资金与管理

8.3　资金与管理

上海市规划局副局长伍江曾公开表示:“欢迎投资商参与上海的历史建筑保护，对于有贡献者将给予奖励及一定的补偿。”同时，社会各界也在呼吁政策的配合，一些国际通行的办法正进入政府视野。在近期由房地局和规划局联合举办的国际研讨会上，同济大学专家阮仪三表示，税收减免、资金补助和优惠贷款等是历史建筑保护的国际通行做法。其中，税收优惠政策是最重要的手段之一。一些投资商的呼吁也印证了阮仪三教授的说法。容积率转移一直是投资商感兴趣的方式。投资商郑培光先生表示，对于参与保护的投资商，在项目外的周边，如果政府给予高容积率地块开发的优惠政策，那会很有吸引力^［29］。

英国人具有强烈的保护历史遗产意识，不仅表现在政府的政令上，更多的是全民的自觉行动（表8－1）。英国的“国家信托基金会”是许许多多保护历史遗产的民间组织之一，其主旨在于维护和保存重要的国家古迹。它属公益性机构，接受会员以年费形式的自愿捐款和馈赠。现在它有200多万会员，管理着许多古迹宅邸、庭院，并维护着大片乡村地带和海岸线。又如目前非常活跃的“英格兰遗产基金”，目前负责和参与保护的历史建筑有36.5万处，古代纪念碑1.7万多座，以及9000多个保护区。其中一部分是会员捐献的私人遗产。1999－2000年度，它用于维修古迹的费用达3600万英镑。此外，它每年投资约1000万英镑用于考古。笔者曾就民间参与保护历史遗产问题请教一位英国朋友。他随手就从口袋里掏出六七张会员卡。他说，在他熟悉的英国中产阶级和知识分子中，约有一半以上的人都同时是几个保护遗产组织的会员。笔者问，大家为什么愿意花这笔钱?这位朋友用了一句话回答:“为了我们的后代能与历史会面。”^［55］

表8－1　向文化遗产组织提供的资金（英国，1994）

续表8－1

资料来源:Casey，Dunlop和Selwood，1996。