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重大交通工程建设安全考核评价方法

时间:2022-11-05 百科知识 版权反馈
【摘要】:本节紧扣前述主要参建单位安全生产责任的分析成果,阐述一种重大交通工程建设项目的安全生产考核指标体系,以实现对重大交通工程建设项目安全工作开展情况的客观、准确评价。建设单位应该根据具体建设项目的特点编制安全生产事故综合应急预案,作为施工单位项目部制定事故应急预案的指导性文件。发生安全生产事故时,总监办应协助事故调查组和调查人员进行调查和处理。安全生产管理组织机

4.3 重大交通工程建设安全考核评价方法

本节紧扣前述主要参建单位安全生产责任的分析成果,阐述一种重大交通工程建设项目的安全生产考核指标体系,以实现对重大交通工程建设项目安全工作开展情况的客观、准确评价。

4.3.1 考核评价方法

1.考核要素分析

安全生产考核指标体系是安全生产考核要素根据其内在联系而形成的有机整体,它以提高安全生产绩效为目的,以过程控制为重点,是结合众多定性与定量要素构成的系统。一个完善、符合实际情况的安全生产考核指标体系应客观、全面地反映评价对象的安全生产状况。

本考核指标体系的考核要素分成以下两大类:

(1)内业资料情况

主要是在对建设单位、总监办、项目部所承担的职责进行细化的基础上,从工程建设的整体出发,对安全生产管理过程进行综合评价,重点是对内业资料、制度文件以及相关记录的检查。该类考核要素充分体现了事前安全的思想,即预防事故在其发生之前,可以较为全面地反映系统的潜在危险性。

(2)施工现场情况

主要是对施工现场在人、设备设施、作业环境和安全管理等方面达到的结果的考核,通过考核反映现场安全生产状况的考核要素来实现。

2.考核层次划分

考核是上级对下级完成工作情况的综合评定,因此考核指标体系的建立需以各级职责的确定为基础,结合职责体系的层次结构、各管理层职责的具体内容来确定考核体系自身结构及考核范围。

基于前面考核要素的划分,本考核指标体系分为单项考核和综合考核2个层次。

(1)单项考核

包括4个方面:

●建设单位内业资料的考核。

●总监办内业资料的考核。

●项目部内业资料的考核。

●施工现场的考核。

(2)综合评定

将上述4个单项考核结果进行加权平均,其结果作为重大交通工程建设项目的综合评定结果。

重大交通工程建设项目的安全生产考核评价体系结构如图4-3所示。

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图4-3 重大交通工程建设安全生产考核评价指标

4.3.2 考核评价内容

1.建设单位内业资料的考核

(1)考核要素分析

从前面对建设单位安全生产责任的研究表明,建设单位的安全生产责任主要为:组建安全生产工作领导小组、建立各项安全生产管理制度、安全生产监督检查与考核、建立沟通和协调机制、审核安全管理方案、组织安全生产教育培训、建立安全生产事故应急预案、事故处理与报告制度、监督安全生产费用的使用、安全管理资料的归档等,由此得到内业资料考核要素的具体方面。

考核要素及重点如下:

①各项安全生产制度文件情况

建设单位的制度建立情况是其安全工作开展的基础,是考核的必备要素。

考核重点:主要通过建设单位制度文件情况进行衡量。其中建设单位应建立的制度包括:

——建设单位安全生产责任制。

——建设单位安全教育培训制度。

——建设单位安全生产检查制度。

——建设单位安全生产监督考核制度。

——建设单位安全生产奖惩制度。

——建设单位安全经费使用管理办法。

——建设单位安全生产事故报告和处理制度。

——建设单位安全生产例会制度。

——建设单位安全生产资料归档制度。

②安全生产管理组织机构

安全生产管理组织机构建立包括机构的设立及人员的配备,为安全生产工作提供坚实的组织基础,直接反映建设单位开展安全生产工作的准备情况。

考核重点:主要通过安全生产管理机构建立、人员配备岗位职责分配等进行衡量。

③安全生产监管活动记录

安全生产监管是建设单位的主要职责,建设单位的检查活动情况是考核其工作的重要方面。

考核重点:主要通过建设单位对项目经理部检查的相关记录、对总监办检查的相关记录来进行衡量。检查步骤要求一般如下:

