质量安全防护体系

第二节　质量安全防护体系

水产品的质量安全防护体系是指政府渔业部门牵头，由企业实施，卫生部门、公安部门协助，以达到水产品质量安全防护为目的而采取的一系列制度化、程序化的综合措施。防护体系是水产品质量安全管理体系的一个分支。质量安全防护体系的实施能够帮助企业确定把对水产品受到蓄意污染或人为破坏的危险降到最小的步骤，是为了减少食源性危害因素，对危险危害实施人及恐怖分子的袭击进行预防和作出反应。尤其是在危机状态下，防护可以基于以科学为基础的方法解决公共卫生问题。这个体系可提高快速应对的能力，有助于企业为员工创造一个安全的工作环境，为顾客提供有质量保证的产品，保障水产企业的发展和社会的稳定。

一、质量安全防护的内容

（一）确保所使用原料的供应商和成分的来源安全可靠

一是要充分了解供应商。所有采购原料仅限于使用获得相关许可或认可的合同制造和包装运营商及来源，包括原料成分、压缩气体、包装、标签和研发使用的材料等。二是要鼓励供应商执行水产品质量安全的防护措施。政府部门要牵头鼓励采取合理措施，确保供应商、合同运营商和运输商执行水产品防护计划措施。三是要求给车辆、集装箱、铁路车厢上锁或施贴封条。如果实施贴封条，向供应商索要封条号码，并在交接货物时进行核对。在封条因政府机构实施检查或向客户多次交付而拆封时，要安排维护好保管链。四是要监控采购原料的装卸。采购原料监管的对象应为在正常工作时间内外发生的所有交付行为。

（二）监督设施内的产品和成分的安全性

一是建立产品处理系统，为接收、储存和处理有危险、被损坏、退货和返工的产品指定一个必要的系统，能够将其因对其他产品的安全性所产生的影响减少到最低程度；二是追踪原料，要始终坚持对采购原料以及使用中的原料进行持续追踪，包括成分、压缩气体、包装、标签、回收成品、返工产品以及退回产品等；三是标签管理，产品的标签要存放在安全场所，并能够及时在可控的条件下销毁过期或废弃的产品标签；四是限制进入和检查设施，尽可能地限制进入并在设施现场随机抽检储存和搬运设备、船舶、车辆、气流控制通道、水电煤及燃气设备和冷冻设备；五是对产品实施追踪和可追溯；六是鼓励仓储运输部门执行水产品防护措施，确保公共仓储和装卸运输的车辆船舶持有机构能够有效执行适当的防护措施。

（三）掌握员工和进出设施人员的信息

一是对所有员工背景进行核查，确认其是否与所担任的岗位相匹配，对进入设施敏感区域的工作人员实施必要的监管。二是了解在设施内工作的人员并制定身份识别系统，准确记录员工的工作时间和地点，制定一个能够正确识别和辨认员工身份和系统，如对经授权方可进入的区域发放管理号码、有企业标识的制服、名牌或带照片的识别胸牌等。三是限制无关人员进入，对于不在工作区域的或不在当班时间的员工，以及到场访问的客户予以必要的监控，防止其未经允许进入关键区域。

（四）报告与隔离

一是定期评估安全防护系统的有效性，实施水产品质量安全防护的随机检查；二是建立和保存关键工作环节的记录；三是评估并汲取过去工作的教训；四是隔离认为已经受到影响的产品，并采取适当的处理措施；五是必要时报告相关执法部门，包括卫生行政部门、公安部门。

二、质量安全防护体系的实施

（一）发布体系文件

企业在完成水产品质量安全防护体系的建设后，为了保证措施文件的适应性，需要经过相关部门的确认，并得到主管机构的审批。获批后，企业发布体系文件

（二）体系运行的培训

在体系运行过程中，针对不同层次的员工，要实施不同内容的培训。培训内容的选定要充分考虑被培训人员的知识水平和业务能力，以及企业的行业特点。

（三）制订应急预案

应建立并实施应急预案，以防止影响水产品质量安全的潜在紧急情况和事故的发生。应急预案应包括如下内容：应急知识的培训；落实应急设备和各种应急资源；对应急预案的演练和补充修改；对事故或损害发生采取措施予以补救。

（四）水产品质量安全防护计划的审核

水产品生产企业应该针对必要的机构或岗位进行定期内部审核，以确定水产品质量安全防护体系持续得到有效运行，各项措施计划及时有效实施和更新，能够有效保障产品的质量安全。

（五）水产品运输与分销的安全和保障

水产品可能受到多种微生物、物理的、化学的和辐射污染。由于水产品的含水量、pH值和高蛋白含量为细菌生长提供了理想的环境，所以特别容易遭受微生物污染。要对加工后的产品予以密切监控，实施水产品质量安全防护，努力防止污染。通过采取预防性措施控制风险来改善水产品质量安全防护。在加工后和运输前，水产品必须给予必要的冷藏或冷冻，防止腐烂变质和病原体及组胺的产生。