庆城县环境保护局领导班子述职述廉报告

庆城县环境保护局领导班子述职述廉报告

环境保护局局长陈文宝

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导和各有关部门的密切配合下，取得了一定的成绩和荣誉，从2006年起连续四年荣获市政府环境保护目标考核一等奖，连续五年获得县直部门目标管理综合考核三等奖，并于2009年获得市级文明单位的称号。今年，我局领导班子团结进取，凝心聚力，以更加科学民主的管理方法，求真务实的工作作风，不折不扣地落实党风廉政建设及纠风工作责任制度，全面履行工作职责，带领全局干部职工开拓创新，攻坚克难，各项目标任务圆满完成，现在，我代表环保局班子全体成员将一年来的工作职责履行及廉政建设情况作以下汇报：

一、科学谋划，真抓实干，再创环保佳绩

（一）三项重点工作再创亮点

1．环保能力建设再创亮点。环保工作保障目标和环保机构“三大体系”建设努力推进。环保工作经费纳入了县级财政预算，全年拨付环保工作经费280万元，为环境能力建设、宣传教育、业务培训、绿色创建、饮用水源保护等工作提供了经费保障。建成建筑面积1000平方米的环境监测楼一幢已投入使用，为开展环境监测工作奠定了基础。配套建设了集学习、培训、会议、文化活动于一体的多媒体功能室，环保能力建设水平不断提升。积极推进思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”，加强学习培训，将每周三定为学习日，每月组织一次业务知识考试。在工作、学习中，领导班子始终率先垂范，以身作则，不断提高工作能力。实行科学、民主的管理方法，先后建立健全内部管理制度16项、工作制度42项、工作程序12项、工作守则6项，努力做到制度健全，照章办事，程序完整，执行规范，不断提升环境监察执法水平，内强素质，外树形象，文明执法，推进了全县环保工作的制度化、规范化和科学化。

2．自然生态保护工作再创亮点。扎实推进城乡环保一体化，开展城乡环境综合整治，强化环境监管，城市垃圾填埋场管理规范，运行率100%，乡镇垃圾填埋点专人管理，规范运行，基本实现生活垃圾处理全覆盖。大力实施生态创建工程，首批1个省级生态乡镇、12个省级生态村、8个市级生态乡镇、67个市级生态村创建工作已基本完成，创建市级绿色学校、绿色医院、绿色社区、绿色家庭和绿色企业等“绿色社会细胞”21个；全县推广测土配方施肥总面积80万亩，占年计划77万亩的103．9%，有效降低化肥、农药面源污染；实施道路硬化、村庄绿化、街院净化的“三化”活动，农村人居环境明显改善。

3．饮用水源保护工作再创亮点。全面落实饮用水源保护区各项管护措施，完成纸坊沟饮用水水源保护区区划报告，在纸坊沟、西川两个饮用水源保护区分别设立了饮用水水源保护区界标、道路警示牌、宣传碑，对一级保护区设置了围网，二、三级保护区全部设立界桩，落实了封禁管护措施。同时，开展饮用水水源保护区环境综合整治，全面排查、清理饮用水水源保护区及周边地区的污染源，建立风险污染源名录。委托市环境监测站每月对我县饮用水水源水质和生态县的空气质量开展监测工作，确保城乡群众生产生活安全。

（二）两项中心工作取得再突破

1．污染减排工作再突破。切实落实减排目标责任制和问责制，制定《2011年度污染减排计划》，攻坚工程减排，抓实结构减排，严格管理减排。6项污染减排项目全部完成。庆城县污水处理厂项目工程竣工，并与省市监控中心并网，在线监测系统与市监控中心正式联网运行，数据采集传输通讯稳定，试运行正常；中石油庆阳石化分公司完成整体易地搬迁；关停交警队等6家小锅炉，推进城区联片供热，新增集中供热面积5．2万平方米；玉泉黄酒有限责任公司实施酿酒养殖一体的污染治理和资源综合利用项目，建成100立方米沼气池一座；驿兴养殖专业合作社按要求建成沼气池一座；鸿福砖瓦有限责任公司完成空心砖生产线改造项目，降低能耗。加大环保现场监督检查力度，加强对已建成投用的污染减排项目的监督管理，保证污染治理设施的正常运转，持续发挥减排作用，有效地削减污染物排放总量。全年减排化学需氧量324．80吨，占任务的280%；减排氨氮167．69吨，占任务的207%；减排二氧化硫604．8吨，占任务的295%；减排氮氧化物648．72吨，占任务的205%。污染减排监察系数为2．0。完成污染源动态调查工作，被评为全省污染源普查动态更新调查先进单位。

