宁夏农民教育培训的调查结果及分析

·　通过采用调查问卷的形式，对宁夏农民在教育培训上诸多问题进行了调查，并且对调查结果进行了全面、系统的分析，最后根据农民在教育培训方面的实际情况提出了几点建议。

宁夏农民教育培训的调查结果及分析

田野⁽¹⁾　张建宁⁽²⁾

宁夏作为西部地区的一个小省区，农业生产水平相对落后，要想在有限的土地资源上使农产品产量最大化，只有全面提高劳动者的科技文化素质，加大农业生产的科技投入力度。因此，研究宁夏农民的教育培训情况，对于提高宁夏农业劳动者的素质，增加宁夏农民的收入，促进宁夏农业的发展具有十分重要的意义。为了对宁夏农民科技培训情况有更充分的了解，笔者通过调查问卷的形式，对宁夏农民科技培训的需求作了全面调查。

一、调查方式

调查的地点是吴忠市高闸镇马家湖村，调查采取问卷的形式。调查问卷发出50份，收回50份，其中两份问卷不合格，有效问卷48份。调查的人数虽然较少，但从中还是能反映出一些问题。之所以将调查的地点选在吴忠市高闸镇马家湖村，是因为当地是全区第一批科技入户示范县遴选出的示范乡镇，对宁夏来说，当地算是农村经济、文化发展走在前沿的地方。

二、调查结果

年龄：20岁及以下的没有，21～30岁的9人，30～40岁的18人，40～50岁的12人，51岁以上6人，没有回答的3人。

在文化程度方面：不识字的2人，小学文化程度的9人，初中文化程度的33人，高中文化程度的4人。

在是否愿意出钱参加培训教育方面：回答愿意的40人，不愿意的6人，有2人没回答。

在愿意参加何种培训方面：回答愿意参加实用技术培训的41人，参加劳动力转移培训的8人，没有回答的4人。其中有5人同时选择了实用技术培训和劳动力转移培训。

在愿意参加何种实用技术培训方面：回答粮油生产的8人，蔬菜生产培训的31人，特种养殖培训的15人，家禽养殖培训的12人，作物病虫害防治培训的14人，水产养殖及动物病虫害防治的5人，没回答的1人。其中绝大部分人选择了两项以上的培训。

愿意接受哪一类劳动力转移培训：回答种植专业的27人，建筑专业的8人，机电维修专业的5人，服装裁剪专业的2人，烹饪专业的3人，有2人没回答。

是否接受过实用技术培训：回答中有31人接受过培训，有5人没有接受过培训，有12人没作回答。

接受过哪些实用技术培训：回答种植业的28人，回答粮油生产的6人，回答大棚蔬菜生产的24人，回答特种养殖的5人，回答家禽生产的7人，回答水果生产的0人，回答作物病虫害防治的11人，回答水产养殖的0人，有7人没有回答。其中大部分选择了两项以上。

曾经接受培训的时间：回答1～3天的25人，一周的11人，半个月的3人，一个月以上的1人，有8人没有回答。

接受过培训的人培训效果：认为收获很大，在生产中起到了指导作用的32人，认为仅仅学到了一点知识的4人，有12有没有回答。

培训多长时间最合适：有15人认为1～3天，17人认为一周，9人认为半个月，1人认为一个月以上，6人没有回答。

最受欢迎的培训方式：23人喜欢面授辅导，26人喜欢课堂面授与实验相结合，14人喜欢课堂面授与观看声像教学片相结合，4人喜欢看声像教学片，1人没有回答。其中有些人选择了两种以上的培训方式。

采取何种方式采用新技术：30人是由农技人员指导的，19人回答是参加培训班学到的，6人回答是跟邻居学到的，1人是从科技图书资料中学到的，1人是从报纸杂志中学到的，2人是向专业大户学到的，4人没有回答。其中有些人选择两项以上。

