怎样实施生态健康养殖

（1）科学合理规划，搞好布局调整　由于诸因素制约，广大养殖户在发展初期往往存在畜禽舍简陋、布局不合理、人畜舍混杂和环境质量差等问题。随着畜禽养殖业专业化、规模化水平的提高，必须贯彻执行国家有关法律、法规，科学规划，合理布局，促进生态健康养殖：①规划建设养殖小区。选择饲养畜禽数量较多、规模较大的村或村民小组，规划安排好养殖小区。政府应安排一定的引导资金，农村工作部门要提供土地流转服务，国土资源部门要落实好小区内畜禽舍建设临时用地规划，畜牧兽医部门要提供引进良种、技术指导和疫病防治服务，公安部门要抓好小区内治安综合治理，电力部门要配套好小区养殖照明、饲料加工用电服务，农村能源部门要积极开展技术服务，鼓励发展沼气，减少环境污染。②依法加强规范管理。政府应依法明确禁养区和限养区，通过畜牧业项目规划，明确畜禽养殖区域布局和功能定位。③积极引导布局调整。引导畜禽规模养殖由城郊向农村、由人口稠密区向边远地区转移。江苏省海安县是畜禽养殖大县，2008年生猪饲养量达到124万头，家禽饲养量达4570万羽，生态健康养殖成效显著。通过规划、调整，明确全县三大农业片区功能定位、片区内畜禽养殖布局，引导畜禽规模养殖由城郊向农村、中心地区向周边地区转移，鼓励发展规模化、标准化基地园区，实现了集中养殖布局。

生态养鸡

（2）坚持科学示范，强化标准生产　在科学示范的基础上，从农村大中型规模养殖场抓起，实现品种良种化、饲养科学化、设施现代化、环境无害化的目标。要坚持以下原则：-①科学选址。新建、改建、扩建规模养殖场选址，必须符合养殖区域总体布局，符合生态健康养殖要求，有利于重大动物疫病防控，有利于畜禽粪便污染综合治理。②严格环境影响评价。对各类规模畜禽场建设，严格执行“环境影响评价”制度，做到畜禽粪便污染治理设施与养殖场建设同时设计、同时施工、同时投产。③科学建设。重点加强蓄粪池、沼气工程建设以及畜禽粪肥处理利用机械的添置工作，实现干湿分离、雨污分离，减小粪污排放量。④科学管理。加强养殖场制度建设、生产管理和动物疫病防控，选用优良畜禽品种，强化产品质量监管，不断提升畜禽产品质量，增强市场竞争力。⑤行业自律。2008年，江苏省海安县“南通市吉佑畜牧有限公司”向全县规模养殖户发出了“加强行业自律，崇尚科学发展，推进生态健康养殖”的倡议，到2009年6月，该县有苏鹏禽业、新康德等11家规模畜禽养殖单位参加全省创建活动，通过了省级考核验收。

（3）开展综合治理，强化设施建设　设施建设是生态健康养殖的关键，是综合治理的基础。从海安县的实践看，畜禽粪便综合治理重点应抓好四项建设：①蓄粪池建设。该县要求对存栏家禽500羽以上，生猪50头以上的规模养殖场，都必须建有与饲养规模相匹配的蓄粪池。该县还安排部分财政资金，鼓励和重点扶持养殖农户建设蓄粪池。凡2009年底前，全县各镇完成养殖场蓄粪池建设与改造任务的，每新建一个20立方米以上的蓄粪池，县财政补助1000元，各镇也安排相应经费用于扶持。2008年，县、镇财政投入资金近1000万元。②服务机制建设。为了解决农户家庭分散养殖与集中处理畜禽粪便的矛盾，海安县墩头镇开始探索村级服务组织为农服务的模式，通过财政资金扶持，村级购买畜禽粪便干湿分离机，上门为养殖农户服务。墩头镇毛庄村治理畜禽污染物的做法，先后被《农民日报》《中国环境报》等媒体报道，引起社会关注。③沼气工程建设。鼓励养殖场、农户兴建不同类型的沼气池，以此为中间环节，实现种植园区与畜禽规模养殖场的有机衔接和畜禽粪便的就地就近转化利用。海安县重点针对存栏家禽3万羽以上、存栏生猪1000头以上的养殖场，要求建设大型沼气工程，配套建设连片50亩以上的设施种植业，实施种、养结合，林牧、果牧、桑牧结合的生态循环农业模式。位于海安县孙庄镇韩庄村一组的兴安牧业有限公司采取猪粪干湿分离后，粪渣出售给有机肥生产厂家，粪水产沼气，沼气水放入田里种植水生作物，沼渣用于肥田，实现了猪粪循环利用，取得了较好的经济效益和生态效益。④有机肥企业建设。通过大力推广粪便干湿分离机械，大量处理畜禽养殖中产生的粪便，为有机肥加工提供生产原料。从实情出发，江苏省海安县探索出了一套蓄粪池蓄粪—干湿分离机分离—有机肥厂生产的技术路线。到2009年6月，全县规模畜禽养殖场建沼气工程14处，蓄粪池、沼气池超万个。其中万羽以上的鸡场和500头以上的猪场粪污处理设施、设备已全部建设和安装到位，全县已经添置粪便干湿分离机50多台，竣工的-6家有机肥厂已投入运营，2家正在建设之中。

（4）依法严格监管，强化长效管理　坚持“三项”制度：-①防疫条件审核制度。对新建、改建、扩建养殖场，严格加强动物卫生防疫条件审核，符合条件的发放《动物防疫条件合格证》。对非禁养区内的各类养殖场，必须依法补办建设项目环保审批手续，落实污染治理设施，禁止向水体或其他环境排放污染物。②依法管理制度。加强养殖企业管理，重点加强免疫制度、消毒制度、休药期制度、无害化处理制度的建设，强化动物投入品的使用与监管。对在禁养区、限养区内已建规模养殖企业，通过规划调整和政策扶持，逐步迁出。③完善长效管理制度。畜牧业主管部门必须建立组织体系完善、服务功能齐全的基层队伍，承担全面推行畜禽生态健康养殖和畜禽粪便污染综合治理工作任务，并实行长效管理；应将生态健康养殖建设管理与重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管，共同纳入畜牧兽医部门公益性职能，派驻专门人员在县农村环境综合整治办公室，加强日常生态健康养殖的环境监管，确保了生态健康养殖创建活动正常有序开展。

（5）注重行政推动，强化考核运用　生态健康养殖离不开政府的支持、行政的推动、各部门的配合。江苏省海安县在这方面主要加强了“三大体系”建设：①组织体系建设。县委、县政府将生态健康养殖纳入全县农业和农村工作重要内容，作为推进新农村建设的大事来抓。②宣教体系建设。县政府广泛组织动员，健全领导体制，明确工作重点，下达建设任务。印发了《关于加强畜禽养殖污染控制的通告》，做到有据可依。加强媒体宣传，通过县电视台、广播电台制作专题节目、报纸、宣传材料等形式，广泛宣传《畜牧法》《动物防疫法》《畜禽养殖污染防治管理办法》。③考核体系建设。县政府将畜禽生态健康养殖的建设进度列入全县农业农村工作重要考核内容，并安排专项基金用于考核奖励。目前全县通过生态健康养殖考核验收的环境优美示范村有62个，合格村达到128个，占全县村总数的90％。