项目实施管理的原则

一、项目实施管理的原则

（一）目标性原则

科技计划项目是集中体现政府意志和社会需求的科技发展规划，在任何时期，其发展目标的明确性与导向性都是不可或缺的。对于科技计划项目而言，在有限的实施期限和经费投入下，必然需要在相对集中的项目总体目标与相对分散的研究任务之间进行调整，以便保证研究效率，实现预期目标。对于项目管理工作而言，则重点在于对整个计划的总体目标与分目标的组织与统筹，尤其是在项目组织与论证阶段，更需要坚持“有所为，有所不为”，集中有限资源，实现主要目标；在项目实施的过程管理中，也需要明确计划总体目标与任务，根据项目进展情况，采取有效的管理方式，加强对重要、重点项目的管理与监督，促进资源的合理分配。

（二）节点控制原则

项目实施过程管理的有效性直接关系到项目实施成功的关键。针对项目特征与实施规律采取节点控制，可准确地评估、评价项目实施状态，并对项目实施进度和预期目标进行有效的管理。

根据项目实施的内部发展规律与研究工作的阶段性特点，在项目实施管理中应该遵循分阶段的节点控制原则。项目实施过程的管理应根据项目的总体设计，按照项目总体目标与分目标、母项目与子项目、原理性研究与工程性研究、室内研究与室外试验等类别，逐步分解为阶段顺序，层层实施节点控制。项目阶段性研究完成后，按照预定的管理节点，进行阶段性任务与技术指标的考核，达到要求后，进入下一阶段研究。在管理方式上应根据阶段性研究任务的特点采取相应的过程管理方式。

（三）动态调整原则

项目实施过程是检验项目论证与预期目标能否实现的过程，也是检验项目绩效的过程。完成项目阶段任务后，采取节点控制管理，对项目进行阶段性评估，实施优胜劣汰。同时，要根据国内外相关项目技术领域的最新动态，检验目前项目目标实施的必要性与可行性，对于实施目标不符合项目发展要求的，要及时进行论证，作出合理的计划变更和调整，最终达到科技计划资源的最优配置，并取得最佳的投入产出效益。

（四）管理资源有效性原则

科技计划项目的管理通常采用专家咨询（管理）制，但非常设的技术咨询专家难以保证管理精力的充分投入与管理行为的有效性，因此对专职科技管理人员的素质提出了更高的要求。一般来说，管理资源的有效性与采用哪种管理方式存在较高的相关性，要提高管理资源的有效性，就必须采取适当的过程管理方式，提高管理智力资源投入效率，节约管理成本。