丰硕的成果，培养了一批有实践经验的农业科技队伍，将为该“方案”的建设提供强有力的技术支撑。

2.工作基础条件可行

通过长期的小流域综合治理、生态林业建设，国家重点生态县建设以及一些改善农业生产基础条件和调整农业经济结构的重点项目的实施，隆德县已初步形成旱作基本农田、水土流失治理、造林种草等基础建设的良好平台，积累了一定经验。另外，全县乡乡通油路、村村通公路。方便的交通、充足的电力、快捷的通讯等将为该“方案”的建设提供良好的基础条件。

3.组织及公众参与条件可行

隆德县委、县政府历来高度重视生态环境与农牧业体系建设，先后荣获全国水土保持先进县、全国造林绿化百佳县等荣誉称号。因此，有团结奋斗、务实苦干的领导班子，有广大干部群众艰苦奋斗的创业精神，有农牧业生产及经营管理中成功的经验，广大干部群众渴望通过项目的实施，使生态环境、生产生活条件得到改善，将为该“方案”的建设提供强有力的组织基础和公众参与基础。