——对总监办的检查记录:每月1次,每年12次(含季度检查4次)。

——对项目部的检查记录:每月1次,每年12次(含季度检查4次)。

④安全生产费用使用情况

建设单位具有监督安全生产费用使用的职责,因此项目部安全生产费用的使用情况是考核建设单位的要素之一。

考核重点:主要通过检查建设单位对项目部安全生产费用的使用计划及上报安全生产费用的审批记录。

⑤审查安全专项施工方案情况

建设单位具有审查安全专项方案的职责,因此这是考核建设单位的要素之一。

考核重点:主要通过建设单位组织及参与审查安全专项方案的有关记录来衡量。

以下危险性较大分部分项工程安全专项方案,由建设单位组织有关单位或专家进行审查,并经总监办批准后实施:

a.5m以上的边坡施工、深挖路堑、基坑支护施工。

b.隧道施工。

c.跨径在100m以上或单孔跨径在40m以上的大型桥梁工程施工。

d.高大模板工程:水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10kN/m2,或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

e.30m以上高空作业的工程。

f.宽度在40m以上的大江、大河的导流、截流施工。

g.房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

h.其他采用新技术、新工艺、新材料,可能影响工程质量安全的施工。

⑥安全生产事故综合应急预案编制情况

建设单位应该根据具体建设项目的特点编制安全生产事故综合应急预案,作为施工单位项目部制定事故应急预案的指导性文件。因此,综合安全事故应急预案的编制是考核建设单位的要素之一。

考核重点:主要通过建设单位制定的重大安全生产事故综合应急预案是否全面,应急预案的评审记录。

⑦宣传及教育情况

宣传和教育为建设单位安全生产管理工作内容之一,反映其对上级单位下达文件、精神的处理情况,及其对下属各单位组织教育交流的情况。

考核重点:主要通过建设单位安全教育培训、安全宣传活动开展的相关记录来进行衡量。

——教育培训内容可包括:学习国家及省级法律法规;学习国家及省级有关安全生产的文件精神;重大安全生产事故案例分析;项目安全生产管理的经验交流;安全生产专题活动;安全专项方案编制;安全技术、安全管理等知识讲座。

——教育培训次数要求:建设单位主要负责人、各部门负责人每年2次;建设单位分管安全部门成员和总监办、项目部负责人和安全管理人员每年4次。

⑧信息交流情况

建设单位有建立双向信息沟通渠道的责任,故构建信息渠道并保持信息快速地上下传递,是考核建设单位日常工作的重要方面。

考核重点:主要通过建设单位对法律法规技术标准以及相关信息的传达记录情况来进行衡量。

⑨事故报告与处理

建设单位有责任按照相关制度对项目范围内发生的事故进行处理并上报,是建设单位日常安全生产工作的重要方面。

考核重点:主要通过建设单位对事故报告和事故处理的相关记录情况来进行衡量。

(2)要素权重确定

①权重确定的方法

目前,确定权重的方法有主观赋权法和客观赋权法。其中,主观赋权法是由专家根据经验主观判断而得到的,如AHP法、Delphi法等,这种方法人们研究较早,也较为成熟,但客观性较差。客观赋权法的原始数据是由各指标在评价中的实际数据组成的,如变异系数法等,它不依赖于人的主观判断,因而此类方法客观性较强,但需获得实际的数据,对多为定性要素构成的体系来说不太适用。

综合考虑,本次考核体系的权重确定采用主观赋权法,通过设计专家咨询表,派调研小组分赴各地交通工程建设现场召开专家讨论会,来确定执行层面的权重。

②权重的确定

在历史经验数据的基础上,通过调研和专家会议对各要素的权重进行了确定。内业资料中,由于制度文件制定情况、管理组织机构情况、安全生产监管记录、审查安全专项方案情况、安全生产事故应急预案编制情况是建设单位职责中较为重要的部分,因此所占权重较高,在12%~15%。其余考核内容均占考核权重的8%。

考核要素与权重具体如表4-4所示。

表4-4 建设单位内业资料的考核权重表

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注:生产安全事故控制超过标准一票否决

2.监理单位内业资料的考核

(1)考核要素分析

基于前面对总监办安全生产责任的研究结果表明,总监办的责任主要为:建立各项安全监理制度、安全生产组织机构、审查安全专项方案、安全检查和旁站督促、审核安全生产费用、审查事故应急救援预案、协助事故调查处理、安全教育培训、建立安全监理档案等。

考核要素及重点如下:

