加快新型工业化发展

7.3.1　加快新型工业化发展

工业是推动城市化的主要动力，也是解决“三农”问题的重要支撑力量。工业集中发展是落实科学发展观和宏观调控措施，走新型工业化道路的必然要求。作为成都重要的工业基地，工业一度是彭州经济发展的支柱。2007年，彭州地区生产总值首次突破百亿元大关，实现生产总值108.6亿元，同比增长15％。第二产业增加值为49.64亿元，增长22％，其中，规模以上工业增加值33.8亿元，增长31％。工业经济总量和发展速度在成都半小时经济圈中位居第一。工业为地方财政收入实现44.6％的增长，作出了巨大的贡献。

“5·12”汶川大地震突如其来，打乱了彭州工业行进的步伐：1000多家工业企业中，800多家受损，直接经济损失达30余亿元，101户规模以上工业企业均不同程度受损，其中94户规模以上企业的厂房、设备受损严重。

查阅彭州改革开放30年的统计资料，30年前即1978年彭州地区生产总值仅有17531万元，其中第一产业为9116万元，第二产业为4348万元，第三产业为4067万元，一、二、三次产业结构的比例为52.0∶24.8∶23.2。可见，改革开放30年前，彭州还是一个经济发展落后的以传统农业为主的大县，那时的财政收入仅有1398万元。随着30年对外开放步伐的加快，彭州形成了以第二产业为主导的合理的产业结构，30年后即2007年，彭州一、二、三次产业结构比例为22.8∶45.8∶31.4。但细分彭州产业的内部结构，看不到在工业发展中始终居于支配地位、主体地位的产业，彭州的主导产业究竟是医药还是建材，是食品还是机械加工，各产业在30年中，相互之间此涨彼落，使彭州产业发展缺乏鲜明的特色。

突出石化产业的主导地位。彭州经过五届班子近20年的努力，引进了中国石油四川石化1000万吨炼油、80万吨乙烯炼化一体化重大项目。项目投资近400亿元人民币，建成后销售收入约600亿元，利税120亿元左右。这是四川单项投资最大的工业项目，集能源、资金、技术、效益为一体，具有规模化、基地化、炼化一体化的现代石化工业的鲜明特征。该项目已于2009年4月20日全面开工，建设期三年，定于2012年全面建成投产，这恰与灾后重建“三年恢复”“五年提升”的目标一致。

待2012年上半年，石化项目全面竣工投产后，彭州工业增加值将呈爆发式增长，若第一产业、第三产业按过去年度的最高增长计，其增加值分别为328619万元和442002万元，第二产业增加值将剧增至3187688万元，从而使彭州生产总值达到3958309万元的历史新高（未含石化下游产品），一、二、三次产业结构比例为8∶80∶12，这样，工业化比率达到了75％，彭州完全实现了工业化的转型。进入现代工业社会，彭州成为新兴的以石化为主导产业的其他产业协调发展并相互配套的现代工业城市。

按照国家《石化产业调整和振兴规划》、成都市打造石化千亿产业的要求，彭州加快了5.6平方千米的南部新城石化基地配套服务区建设；加快了5.3平方千米的石化下游产业区承载能力建设，做好招大引强的准备，着力建设集研发、生产、销售、物流为一体的西南地区最大的石化产业基地；完成了220千伏和500千伏变电站建设，成立了成都石化工业学校，新建了电信、移动、供排水、固体废物填埋场、新居工程和园区高压线路迁改等前期工作；还将开展国家循环经济示范区建设。

突出以家纺服装为主的劳动密集型产业。要保证石化产业的健康发展，必须同时解决大量的就业。家纺服装产业还和石化产业关系密切。为此，彭州着力发展服装和家具产业。彭州服装产业已集中服装企业200多家，正在着力建设以万贯、盛泰和华茂为平台的三个专业服装产业园区。其中濛阳服装产业园占地3500亩，总投资约30亿元，分三期建设，现已建成厂房15万平方米，协议入驻企业近130家；华茂国际服装产业园规划总面积3300亩，分4期滚动开发，一期现已建成107亩的示范园；盛泰服装产业园规划面积3334亩，总投资45亿元，分3期建设，一期145亩已全面开工建设。预计三个服装产业园建成后产值可超过150亿元，利税超过20亿元，可解决就业近20万人。此外，彭州家具企业登记注册的有120家，主要生产、销售中高档实木家具、板式家具、玻璃家具、软体家具、办公桌椅、床垫等，务工人员1.2万余人，年产各类家具33万套，销售额达16亿元。形成了以“双虎”为龙头的，有品牌有规模的生产厂家23家。有了劳动密集型产业这个基础，彭州将拥有更为合理的产业结构，将通过产业发展更高水平地解决民生问题，并为周边作贡献。