机要通信保密安全教育培训

第一节　机要通信业务概念、任务与特点

一、机要通信业务的概念、性质与任务

(一)机要通信业务的概念、性质

机要通信业务是邮政通信承担的一项政府职能，是专门传递党和国家机要文件，并为保守国家机密、维护国家的安全利益，确保机要文件保密、安全传递的业务。

机要通信是国家保密通信的重要组成部分，是党和国家赋予邮政部门的一项特殊的政治任务。

(二)机要通信的任务

机要通信的主要任务是传递党和国家的秘密载体，在内部业务处理中称其为机要件。其密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”3种，各单位寄发时应当依照《保密法》的规定标明密级。

二、机要通信业务的特点

机要通信业务的工作方针、基本制度规定，从事机要通信业务的人员应认真贯彻执行“通信质量第一、政治服务第一、社会效益第一”的指导思想及“保密、安全第一，在保密安全、准确的基础上力求迅速”的工作方针和“交接验收、勾挑核对、平衡合拢、安全携带”四项基本制度，安全妥善保管邮件，确保邮件传递万无一失。

机要通信业务的处理原则是:严密制度、手续清楚、责任分明、收发相符、有据可查。

机要通信在组织机构、人员条件和保密设施方面做出规定，各级机要通信部门是机要件集中处理传递的保密要害部位。其工作必须由专门的组织机构和专人办理，设置与工作相适应的专门处理场地和保密、安全设备。处理和存放邮件的场所必须实行“封闭作业”。任用专(兼)职机要人员，应当按照国家保密工作人事主管部门的规定予以审查批准，只有一名专职机要人员的邮政企业应配备1～2名兼职机要人员。因工作需要设置的县以下支局、所，应按需配备相应的兼职机要人员办理机要通信业务。

由以上叙述可以看出以下机要通信的特点。

第一，服务对象特殊。机要通信主要负责传递在《机要件省际寄递范围》所列党、政、军各机关及国民经济各部门相互之间寄发的机要件。

第二，保密安全第一，准确迅速传递。这也是党和国家在通信方面对机要通信工作的基本要求和进行业务处理时要遵循的原则。保密安全地传递机要件就是维护国家的安全和利益，是国家保密战线的重要组成部分。

第三，机要通信质量作为最重要的考核目标。机要通信的特殊性质决定了机要通信质量的重要性，要确保机要通信任务准确完成，必须依法作业、依法管理。

第四，机要通信也具有“全程全网、联合作业”的特点，也要严格按照邮政处理规则办理，确保万无一失。

近年来，机要通信业务均保持平稳发展，高质量地完成了党和国家交办的任务。据统计数字显示，2008年机要件完成业务量1764.6万件，机要业务收入完成23484万元，全国无重大机要通信质量事故。