吉林省新能源产业发展现状

1.吉林省新能源产业发展现状

吉林省正积极打造国内重要的新能源产业基地。按照保障供给、节能优先、调整结构、多元发展的思路，积极推进能源发展方式转变，大力发展风电、核电、生物质能和太阳能等，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源保障体系。到2015年，全省新能源装机总量将达到1 572万千瓦，占全省总装机比重40.93%，新能源和可再生能源占能源消费总量达到9.8%，节约标煤3 441万吨/年，产值达到168亿元，成为国内重要的新能源产业基地。

风电是吉林省的优势资源，装机容量稳步增长。在国家对“三北”地区风电审批收紧的情况下，吉林省积极争取到50万千瓦容量列入国家核准计划，全省风电并网装机达到330万千瓦，成为省第三大电源。生物质能和太阳能利用逐步扩大，长春、蛟河、洮南等一批生物质发电、生活垃圾发电、光伏发电项目获得核准。白城、大安等一批风电场和秸秆发电项目加快建设，长春经济开发区生物质能热电联产示范区项目前期工作也在顺利推进。

吉林省新能源投资有限公司是经吉林省发展和改革委员会批准，由吉林省投资集团有限公司出资成立的国有独资公司。公司成立于2009年2月6日，是代表吉林省投资集团投资、整合和发展新能源产业的经营实体，是吉林省综合性投融资平台下的负责新能源投资、开发的专业化投融资平台，担负着引领和发展吉林省新能源产业的重任。公司的经营范围包括新能源投资、新能源开发利用、新能源技术研发及无形资产转让。目前，公司已投资了风电设备制造、风电场开发、核电及其配套设施、气化吉林、煤炭开发、新能源汽车、抽水蓄能、背压机组、环境能源交易、低碳示范产业园、生物质循环经济等项目。

2.韩国新能源产业发展现状

韩国新能源发展起步较早，从20世纪80年代起韩国就开始重视发展新能源和可再生能源。前总统李明博提出的“绿色成长计划”又进一步确定了政府将把新能源发展作为一个重点项目进行扶持和推动。为此，韩国政府对新能源和可再生能源的研发以及普及新能源方面都给予了经济支持。

为提高新能源方面的技术竞争力，韩国在2011年前投资9万亿韩元用于新能源和可再生能源的研发。对地方进行的可行性研究、人员培训和促进当地新能源发展等活动，韩国政府最多可给予全额补贴。另外，韩国政府于2009年7月宣布，未来五年，计划投资107万亿韩元用于可再生能源效率改进及相关产业的设备投资。

为了促进新能源和可再生能源的产业化，韩国制定了“贷款和税收激励计划”，向制造商和消费者提供长期低息贷款。装置贷款主要面向安装新能源和可再生能源装置的消费者，经营贷款主要面向制造商。贷款最高可达总投资的90%。为了促进新能源和可再生能源的普及，韩国政府早在2002年就决定对政府机关和国有企业安装新能源和可再生能源设施给予支持。从2004年3月至2007年底，韩国政府为公共机构提交的414项安装计划共投资1.892亿美元，用以支持地热、太阳热能以及太阳能电池等设备安装。而对地方安装太阳能电池和风力发电机等新能源和可再生能源装置，政府的最高补贴可达安装费用的70%。此外，韩国政府还制了“10万户太阳能屋顶计划”等惠及普通老百姓的专项计划。根据计划，政府出资协助居民安装太阳能电池屋顶，并大力安装民用太阳能电池发电系统。

韩国扶持新能源产业，主要表现在支持前期研发、实施优惠政策等方面。韩国政府还制定目标，使韩国新能源和可再生能源占全国能源供应的比例在2020年扩大到10%，到2030年将这一比重提高到11%。同时，韩国政府大力促进新能源和可再生能源的产业化以及相关设备制造技术的发展，以使韩国最终能够跻身新能源出口强国行列。

3.吉林省与韩国新能源产业合作的具体途径拟定如下

第一，注重联合研发，突破技术瓶颈。吉林省与韩国都高度重视新能源的开发利用。其中，韩国在研发绿色能源技术方面投入大量资源，具有一定的优势；而我国新能源产业的核心设备大多依赖于进口，处于长期受制于人的局面和成本居高不下的困境。为加快双方新能源技术的联合研发，吉林省与韩国双方可定期进行新能源交流座谈会，增强在新能源领域的交流与合作；此外，可以成立吉林—韩国新能源技术研发基地，由吉林省与韩国共同提供科研人员参与新技术的研究与开发，促进研究开发技术在实践中的应用。与此同时，省政府可设立吉林—韩国新能源技术研发所，为双方新能源技术联合研发提供政策上的支持与鼓励。

第二，创新制度，完善保障机制，吸引韩国投资吉林省新能源产业。要抓紧制定协调配套的制度与政策体系，为吉林省韩国新能源产业合作提供一个良好的投资与发展环境。目前应保证新能源技术研发投入的稳步增长，用以支持新能源产业的技术、产品研发和规模化生产；加紧完善对于新能源产业各种财政补贴制度，包括用户补贴、投资补贴和上网电价补贴等，并辅以信贷优惠和税收减免等手段，以解决新能源产业成本高的突出问题。