①各项安全生产制度文件情况

总监办的制度建立情况是安全工作开展的基础,是考核的必备要素。

考核重点:主要通过总监办制度文件情况进行衡量。其中总监办应建立的制度包括:

——总监办安全生产监理责任制。

——安全监理旁站监督、检查制度。

——总监办安全施工方案审查制度。

——总监办安全生产考核制度。

——总监办安全生产事故调查处理、报告制度。

——安全生产监理资料归档制度。

②安全生产管理组织机构

安全生产管理组织机构建立包括机构的设立及人员的配备,为安全生产工作提供坚实的组织基础,直接反映总监办开展安全生产工作的准备情况。

考核重点:主要通过组建安全生产监理领导小组、配置专职安全监理人员、建立安全生产监理网络等进行衡量。

③安全检查和旁站记录

检查和旁站是总监办监督施工现场安全的主要手段。总监办应坚持对施工现场进行日常巡查,定期或不定期组织安全检查,及时发现现场存在的事故隐患,并督促项目部及时纠正、整改到位。

考核重点:主要通过总监办对项目经理部定期或不定期检查的相关记录进行衡量。包括:

——月度安全检查。

——专项安全检查。

——季节性安全检查。

——重大节日前安全检查。

——考核检查。

——日常检查(旁站监督)。

——对危险性较大的工程施工安全检查。

④安全经费使用情况

总监办应对项目部安全生产经费使用情况进行审核。

考核重点:主要通过检查总监办对项目经理部安全经费的使用计划及上报安全经费的审查记录。

⑤审查安全专项方案情况

在工程开工前,总监办应审查施工组织设计中的安全技术措施或者安全专项方案是否符合工程建设强制性标准,并提出审查意见。

考核重点:主要通过总监办审查安全专项方案的有关记录来衡量。

以下危险性较大的分部分项工程安全专项方案,由总监办组织有关单位或专家进行审查,并经总监办批准后实施:

a.5m以下的边坡施工、深挖路堑、基坑支护施工。

b.跨径在100m以下或单孔跨径在40m以下的桥梁工程施工。

c.10~30m以上高空作业的工程。

d.宽度在40m以下的大江、大河的导流、截流施工。

e.一般性的房屋拆除爆破和其他土石爆破工程。

f.大型脚手架工程、模板工程、起重吊装工程。

g.水上大型构件物(如钢箱梁)的运输工程。

h.航道区域内施工。

i.跨越省道的施工,边通车边施工以及需要部分道路封闭施工。

j.现浇结构物施工、箱梁预制施工、预应力施工等。

k.支架搭设、拆除施工,起重设备、大型机具安装与拆除施工。

l.其他的采用新技术、新工艺、新材料,但对工程质量安全影响相对较小的施工。

⑥审查安全生产事故应急预案编制情况

总监办应督促项目部认真编制事故应急救援预案,并监督项目部定期组织演练和评审,不断改进和完善应急救援预案。发生安全生产事故时,总监办应协助事故调查组和调查人员进行调查和处理。

考核重点:主要通过督促项目部编制事故应急救援预案情况,监督项目部定期组织演练和评审情况来进行衡量。

⑦教育培训情况

总监办应建立定期培训制度,面向监理人员定期举办安全生产知识培训,并对培训结果进行考核。

考核重点:主要通过安全教育培训开展的相关记录来进行衡量。

——教育培训内容可包括:安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准;安全生产规章制度;岗位安全操作技能和操作规程;安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识;新工艺、新技术、新设备的安全生产知识;安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识;安全生产事故典型案例等。

——教育培训次数:总监办负责人、专职安全监理人员,每年2次;其他监理人员,每年1次。

⑧安全监理档案建立情况

总监办应建立所监理项目的安全监理资料,并及时进行整理和归档。

考核重点:主要通过监理档案的完备情况来进行衡量。监理档案包括:

——安全监理制度文件。

——安全检查和旁站记录。

——安全专项方案审查记录。

——安全生产费用审核记录。

——安全监理日志。

——上级主管部门安全来文等。

(2)要素权重确定

内业资料中,由于制度文件制定情况、管理组织机构情况、安全检查和旁站记录、审查安全专项方案情况、审查安全生产事故应急预案编制情况、安全经费使用是总监办职责中较为重要的部分,因此所占权重较高,在10%~20%。其余考核内容均占考核权重的5%。考核要素与权重具体如表4-5所示。