市场经济中农民面临的最大难题：28人回答是农业科技知道得太少，21人回答是自己文化素质不高，7人回答是发展生产的资金，3人没有回答。其中有些人选择两项以上。

您认为农民培训经费该由谁来出：38人认为自己出一部分，政府补贴一部分，4人认为全部由政府出资，2人认为全部由农民自己负担，4人没有回答。

科教兴农靠谁兴农的问题：31人回答靠提高全体农民的科技文化素质，11人回答靠专家教授和农业技术人员，9人认为是靠党的好政策，6人没回答。

在问及农民培训在经费使用、培训效果评估等方面该不该建立有效的监督机制上，所有被调查者全部回答应该。

在调查问卷的最后一项，请被调查者在农民培训的方式、内容、时间等方面提出想法和建议，所有被调查者中，只有2人谈了一点意见和建议。

三、调查结果分析

（一）农民文化素质偏低，科技致富能力较差

在调查的48名农民中不识字的2人，小学文化程度的9人，初中文化程度的33人，高中文化程度的4人，中专以上学历的没有。农民的文化素质与其能力和收入成正比，调查的结果是94％的农民为初中及以下文化程度，在很大程度上影响了农民增收致富的速度。因此，多数农民已认识到自身文化素质不高，农业科技知识缺乏是自己在市场经济中面临的主要问题，是缺乏竞争力的主要原因。事实上，没有文化和技术外出找工作的确很难，就算是找到工件，也只能是从事建筑、搬运等重体力活，相对于技术和管理人员来说，他们的工作辛苦，收入低。

（二）农民在教育培训内容的选择上呈现多元化的趋势

农民已经从传统的农业中摆脱出来，更多地向种植业中的经济作物和非农产业转移。在愿意参加何种实用技术培训的调查中可以看出，选择蔬菜生产培训的人远远高出选择粮油生产的人，粮油价格的偏低和农资价格的偏高使农民对种粮兴趣不大。而同是养殖方面，对特种养殖知识的需求也大于家禽养殖以及水产养殖。说明随着人们生活水平的提高，对生活质量的追求也在不断地提高。由此可进一步得出深层次的结论：农民在教育内容方面的多元化选择，是农业产业结构不断调整和深化的结果。随着宁夏粮食供求矛盾出现基本平衡，粮油作物的种植面积虽然还占主导地位，但呈逐年下降的趋势，蔬菜等经济作物的种植面积在稳步增加。同时，随着人民生活水平的提高和膳食结构的改善，对养殖业和水产业方面的需求也在日益增长，带动了农民对这方面知识的需求。

在劳动力转移培训项目中，选择各种培训的人都有，说明随着农村富余劳动力的增加，必须引导农民在非农产业中就业，而且向非农产业中的新兴劳动密集型产业转移。因此，应积极举办这方面的培训班，向农民传播有关知识，否则大家都向传统行业里挤，就业方向趋同必将造成就业门路越来越窄，制约农村富余劳动力的有效转移。

（三）农民在培训教学组织方面的选择更趋于理性

在培训时间方面，农民喜欢短、平、快的培训方式，选择一个月以上的只有1人。通过教学方法的选择可以看出，农民希望围绕生产组织教学，在做中学，在学中做，突出实践、实用和实效的特点。

（四）大部分农民愿意自己出钱接受培训

有63％的人选择自己出一部分，政府补贴一部分，只有8％的人认为培训费用完全由政府出，另有4％的人认为培训经费完全由自己负担。这说明，随着农村经济的发展，农民生活状况的好转，农民从科学种田中尝到了甜头，为了学习技术、增加收入，愿意自己出钱学习。也充分体现了农民接受培训的积极性很高。

