我国跨境经济合作区的建设经验

（1）中哈霍尔果斯国际边境合作：沿界河跨中哈两国边境线，是我国第一个跨国边境合作项目，也是较为成功的一个合作项目。中方在合作中心以南建立了支撑中心发展的配套区域，主要用于出口加工、保税物流、仓储、运输，作为支撑合作中心发展的产业基地，改变了过去口岸仅有单一的过货功能，而无产业支撑的局面。合作中心按“境内关外”的模式进行管理。区域内人员、货物及交通运输工具可自由流动。中心的中方部分和哈方部分分别由授权机构依据本国现行法律实施管理，双方管理机构间建立经常和有效的工作会晤和协调机制。

（2）中国凭祥—越南同登跨境经济合作区：位于中越接壤地带，中越各划地8.5平方千米，共同建设了一个面积17平方千米的中越跨境经济合作区。中国凭祥—越南同登经济合作区在海关、检验检疫、税收、产业等方面采取特殊优惠政策，建设成为集出口加工、物流配送、国际采购等为一体的经济合作区。经济区内实行“两国一区、境内关外、自由贸易、封闭运作、政策优惠、管理便利”的管理模式，实行货物贸易、服务贸易和投资自由的开放政策。除两国法律禁止进出口的货物及物品外，原产于中越两国的货物及物品可自由进入该区，免征关税和环节税；区内生产的产品进入中越两国市场，征收关税和环节税减半，使之成为中越边境区域性加工制造中心、区域性贸易中心。

（3）中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区：以瑞丽江两侧河谷地带的600平方千米（双方各约300平方千米）的范围内，规划建立4平方千米的中缅跨境合作中心、3平方千米的中缅跨境工业园，作为中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区的核心区，分别进行跨境围网封闭管理。其余区域作为核心区的拓展空间，涵盖中方16万人口和缅方13万人口。其功能定位是通过全方位、多层次、宽领域的开放，建成立足滇缅、服务中缅、面向东南亚、辐射南亚次大陆，集国际经济贸易、保税仓储、进出口加工装配、国际会展、跨境金融保险服务、跨境旅游购物、跨境投资和边境社会发展事务合作（文化交流、禁毒防艾、生态保护等）为一体的综合型跨境经济合作区。采取边贸区＋边境经济合作区＋综合保税区＋进出口加工区＋专用通道＋自贸区特殊政策与特殊管理模式叠加方式；按照“主权不变、国家主导，边境互动、一体发展，企业运作、多方参与，市场导向、规范运行”的要求，建立双边国家（中、缅）、省邦（云南省、缅甸北掸邦）、州市（德宏州、木姐市）三级组织协调机制。