2．争取项目资金工作再突破。局主要领导亲自谋划项目、抓项目、跑项目，全年争取中央、省市环保项目资金578万元，比上年增加了260．8%，得到了县委、县政府的肯定。对污染治理工作起到了积极的推动作用。

（三）八项环保基础工作进位争先

1．区域环境质量全面达标。通过大力开展环境综合整治，实施污染治理，辖区环境质量进一步好转。经市环境监测站监测，我县城区空气环境质量达到国家Ⅱ级标准；饮用水水质达标率为100%，地表水水质达标率为86%；区域环境噪声平均值为54．3分贝，交通干线噪声平均值为69．2分贝，符合《声环境质量标准》Ⅰ类昼间标准和Ⅳ类昼间标准。

2．辐射环境监管逐步加强。县上成立了防辐射机构，制定了《庆城县2011年度辐射环境监管工作方案》和《庆城县突发辐射事故应急预案》，及时督促23家医疗卫生机构办理了辐射安全许可证；完成了县人民医院、岐伯中医院、马岭卫生院的辐射项目环评登记；加大玄马镇中子源库监管力度，增加监察频次，核与辐射安全监管检查率达到100%，确保了辖区辐射环境安全。

3．环保准入制度执行到位。全面落实环境影响评价和“三同时”制度，依法审批，从严把关，加强建设项目环境管理，构建“审批、监管、验收”三位一体的环评管理体系，从源头上杜绝高能耗、高污染的项目上马。累计审批、审查建设项目22项，完成环保竣工验收19项，环评率、“三同时”执行率均达到100%。

4．油田开发环境监管不断强化。全面贯彻落实《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》，进一步完善管理程序，划片包干，责任到人。加强石油开发钻井、试油、两废处理和井场建设全过程管理，及时有效落实各项环保措施，确保各类污染物得到规范处置。全年新开发油田建设项目泥浆无害化井场127个，标准化井场86个，处置率、建设率均达到100%。

5．危险废物处置逐步规范。建立危险废物产生单位档案，严格执行危险废物转移联单制度，严禁无危险废物处置资质的单位和个人处置危险废物。检查医疗卫生单位23家，配合市医废中心与庆城县人民医院、岐伯中医医院、长庆石油职工医院3家医疗卫生单位签订医疗废物转移处置合同，规范了医疗废物处置工作；严格落实钻井含油岩屑危险废物转移联单制度，转移含油岩屑6．8吨。消除危险废物污染隐患。

6．化学品环境风险防控工作全面展开。制定了《庆城县重点行业企业环境风险及化学品检查工作方案》，开展环境风险源专项监察，建立风险源名录，编制了应急预案，组织开展了3次应急演练活动。落实环境风险防控主体责任，要求企业定期报告对特征化学污染物排放的监测情况，逐步建立化学品环境管理台账和信息档案，规范化学品环境管理。

7．环保执法监察力度不断加大。完善行政执法责任制度、执法过错责任追究制度、行政执法督查制度等一系列规章制度，严格履行职责，加大环保执法力度，出动环境监察人员1356人次，分片实施，责任到人，扎实开展了环境安全隐患排查、建筑施工噪声专项整治、饮用水源专项清查等各项环保专项行动，特别是在双休日和节假日期间，实行24小时值班制，严防偷排和突发事故。认真解决影响群众生产、生活的突出环境问题，共查处各类环境违法行为及环境信访案件42起，查处率100%。有效遏制了各类环境污染事故发生，维护了环境安全。

8．环保宣传教育不断深化。在世界地球日、世界环境日和节能减排周，县、乡同步进行，分别组织集中开展了内容丰富形式多样的环境宣传教育活动3场次，悬挂环保横幅66条，出动宣传车辆46辆次，深入学校、企业、油田开发井场发放环保宣传彩页8万份，《环保知识宣传手册》、《环保生活小常识》、《低碳生活宣传册》等宣传资料5万册，刷写农村环保宣传标语62条。在各洗浴中心、餐饮娱乐场所悬挂环保宣传牌420面，给KTV播控设备加载了环保宣传片头，利用移动、联通和电信网络向县内20万手机用户发送世界环境日宣传主题和环保生活小常识短信，不断扩大宣传覆盖面，深化宣传力度，将环境保护宣传战线延伸至社会各个角落，在全县形成了良好的环保氛围。

二、健全机制，强化措施，廉政建设扎实推进

（一）加强领导，全面部署党风廉政建设和反腐败工作

全面贯彻落实县纪委全会精神，认真落实基层党风廉政责任制，成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定党风廉政建设和反腐败工作安排意见，修订完善了廉政、行政执法督查、考勤管理等15项制度。与科级干部签订了“一岗双责”责任书，形成了主要领导负总责、班子成员分工负责、责任到人、齐抓共管、全员参与的廉政建设工作格局。每季度召开一次党风廉政建设工作会议，做到了把党风廉政建设和反腐败工作同环保工作同安排、同部署、同落实、同检查。