表4-5 总监办内业资料的考核权重表

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3.施工单位内业资料的考核

(1)考核要素分析

基于前面对施工单位安全生产责任的研究结果表明,项目部的职责主要为:建立安全生产组织机构、建立各项安全生产制度、合理使用安全生产费用、为全体员工办理意外伤害保险、编制安全专项方案、组织安全技术交底、组织安全生产检查、制定事故应急救援预案和事故报告及调查处理制度、安全生产人员培训及考核、建立安全管理档案等。

考核要素及重点如下:

①建立安全生产组织机构情况

安全生产管理组织机构建立包括机构的设立及人员的配备,为安全生产工作提供坚实的组织基础,直接反映项目部开展安全生产工作的准备情况。

考核重点:主要通过安全生产监管机构建立、人员配备、岗位职责分配等进行衡量。

②建立各项安全生产制度情况

制度建立情况是安全工作开展的基础,是考核的必备要素。

考核重点:主要通过制度文件情况进行衡量。其中应建立的制度包括:

——安全生产责任制。

——安全教育培训制度。

——安全技术交底制度。

——安全检查和隐患整改制度。

——施工工艺操作安全管理制度。

——安全生产费用管理制度。

——安全生产例会制度。

——防护器材安全管理制度。

——劳保用品管理制度。

——安全装置管理制度。

——仓储安全管理制度。

——检修安全管理制度。

——动火安全管理制度。

——施工现场消防安全生产责任制度。

——高处作业安全管理制度。

——重大危险源安全管理制度。

——特殊工种安全作业制度。

——事故处理与报告管理制度。

——安全档案管理制度。

——安全生产管理组织机构。

③合理使用安全生产费用及办理保险情况

合理使用安全生产费用及办理保险是保障安全工作正常进行的保障,因此是考核的重要方面。

考核重点:主要通过安全生产费用的使用记录凭证进行检查,安全生产费用使用范围包括:

——完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。

——配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

——安全生产检查与评价支出。

——重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

——安全技能培训及进行应急救援演练支出。

——其他与安全生产直接相关的支出。

——为全体施工现场的人员办理意外伤害保险,支付意外伤害保险费。意外伤害保险费不得在安全生产费用中列支。

④编制安全专项方案,组织安全技术交底

项目部具有针对危险性较大的分部分项工程制定安全专项方案职责。

考核重点:除上述需由建设单位、总监办组织审查的安全专项方案外,其他危险性较大的分部分项工程安全专项方案由项目部自行组织审查,并报总监办批准后实施。例如:

——施工组织设计中安全技术措施方案。

——基坑支护与降水工程施工安全方案。

——土方开挖工程施工安全方案。

——模板工程施工安全方案。

——脚手架工程施工安全方案。

——起重吊装工程施工安全方案。

——拆除、爆破工程施工安全方案。

——隧道工程施工安全方案。

——桥梁工程施工(含架桥)安全方案。

——特种设备施工安全方案。

——其他危险性较大的工程施工安全方案。

⑤安全检查记录

安全检查是项目部的重点职责。

考核重点:主要通过现场检查的相关记录来进行衡量。包括:

——月度安全检查。

——专项安全检查。

——季节性安全检查。

——重大节日前安全检查。

——考核检查。

——日常检查(旁站监督)。

——对危险性较大的工程施工安全检查。

⑥教育培训情况

施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度,对相关人员进行定期培训,教育培训情况应当记入个人业绩档案。安全生产教育培训或者考核不合格的,不得上岗作业。施工单位的项目负责人、专职安全生产管理人员应经有关部门考核合格,并持证上岗。

考核重点:主要通过安全教育培训开展的相关记录来进行衡量。

——培训的内容包括:安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准;安全生产规章制度;岗位安全操作技能和操作规程;安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识;新工艺、新技术、新设备的安全生产知识;安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识;安全管理基本知识、安全技术知识;重大危险源管理、重大事故防范、应急管理及调查处理的有关规定;职业危害及其预防措施;国内外先进安全生产管理经验;典型事故和应急救援案例分析。伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。

——教育培训次数要求:管理人员和作业人员进行每年不少于2次的安全生产教育培训;新进员工和转岗员工,每年不少于2次;特殊工种作业人员,按照国家规定进行培训取得资格证书,并接受规定的继续教育学时。

⑦安全管理档案建立情况

项目部应当对施工现场安全技术资料建立档案,并确定专人管理;安全技术资料应当真实、完整、齐全。

考核重点:主要通过档案的完备情况来进行衡量。档案包括:

