土地整治规划的原则

1．4．3　土地整治规划的原则

土地整治规划应在保护和改善生态环境的前提下，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持以内涵挖潜为重点，立足于提高土地利用效率，增加农用地及有效耕地面积，以实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。

在坚持土地整治规划指导思想的前提下，规划编制应遵循下列原则。

1．4．3．1　依据相关法律、法规、政策和土地利用总体规划

土地整治规划的编制要以国家、地方的相关法律、法规、政策为依据，在其指导和规范下进行。

土地整治规划是土地利用总体规划的专项规划，是土地利用总体规划的一部分，因此，土地整治规划的编制要以土地利用总体规划为依据，其所确定的土地用途要符合土地利用总体规划规定的用途。

1．4．3．2　以土地利用现状、变更调查以及国土资源大调查相关成果为基础

土地整治规划应采用土地利用现状、变更调查资料和刚刚完成的国土资源大调查相关成果，以提高规划的科学性和可操作性。

1．4．3．3　上下结合，并与相关规划相协调

上一级土地整治规划要以下一级规划为基础，下一级规划要以上一级规划为指导，逐级完成指标分解、落实，在土地整治类型、方向、规模、速度等方面都要做到上下协调一致。

土地整治涉及农业、交通、水利、林业、城镇等多个方面，在编制土地整治规划时，应认真了解相关规划，并注意与基本农田建设、生态退耕、农业结构调整和土地权属调整相结合，在不能一致时，要充分听取有关部门的意见，并做好协调工作，否则，土地整治规划难以实施。

1．4．3．4　因地制宜，统筹安排，切实可行

土地整治规划具有鲜明的地域性，不同的地区由于自然、经济条件不同，开发整理的重点、内容和方法也不尽相同，编制规划要充分体现地域特征。

土地资源的潜力具有一定的弹性，在不同的科学技术水平下，潜力的挖掘程度是不同的，要从实际出发，量力而行，循序渐进，不可贪大求快。

1．4．3．5　综合考虑土地整治的社会、经济和生态效益

坚持土地资源的可持续利用。在编制土地整治规划时，特别是在安排土地开发时，一定要注意生态环境的保护，三个效益并重，要从全局和长远利益出发，通过土地整治，改善生态环境，做到土地资源的可持续利用。

1．4．3．6　政府决策和公众参与相结合

土地整治规划的编制是政府行为。在编制中，要充分听取各部门的意见和当地农民、居民的意见。没有广大群众的支持和参与，土地整治规划难以实施。