（二）加强廉政学习教育，强化思想道德和纪律建设

积极开展廉政文化“六进”活动和典型树廉、读书思廉等一系列廉政教育活动，强化廉政教育，健全完善了学习制度，使学习成为我局经常化、普遍化、制度化的行为。局领导干部坚持以学为先，示范带动党员干部加强学习，采取上党课、廉政课，观看专题教育片、专题辅导课等形式加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。学习活动坚持学以致用，理论联系实际，全体职工结合岗位工作实际，每个干部职工记学习笔记3万余字、撰写心得体会3篇，并对照检查自身在学习、工作中存在的不足，边学边改，即知即改，引导干部职工时刻做到以身作则、更新观念、勤政廉政，提高自身综合素质，筑牢拒腐防变思想防线，使预防风险意识“内化于心”。

（三）深入推进党风廉政建设和体系建设

扎实开展廉政风险防控建设活动，建立完善了廉政教育、廉政监督、廉政防控、责任追究、行政执法、机关管理六大类50余个规范性制度，制作廉政宣传栏12面，政务公开栏2面，建立业务工作廉政风险防控流程图和内设股室、工作人员廉政风险提醒牌，将风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗。强化监督机制，坚持副职管财务，正职及干部职工监督的履财制度，500元以上财务支出必须经过局务会讨论决定，杜绝了正职一人说了算，不断地增加财务管理的透明度和约束机制。切实加强思想、工作、生活作风建设，着力打造政治合格、业务精通、作风优良、清正廉洁的环保队伍。确保权力阳光运行。

三、完善机制，多措并举，党的建设、精神文明建设同步推进

（一）完善工作机制，强化组织建设

成立了局党建、精神文明建设工作领导小组，落实工作责任制，按照“八有”要求，建设党员活动室，坚持每季度召开一次专题会议，及时研究、部署党建工作。一是建立和完善党员访谈制度，开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，搞好帮扶，沟通思想，增强党的向心力、凝聚力。二是坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求完成了党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作，上缴党费3682元。三是开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动。四是积极开展“三帮三联三增”活动。局领导班子团结一心，一手抓业务，一手抓党建工作，局长、支部书记亲自安排部署帮扶工作，了解联乡群众的需要和困难，为蔡家庙乡捐帮扶资金21000元，捐残疾人就业保障金3900元，捐爱心积金2800元，发动职工为白马铺乡白血病患者捐款3400元，通过开展“三帮三联三增”活动，不仅帮扶了困难群众，也增强了全局凝聚力、责任意识和服务意识。塑造了环保部门风正气顺、心齐劲足的良好社会形象。

（二）全体动员，深入开展文明单位创建活动

以提高文明程度、增强服务效能、树立文明风尚为目标，健全机构，精心组织，全体动员，人人参与，始终将创建优质服务、优良作风、优化管理、优美环境的“四优机关”文明单位创建工作贯穿于各项日常工作之中，一是开展“文明家庭、文明股室、文明个人”创建活动，促进“两和两互”（合作共事、和谐相处，互相支持、互相关心）意识。深入进行文明生活方式和健康生活常识教育，大力优化单位办公环境和家庭生活环境，进一步提高干部职工文明程度和文化品位。二是积极开展“我是党员我带头、我是党员我示范”主题活动，评选出了2名优秀共产党员，充分发挥模范带头作用。三是在“七一”建党90周年之际，开展丰富多彩的机关娱乐文化体育活动。组织全体干部职工积极开展了羽毛球、乒乓球等体育项目比赛及歌曲、游戏娱乐比赛，开展了“讲普通话、树形象、促环保”普通话演讲比赛，丰富了职工文化生活。四是关心职工的工作、学习和生活，职工有病，单位主要领导亲自探望慰问，职工有困难，单位派车、派人尽力帮助，对单位内部全体干部职工实行早餐免费，每个干部职工每月都按工作实际报销电话费，并且在每年年终邀请退休干部职工召开座谈会，参加晚会晚宴，发放慰问金，既有严格的管理制度，又有人性化、积极、愉快、祥和的工作、生活环境，使全体干部职工更加团结奋进，拼搏向上，为推进环保工作凝聚活力，释放动力。