（五）农民教育培训重技术培训轻素质教育现象严重

目前，宁夏农民教育培训工作在某种程度上走入了一个误区，一提教育培训，往往就是实用技术培训、劳动技能培训、劳动力转移培训，很少有教育培训机构注重农民文化素质的提高。为了对农民教育培训有充分的感性认识，我们专门设计了调查问卷，其中最后一个问题是“请您在农民培训方式、内容、时间等方面提出您的想法和建议”。只寥寥几句话，绝大多数农民都是语句不通顺，错字连篇，从一个侧面反映出农民不但科技素质不高，文化素质也堪忧，这与农民教育培训工作重技术培训轻素质教育有直接的关系。人的理解能力、分析问题和解决问题的能力与人的文化程度的高低有很大的关系，所谓见多自然识广。农民文化程度低，直接影响了他们接受新事物的能力。上面老师讲得起劲，下面农民不能理解，听得一头雾水，他们很快就失去了求知的兴趣。农民文化素质低，也给自身的发展带来了一定的困难和阻力，这些都是摆在农民面前亟须解决的问题。

四、几点建议

（一）改变农民的思维方式，提高农民学习的积极性

长期以来，农民生活在小农经济占主导地位的社会背景中，心理特征主要表现为乡村性、封闭性、保守性和功利性。农民参加培训学习并不是为了满足自己的求知欲和好奇心，而是有着更切实的心理期望，他们期望获得好收益、解决实际问题、帮助决策分析，要使农民的观念从传统向现代转变，教育培训起着至关重要的作用。然而，农民由于心理因素、社会生活条件、风俗习惯和文化程度的不同，形成了与真正意义上的与学生不同的心理特征和思维方式，那就是落后保守。因此，必须改变农民的思维方式，提高他们学习的积极性。加强对农民教育，引导农民转变观念，与时俱进，是农民教育培训工作的重要环节。

（二）创新培训方式，变灌输式培训为参与式培训

参与式培训是近年来国外农民教育培训发展方面的有益探索，它是从成人学习的理论和学习的规律性出发，应用双向沟通和对话模式，坚持贯彻从经验中学、从做中学的指导思想，通过角色扮演、小组讨论、案例分析等一系列行之有效的方法，充分调动参与者的听觉、视觉功能，鼓励参与者创造性地思考、动手操作、语言表达和团队工作的实际锻炼，达到教师与学生之间、学生与学生之间相互学习的目的。事实证明，在培训中沟通技能的有效应用，不仅能达到一般培训所不能达到的效果，而且可以有助于激发农民的发展意识。

农民是农业发展、农村发展的主要力量，将农民作为培训的目标对象，了解农民想什么、他们有什么问题、有哪些期望，应该是所有从事农民培训工作人员决策的基础。通过参与式的方法，是培训人员和农民一起交流，改变过去传统培训方法带给成人教育的封闭性和对受训者的压抑感，代之以参与式的新方法。农民自己讲自己的问题，自己找到解决问题的可能方式，这对农民来说是一种潜力的挖掘，自信心的树立，对培训也是一种启示。

参与式培训不同于灌输式的传统教学，遵循老师讲学生听的旧模式。参与式培训注重提高学员的创新意识和思维能力。因为从人力资源开发的意义上讲，有思路才能出效益。

（三）根据农民的需求对农民进行教育培训

市场经济发展了，越来越多的农民走出田间地头，走向二、三产业，农业生产从单一的种植向种植、养殖、加工多方面发展，这就意味着农民对科技文化素质的需求也呈多元化的趋势，要不断地深入了解农民对科技文化的需求，按照农民的需求决定培训的内容，才能达到培训的预期目的，充分做到“农民点菜，科技人员埋单”。

（四）在对农民进行教育培训时也要注重文化素质教育

因为一个人文化水平的高低直接影响到他理解能力、接受能力和创新能力的高低，人的各种能力提高了，就容易接受新事物，自然变得更聪明，所谓治穷先治愚。同时，人的文化程度一高，想法、点子就会多起来。为了摆脱贫穷，就会想方设法学习技术，提高技能，变“要我学”为“我要学”。农民把技能学到手了，谋生的本事也就有了，正如古人所说：“授之以鱼，莫若授之以渔。”只有授之以渔，才能从内因上解决农民教育培训的问题。

【注释】

(1)宁夏农业广播电视学校

(2)宁夏吴忠市农科所