低碳服务业的发展重点

五、低碳服务业的发展重点

目前要使我国的服务业顺利地从高碳向低碳转型，需要在餐饮、旅游、金融等几个重点行业进行改革，以对其他行业起到带头示范作用，促进整个服务业的健康可持续发展。

低碳餐饮

所谓低碳餐饮，可以理解为运用安全、健康、节能、环保理念，坚持低碳管理，倡导低碳消费，以维持生态的平衡性和资源的可持续利用性的绿色食物和饮料的生产和消费过程。因此低碳餐饮不仅仅要求食物本身的天然与营养，还要求食物的生产和消费过程的低碳环保。

近年来，餐饮业的快速发展使其自身的诸多问题日益凸显出来。餐饮业对资源消耗、生态环境产生的消极影响、食品安全与卫生状况等问题引起社会的关注。而我国建设资源节约型、环境友好型社会的政策提出，实质就是追求低碳经济生活，以实现经济社会的可持续发展。在两型社会背景下，发展低碳餐饮是餐饮业可持续发展的必然选择。

低碳餐饮业

对于餐饮企业来说，低碳餐饮应当保证食品生产与服务过程的低碳化。具体说来包括以下三方面内容：采购环节的低碳化、生产环节的低碳化和食品服务环节的低碳化。

首先，采购环节的低碳化。所谓采购环节的低碳化，即保证食品原料的安全与环保。第一，采购的货物必须来自于合法和安全的货源；第二，货物的数量与储备水平一定要与企业的生产和经营规模相适应。此外，严禁采购野生动物作为吸引顾客的卖点，餐饮企业应该明白自身在保护野生动物方面所承担的责任和义务。

其次，生产环节的低碳化。生产环节的低碳化包括两方面含义，即食品生产方法要确保食品的营养与卫生，生产过程要注意运用低碳技术组织生产。餐饮业由于其生产性质的特殊性，在生产过程中会消耗大量的能源，并产生大量的污染。《清洁生产促进法》明确规定，餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的消费品。因此餐饮企业应实行清洁工艺生产，集中使用水、电、汽，降低能耗，做好污水、废气和垃圾的处理工作，做到达标排放。另外，要充分结合本地能源优势，考虑利用自然能源，如在高原地区可使用太阳能采热系统。

再次，食品服务环节的低碳化。第一，禁止使用一次性发泡餐具，因为早在2001年国家经贸委连续下发了两个文件，要求生产企业和餐饮企业立即停止生产使用一次性发泡塑料餐具；第二，当用餐客人点菜时，服务员要本着“经济实惠、减少浪费”的原则推荐食品，并尽可能介绍低碳、健康的食品、饮品；客人用餐后应主动提供打包服务；第三，在人们对公共卫生和健康越来越关注的时代，创造一个整洁、安静、雅致的消费环境也会成为低碳餐饮的标志。餐厅的装饰采用环保无污染材料，空气清新，温度宜人，工作人员着装整洁大方。

低碳旅游

目前我国旅游业存在着很多问题。首先，旅游资源的粗放开发和盲目利用，缺乏深入调查研究和全面的科学评估与规划，匆忙开发。开发中重开发、轻保护，造成许多不可再生的贵重旅游资源的损害与浪费。其次，风景区生态环境系统失调。风景区的人工化、商业化、城市化，导致自然和人文景观极不协调，破坏了景观的整体性、统一性。再次，风景区环境污染严重。一些风景区的水土、大气等都有不同程度的污染。噪音、烟尘超过了规定标准。生活污水增多，垃圾废渣、废物剧增。这些把生态消费摆在首位，不惜以高碳排放量为代价来获取利润的做法，必须引起高度重视。

美丽的旅游景点

低碳旅游正是针对这种高碳旅游所生成的一种新型的旅游发展模式。作为旅游业可持续发展的良好形式，低碳旅游在许多国家和地区得到重视，其发展势头十分迅猛。虽然低碳旅游在学术界没有一个统一的定义，但是都会遵循以下共同原则，即以自然为基础、对自然保护作贡献、当地社区受益、负有道德规范与责任、可持续性、低能耗、低污染、低排放、旅游享受与体验和文化熏陶等。

