中国媒体对外交流合作的终极目的是要服务于中国国际传播能力的提高。因此，对外交流合作的对象应以中国媒体的国际传播范围和受众为参照。由于传播资源的有限，中国媒体自然不能对全球千差万别的传播对象一视同仁、平均用力，而要根据中国政治、经济、社会、文化发展的需要和国家外交方针进行必要的战略规划，对外交流合作亦然——资源分配和内容形式都应随之调整变化。
海外华人是基本。世界华人既具有客观传播中国的意愿，又具有有效传播中国的优势，自然是中国进行国际传播需要借助的基本力量。但是一个不容忽视的事实是，目前中国大陆媒体在海外华人中的影响力并不理想，远在台湾媒体和香港媒体之后。以美国华人群体为例，大陆媒体拥有受众约占15%，台湾媒体占56%，香港媒体占21%。[12]虽然港台媒体也是中国媒体，但由于政治历史原因，他们的传播导向与大陆媒体又有不同，甚至迥然相反。因此，提升中国媒体国际传播能力，中国大陆媒体还需大力巩固扩展海外华人受众群体，进一步加强与海外华人与华文媒体的交流合作，不断提升中国大陆媒体在这一群体中的影响力和辐射力，进而通过他们向世界传播中国。
周边国家是支撑。中国周边的地缘政治、经济、文化环境甚为复杂，对中国的发展与崛起充满不确定影响。美国前国务卿基辛格曾说，中国如能稳定与周边国家的关系，那么西方发达国家的任何反华行动都只会徒劳。[13]虽然基辛格此话意指中国外交难以处理好周边关系，但对中国建设国际传播能力却不无启示。中国媒体如能确立在周边国家的强大影响力和辐射力，建立起与周边国家的良好舆论关系，中国的国际传播能力必能得到一定程度的提高，中国所面临的国际舆论环境也将随之改善。但是，现实情况不容乐观。除基本的语言、宗教文化和政治经济形态差异外，这些周边国家或有强烈亲美倾向，深受以美国为首的西方媒体影响；或对中国心怀猜忌，“中国威胁论”大有市场。因此，在与周边国家媒体机构的对外交流合作中，不妨尝试在继续开展传统交流合作项目的基础上，着眼长远，通过青年记者交流培训等方式，输出中国价值观，培育知华友华的周边国家的未来媒体领导者和中坚力量，从根上打造中国媒体在周边国家中的传播能力和主流媒体地位。
发展中国家是支点。发展中国家人口众多，区域面积广阔，正如其整体的政治力量是世界政治版图中的重要一极，其作为一个整体的舆论市场同样不可小觑。一方面，这些国家受经济发展程度所限，本国传媒业发展落后，对外国媒体机构提供的新闻资讯和设备技术有所依赖，这为中国媒体与这些国家开展交流合作找到了切入点，有利于中国媒体在这些国家中影响力和传播力的提升。另一方面，发展中国家虽大多在传统上与中国关系良好，但随着中国经济实力的不断壮大和在中东、非洲等发展中国家的投资增加，“中国威胁论”和“新殖民主义”的论调也开始在不少发展中国家中大行其道。对此，中国媒体不能无动于衷，不仅要巩固深化与这些国家媒体的传统友好关系，同时还应适当调配资源加大对具有较强地区影响力的媒体和新兴国家媒体的交往合作力度——如开展设备技术援助和青年记者培训等——深植中国媒体对整个发展中国家的影响力和辐射力。
西方国家是关键。著名传播学学者明安香指出，中国传媒公司只有首先进军美国传媒领域，在美国传媒市场占有一席之地，才能成为真正的传播全球化的“利益攸关者”，并从根本上改变全球传播的格局。[14]诚然，以美国为首的西方发达国家主流媒体几乎主导了全球传媒市场，中国媒体只有实现对西方舆论受众的影响，在西方主流媒体市场中分享国际舆论话语权，才能真正提升国际传播能力，影响全球受众，彻底扭转“西强我弱”的舆论格局。
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