预算定额的编制方法

三、预算定额的编制方法

1．确定预算定额的计量单位

预算定额与施工定额计量单位往往不同。施工定额的计量单位一般按工序或施工过程确定；而预算定额的计量单位主要是根据分部分项工程和结构构件的形体特征及其变化确定。由于工作内容综合，预算定额的计量单位也具有综合的性质。工程量计算规则的规定，应确切反映定额项目所包含的工作内容，反映各分项工程产品的形态特征与实物数量，并便于使用和计算。

预算定额的计量单位一般根据分项工程或结构构件的特征及变化规律确定。

（1）当建筑结构构件的长度、厚（高）度和宽度三维尺寸都变化时，可按体积以立方米为计量单位，如土方、砖石、钢筋混凝土构件等。

（2）当建筑结构构件的厚度有一定规格，但长度和宽度不定时，可按面积以平方米为计量单位。如地面、楼面、墙面和天棚面抹灰等。

（3）当建筑结构构件的断面有一定形状和大小，但长度不定时，可按长度以延长米为计量单位。如踢脚线、楼梯栏杆、木装饰条、管道线路安装等。

（4）当建筑结构构件的重量与价格差异很大，可采用重量以吨为计量单位。如金属构件的制作、运输及安装等。

（5）凡建筑结构构件无一定规格，而其构造又较复杂时，可按个、台、座、组为计量单位。如铸铁水斗、卫生洁具安装等。

定额单位确定之后，往往会出现人工、材料或机械台班量很小，即小数点后好几位。为了减少小数位数和提高预算定额的准确性，一般采用扩大单位的办法，把1m³，1m²，1m扩大10，100，1000倍等，以便于定额的编制和使用。

定额项目中各种消耗量指标的数值单位及小数位数的取定如下：

①人工——以“工日”为单位，取两位小数。

②机械——以“台班”为单位，取两位小数。

各种材料的计量单位与产品计量单位基本一致，精确度要求高、材料贵重，多取三位小数。如钢材吨以下取三位小数，木材立方米以下取三位小数。一般材料取两位小数。

2．按通用的具有代表性的设计图纸和资料计算工程量

通过计算出通用的具有代表性的设计图纸所包括的施工过程的工程量，以便在编制预算定额时利用施工定额的劳力、机械和材料消耗指标确定预算定额所含工作的消耗量。

3．确定预算定额各项目人工、材料和机械台班消耗指标

（1）人工工日消耗量的计算。人工的工日数可以有两种确定方法。一种是以劳动定额为基础确定；另一种是以现场观察测定资料为基础计算。后者一般是在劳动定额缺项时采用。下面介绍以劳动定额为基础的确定方法。

预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工生产条件下，生产单位合格产品必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工（辅助用工、超运距用工）以及因编制劳动定额与预算定额水平不同而形成的工日消耗量的幅度差三部分组成的。

（2）机械台班消耗量的计算。预算定额中的机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品（分部分项工程或结构件）必需消耗的某类某种型号施工机械的台班数量。

机械台班消耗量也有两种确定方法：根据施工定额确定机械台班消耗量；以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量。

（3）材料消耗指标的计算方法。完成单位合格产品所必须消耗的材料数，按用途划分为主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料。

①主要材料。指直接构成工程实体的材料，其中也包括成品、半成品的材料。

主要材料消耗量计算式如下：

　　　　　　　　材料消耗量＝材料净用量＋材料损耗量

或　　　　　　　材料消耗量＝材料净用量×（1＋材料损耗率）

②辅助材料。构成工程实体的除主要材料外的其他材料。如垫木、钉子、铅丝等。

预算定额中对于用量很少、价值又不大的次要材料，估算其用量后，合并成“其他材料费”，以“元”为单位列入预算定额表中。

③周转性材料。指脚手架、模板等多次周转使用的不构成工程实体的摊销性材料。

周转性材料按多次使用、分次摊销的方式计入预算定额。

④其他材料。指用量较少，难以计量的零星用料，如棉砂、编号用的油漆等。

4．编制预算定额各项目基价

定额本意是确定人工、材料或机械台班消耗量，但为了编制预算方便，将各项目基价编入。在市场经济条件下，实行“量价分离”，1995年国家建设部批准发布的《全国统一建筑工程预算工程基础定额》中，预算基价不再列入，从而完成了量价分离，价则可按市场行情变化确定。