第一，低碳旅游提倡尊重自然环境。低碳旅游尊重自然的异质性，它是在可持续发展理念指导下，强调对自然环境的保护，要求旅游者约束自己的行为以保护自然环境，以欣赏、探索和认识大自然为目的，对自然环境、生态平衡具有较高的责任感，同时要求旅游从业者开展工作必须围绕自然环境的保护而进行，不能为了获得经济效益而牺牲生态资源。

第二，享受自然是低碳旅游的目的之一。科技化进程的负面影响是人们对自然环境的索取和掠夺，不可避免地出现了森林资源迅速减少、空气污染、生态平衡等自然环境的恶化。人们期待能更多地享受自然环境的美，于是以亲近自然和享受自然为主的低碳旅游备受青睬。低碳旅游与近代旅游业产生以来的各种类型的自然山水旅游的根本不同之处，正在于对享受自然观念的转换。

第三，关注可持续发展的旅游。低碳旅游的核心是旅游的可持续发展，它强调低能耗、低污染、低排放，强调当代人与后代人享受旅游资源机会均等，当代人不能以牺牲和破坏旅游资源为代价剥夺后人本应享有同等旅游资源的机会。它要求人们从长远的角度进行旅游资源的开发，确保旅游活动的开展不会超越旅游接待地区目前和未来的接待能力。

第四，带来了经济效益的提高。旅游业是国民经济中产业关联性较强的产业之一。国家自然保护区、国家森林公园、国家风景名胜区等区域通过低碳旅游的发展，可以减少这些旅游区域居民的经济压力，增加居民就业机会，优化产业经济结构，从而提高当地的经济效益。

第五，生态环境与旅游相互影响。低碳旅游有保护生态环境和旅游活动两大事项，低碳旅游要持续发展，应是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境相和谐的旅游，必须把握适度的开发速度，控制接待人数，增强环境意识，否则，太多的游客会对旅游区的环境造成严重影响。

低碳金融

金融作为一个国家经济的核心，在引导资源、优化配置方面发挥着核心作用。一个国家的金融越发达，其资源配置的效率越高，越能促进经济的发展。低碳经济作为一种创新型的经济发展模式，在现实的经济发展中要得到贯彻执行需要有效地对资源进行引导，以实现用低碳经济的模式配置资源。为支持国际社会加强节能减排、发展低碳经济，国际金融界积极倡导低碳金融创新，促进金融业向适应低碳经济发展转型。低碳经济要得到发展自然离不开金融的支持，金融的低碳化经营就是对这种经济发展模式最好的支持。

低碳金融是指金融机构和组织运用相关的金融产品和服务，在引导资金流向、配置社会资源中要考虑到生态保护和对污染的治理，通过加大对环保产业和技术创新的支持力度，以期达到经济的持续发展和社会福利的持续最大化的一系列金融活动。

低碳金融是现代金融发展的一个重要趋势，在本质上它与传统金融的运动过程基本一致，都是聚集社会闲散资金，为资金紧缺部门融资，以优化资金配置，取得较高的经济效益。而低碳金融突出的特点是将生态因素纳入金融业的核算和决策体系中，它关注环保产业、生态产业等有长远效益的产业，以未来良好的生态效益和环境效益支持金融的长远发展。

低碳金融

从目前国际金融界的实践来看，低碳金融涵盖了两个方面的内容：一是为有利于环保的企业提供直接金融支持。这类金融产品如低碳信贷、低碳证券、低碳保险等，大都采纳了“赤道原则”等标准，提高管理环境和社会风险的能力，直接为能促进节能减排的企业提供投融资产品，也使金融机构有机会分享低碳经济发展带来的长期经济效益。二是利用金融市场及金融衍生工具来限制温室气体排放。这类金融产品，大都开展从量上限制排放以缩小生态足迹的碳金融活动，在支持《京都议定书》减排机制的实施和减排目标实现的同时也遵循金融交易的准则。

目前我国低碳经济发展仍处于起步阶段，在观念认识、制度环境、法律与政策、管理体制、技术支撑和外部推动力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。所以，我们必须积极培育低碳经济发展的土壤，而要达到这一效果，金融的支持必不可少。尤其是像我国正处于经济转型期，金融调配资金的状况将直接影响到我国经济结构的调整和在世界中的竞争力，与国家的长远利益有着密不可分的关系。因此，金融业要加大对低碳经济的支持力度，发展低碳金融就是促进经济增长快速向循环经济模式转变、进而实现经济的可持续发展的重要一环。