土地整治规划预评估的程序

8．1．6　土地整治规划预评估的程序

规划评估是一个过程，需要几个相互独立又前后关联的基本步骤才能完成。一般而言，规划评估需要以下几个基本步骤:评估准备、评估实施、评估总结。

1．评估准备

评估准备阶段的核心内容是制定规划评估方案。评估方案质量的高低直接决定评估结果是否科学有效。土地整治规划的预评估方案一般具有以下因素:①确定评估对象，这是评估的前提，编制完成的规划文本、即将执行的规划、规划中的部分内容如规划实施方案、要达到的指标等，均可以作为土地整治规划预评估的对象;②明确评估目的，解决为什么要评估的问题，它是评估的出发点和最终归宿，渗透到评估的各个环节;③确定评估标准，保证评估具有合理的、客观的尺度，对于不同的评估目的，标准的选择也不一样，事实分析和价值分析以及它们的有机结合是评估标准的基本内容，评估标准通常体现为评估指标体系;④选择评估方法，不同目的、不同时间要求、不同评估环境的评估，所选择的评估方法是不相同的。

2．评估实施

(1)采集和整理各种信息。信息是评估的基础，评估信息的采集要求全面、系统、准确。采集评估信息可以运用观察法、访谈法、问卷抽样调查法等。

(2)统计分析规划信息。对搜集到的信息进行整理、分类、统计和分析。

(3)运用适当评估方法进行评估。规划评估有多种方法，要取得科学的评估结论，关键在于要对各种评估方法所得出的结论加以客观、公正的分析与综合，将运用不同方法评估得出的结论进行对照、比较，最终取得综合结果。

3．评估总结

土地整治规划评估结果应当包括以下主要内容:①评估结论，包括对土地整治规划方案的简要描述、规划效率的预期、规划效益的预期，以定性与定量的形式说明;②对未来规划的制定与实施提出建议;③对规划评估过程、评估标准、评估方法等的说明。在这个阶段，要对统计信息所得出的结果的可信度和有效度进行检验，并就评估结论与规划制定者、决策者、执行者、参与者等进行沟通，征求各方意见。