四、综合治理、安全生产、计划生育、档案管理工作齐头并进

一是综合治理工作扎实有效。组建了治安室，各项管理制度上墙，投资3万元安装了安全监控系统，单位院落管理做到有人员、有制度、有设施，看护率达100%，发案率为0，无吸贩毒、无法轮功、无劣管人员，门卫实行24小时值班制度，保障单位安全，维护社会稳定。二是安全生产工作警钟长鸣。加强领导，靠实责任，预防为主，严格监管，依法行政，建立安全生产会议制度，深化安全防范教育，强化安全防范措施，深入开展“安全生产年”活动，维护辖区环境安全，维护机关安全，特别是对车辆严格管理，制定车辆管理制度，专人管理，禁止私自出车，禁止无照驾车、酒后驾车，多年来辖区环境稳定，我局近年来无不安全事故发生。三是计划生育工作常抓不懈。成立了专门的领导小组，配备专人负责，组建了计划生育活动室，配备了必要的设施，全局无违纪生育现象。四是档案管理工作规范有序。按照省级档案室标准建立了标准档案室，购置专用档案柜，制作档案管理制度牌6面上墙，设立档案目录、档案借阅、查阅登记簿，专人负责，规范管理，目前共整理存档各类档案156卷、1328件。

一年来，我局班子凝心聚力，廉洁敬业，开拓创新，攻坚克难，在工作中取得了一定成绩。今后我们将加倍努力，勤政为民，真抓实干，多创亮点，推动我县环境保护工作再上新台阶，为建设生态庆城和推动全县经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展作出更大贡献！

五、明年工作打算

2012年全县环境保护工作将认真贯彻落实国家、省、市环境保护工作会议精神，狠抓污染物减排工作，加大环保基础设施建设和污染治理力度，深化城市、农村环境综合整治，突出饮用水源、石油矿区、辐射环境管理，严把项目准入关，实现污染物总量的持续削减和辖区环境质量的持续改善，确保“十二五”环保工作有一个良好的开始，谋划重点工作如下：

（一）狠抓污染减排。严格落实减排目标责任制和问责制，制定年度污染减排计划。推行清洁生产、发展循环经济和清洁能源；推进重点企业、重点项目的污染治理；加强对已建成投用的污染减排项目的监督管理，保证污染治理设施的正常运转，持续发挥减排作用，有效地削减污染物排放总量。

（二）深入推进农村环境保护。一是继续抓好乡镇环保目标责任书的季度指导、半年督查、年终考核验收工作。二是持续开展农村环境综合整治，综合整治率达到80%以上。乡镇垃圾填埋点运行规范，实施残膜回收加工再利用工程1～2处，每乡镇建立1～2个残膜回收点，对农村垃圾废旧农膜、塑料制品、农资包装瓶袋等进行定点堆放、定期处理。三是突出抓好环境优美乡镇和生态村示范点创建工作，创建3～4个省级环境优美乡镇。四是实施以奖促治，对农村环境保护工作做得好的乡镇给予奖励。

（三）加强饮用水源区环境保护。一是落实西川、纸房沟两个饮用水源保护区管护措施，出台管理办法，设立标志碑、宣传牌，对一级保护区设立围网，实施封闭管理；二是加强饮用水水源安全风险隐患排查及预警应急工作。三是督促落实好饮用水源水质监测工作。对全县城镇集中式饮用水水源地水质周监测月报告。四是逐步划定农村集中式饮用水源保护区，落实管护措施。

（四）严把环评准入关。严格执行国家产业政策和《环境影响评价法》等法律法规，依法审批，严格执行环保“三同时”验收，构建“审批、监管、验收”三位一体的环评管理体系，确保“环评”、“三同时”执行率达100%。

（五）强化矿区环境管理。贯彻落实条例，规范审批程序，落实管理措施，靠实管理责任，新建区块和单井环评执行率达到100%，新开钻井场泥浆无害化处置率达到100%，验收合格率达到100%。

（六）全面落实生态县建设。按照生态县年度建设要求，稳步推进生态建设，深入实施资源开发生态环境保护，积极推进环境优美乡镇、生态村、绿色学校、绿色单位、绿色社区等各类“社会细胞”绿色创建活动。全面完成生态县创建的各项工作任务。

（七）加强环境监察力度。开展环境安全大检查和“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，查处环境违法行为，消除污染隐患。加强放辐射环境安全管理，开展环境信访大接访活动，解决影响群众生产生活的突出环境问题。

（八）提升环保能力建设。配备环境监测设备，开展环境监测业务培训，使我县环境监测站真正运行起来。强化干部职工业务培训和学习，着力提高干部职工队伍的整体素质，提高环境执法队伍快速反应能力。

（九）深化环境宣传教育。利用环保重大节日，城市、农村同步开展环境宣传教育活动3次以上。

（十）廉政建设、综治、维稳、安监等专项工作齐抓共进。以上汇报，不妥之处，请领导、同志们批评指正。

2011年12月19日