——安全生产工作领导小组组建资料。

——安全生产责任制和安全管理制度文件。

——人员配备和持证情况证明材料。

——施工组织设计中安全技术措施及审查资料。

——安全生产例会记录。

——安全教育培训记录。

——安全方案技术交底资料。

——安全生产检查记录。

——施工安全用电方案。

——机械设备的使用和检验、维护记录。

——安全专项方案及审核记录。

——安全生产费用使用及审核记录。

——事故调查处理和报告记录。

——项目部、总监办及上级下达的文件。

——其他工程建设安全生产资料。

(2)要素权重确定

内业资料中,由于制度文件制定情况、管理组织机构情况、安全检查记录、编制安全专项方案情况、合理使用安全经费使用是项目部职责中较为重要的部分,因此所占权重较高,在15%~20%。其余考核内容均占考核权重的10%。考核要素与权重具体如表4-6所示。

表4-6 项目部内业资料的考核权重表

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4.施工现场的考核

(1)考核要素分析

现场安全考核的要素主要涵盖人、机器、环境三方面。

①人员安全操作情况

施工现场人员的安全操作情况直接影响到安全生产,是现场考核的关键因素。

考核重点:主要通过施工从业人员资格、人员安全操作是否符合规程、人员的安全防护是否符合规程等方面来衡量。

②设备与设施管理

设备设施的安装、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废现场对安全影响重大,是现场检查的重点。

考核重点:主要考核施工设备安全管理、大型设备装拆安全控制、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理等方面。

——大型设备:指龙门架或井字架、各类塔式起重机、履带起重机、汽车(轮胎式)起重机、施工升降机、土方工程机械、桩机工程机械等。

——特种设备:指锅炉及压力容器等。

③作业环境安全

良好的作业环境有助于降低安全隐患,是现场安全必不可少的方面之一。

考核重点:主要考核项目部对施工场所作业环境、作业现场管理、施工用电安全措施的落实情况。

——工作场所作业环境是指粉尘浓度、毒物浓度、温度、湿度、辐射和噪声等满足有关安全标准的要求。

——作业现场管理主要包括作业场所的布置、物品摆放和安全标志及标识等方面是否符合有关安全标准和人机工效原理。

——施工用电安全主要指用电方案的制定,接地与接零保护系统的情况,配电箱、开关箱的设置使用,变电配电装置情况,现场照明情况等。

(2)要素权重确定

现场考核中,人员安全操作情况占总权重的50%,设备与设施管理占20%,作业环境安全占30%。考核要素与权重具体如表4-7所示。

表4-7 施工现场的考核要素权重表

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5.综合评定

(1)考核层次

如前所述,对重大交通工程建设项目的考核分成4个单项考核:

①对建设单位内业资料的单项考核

内业资料情况涵盖:各项安全生产制度文件情况、安全生产管理组织机构、安全生产监管活动记录、审查安全专项方案情况、安全生产事故应急预案编制情况、安全经费使用情况、宣传及教育情况、信息交流情况、事故报告与处理等方面。

其中,制度文件制定情况、管理组织机构情况、安全生产监管记录、审查安全专项方案情况、安全生产事故应急预案编制情况权重在12%~15%。其余考核内容占考核权重的8%。

②对总监办内业资料的单项考核

内业资料情况涵盖:各项安全生产制度文件情况、安全生产管理组织机构、安全检查和旁站记录、审查安全专项方案情况、审查安全生产事故应急预案编制情况、安全经费使用情况、教育培训情况、安全监理档案建立情况等方面。

其中,制度文件制定情况、管理组织机构情况、安全检查和旁站记录、审查安全专项方案情况、审查安全生产事故应急预案编制情况、安全经费使用占权重在10%~20%。其余考核内容均占考核权重的5%。

③对项目部内业资料的单项考核

内业资料情况涵盖:建立各项安全生产制度情况;建立安全生产组织机构情况;合理使用安全生产费用及办理保险情况;编制安全专项方案,组织安全技术交底;安全检查记录;教育培训情况;安全管理档案建立情况。

其中,制度文件制定情况、管理组织机构情况、安全检查记录、编制安全专项方案情况、合理使用安全经费使用占权重在15%~20%。其余考核内容均占考核权重的10%。

④对施工现场的单项考核

现场检查情况涵盖:人员安全操作情况、设备与设施管理以及作业环境安全。

其中,人员安全操作情况占总权重的50%,设备与设施管理以及作业环境安全占总权重的25%。

(2)权重分配

根据工程经验和专家意见,确定各单项考核的权重分配如下:

表4-8 建设项目安全生产考核层次及权重表

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(3)评定办法

①单项考核平均得分的计算

工程建设项目往往参建单位众多,包含众多监理单位和施工单位。因此,为了对工程项目的安全生产状况进行全面、客观、合理地综合评定,需要计算对总监办和项目部内业资料的单项考核结果的平均得分。计算公式如下:

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②综合考核得分的计算

在建的重大交通工程工程建设安全生产考核指标的综合考核分值计算方法如下:

重大交通工程建设项目的安全生产综合考核得分=建设单位内业资料的单项考核得分×0.1+总监办内业资料的单项考核平均得分×0.2+项目部内业资料的单项考核平均得分×0.3+施工现场的单项考核得分×0.4(4-3)

③综合考核结果评定

a.依据得分结果,分成4个等级:

●优(≥90分)

●良(≥75分)

●中(≥60分)

●差(<60分)

b.考核结果中任意一单项考核低于60分,则无需继续进行其他单项考核,则综合考核得分直接判定为低于60分。

4.3.3 泰州大桥工程项目案例分析

本部分将据此对泰州大桥工程项目安全管理现状进行考核评价,以检验本重大交通工程建设项目安全生产考核评价办法的科学合理性、可操作性。

1.考评结果

2010年10月,通过对当时泰州大桥建设的安全生产现状调研和分析后,获得了对泰州大桥建设安全监管现状的考评结果。

为了方便起见,本次考核只选取了具有代表性的一家监理单位和一家施工单位进行考核,得出单项考核结果如下:

●对建设单位内业资料的单项考核结果:90分。

●对总监办内业资料的单项考核结果:88分。

●对项目部内业资料的单项考核结果:86分。

●对施工现场的单项考核结果:85分。

根据公式(4-3),计算得出:

泰州大桥建设项目安全生产考核评价综合得分:86.4分。

各单项考核的详细情况见附件4-1:《重大交通工程建设项目安全生产考核评价办法(范本)》。

2.结果分析

通过考核,结果表明泰州大桥建设工程项目的安全生产考核结果为“良”,接近“优”的水平。

根据同行业评价,以及上级主管部门对泰州大桥建设项目历次以来的考核情况来看,该考核结果基本上符合泰州大桥工程项目安全管理的实际水平。

可以认为,本章提出的“重大交通工程建设项目安全生产考核评价方法”是合理的,具备较强的可操作性,能够比较真实、客观地反映出重大交通工程建设项目安全生产管理的真实水平。

附件4-1 重大交通工程建设项目安全生产考核评价办法(范本)

第一条 本办法适用于对重大工程建设项目的安全生产情况进行综合检查考核。

第二条 将考核要素划分为内业资料和现场检查两个方面。

●内业资料方面:是对安全内业的考核,重点是档案资料、制度文件以及相关记录等方面。

●施工现场方面:是对施工现场的考核,重点是人、设备设施、作业环境和安全管理等方面。

第三条 对重大交通工程建设项目的考核分成4个单项考核:

●对建设单位内业资料的单项考核,见附表1。

●对总监办内业资料的单项考核,见附表2。

●对项目部内业资料的单项考核,见附表3。

●对施工现场的单项考核,见附表4。

第四条 重大交通工程建设项目综合考核得分是上述4个单项考核的加权平均。综合考核分值计算办法为:

重大交通工程建设项目的安全生产综合考核得分=建设单位内业资料的单项考核得分×0.1+总监办内业资料的单项考核平均得分×0.2+项目部内业资料的单项考核平均得分×0.3+施工现场的单项考核得分×0.4

第五条 依据考核结果,分成4个等级:

●优(≥90分)

●良(≥75分)

●中(≥60分)

●差(<60分)

如果考核结果中任意一单项考核低于60分,则无需继续进行其他单项考核,则综合考核得分直接判定为低于60分。

附表1 建设单位内业资料考核表(以泰州大桥工程项目为例)

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附表2 总监办内业资料考核表(以泰州大桥工程项目为例)

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附表3 项目部内业资料考核表(以泰州大桥工程项目为例)

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附表4 施工现场考核表(以泰州大桥工程项目为例)

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