国家间竞争方式发生变化

国家间竞争方式发生变化

全球化时代，无论是发达国家之间还是发展中国家与发达国家之间，相互依存和相互作用的特征越来越显著。国家间利益纵横交错，你中有我，我中有你，共同利益越来越多。随着全球化向纵深发展，一个统一的、开放的、有序的世界体系正在形成，合作而非对抗成为国家谋求利益的主要手段，竞争基础上的合作逐渐成为国际关系的主调。

全球化时代的竞争表面上看是企业之间的竞争、国家层面上跨国公司之间的竞争以及国家内部民族企业与跨国公司的竞争，但其背后是国家之间围绕着管理本国经济社会方面开展的竞争。某个国家促进经济和社会发展的能力显著强于其他国家，它就会在竞争中脱颖而出。世界经济论坛（WEF）和瑞士国际管理学院（IMD）是两家最权威的竞争力评估机构。从1996年起，它们每年推出自己的国际竞争力报告，即世界经济论坛的《全球竞争力报告》（The Global Competitiveness Report，GCR）和瑞士国际管理学院的《世界竞争力年鉴》（The World Competitiveness Yearbook，WCY）。它们都从国内经济实力、国际化程度、政府管理能力、金融、基础设施、企业管理、科学技术和国民素质等角度来评价世界主要经济体的竞争力。

在世界竞争力排行榜上，北欧小国一直名列前茅。诞生了安徒生和格林兄弟的北欧曾是人们眼中西方童话的圣地，但如今诞生了诺基亚和爱立信的北欧则是全球经济竞争力最强的地区。芬兰是全球经济竞争力冠军常客，丹麦属最佳商业投资环境，挪威与冰岛分别夺下最幸福国家冠亚军，瑞典有最适合人类居住的城市。为什么这些国家在资源占有、人口、市场规模等方面都不占有优势，却能取得如此优异的成绩呢？况且，仅仅在20世纪90年代初它们的经济发展还面临各种各样的问题，其中以福利国家著称的瑞典和挪威还被认为是改革难度最大的国家。其实，全球化时代也是信息化时代和知识经济时代，技术创新、自我调适和灵活反应能力在国家竞争力中起着关键的作用。由于社会变化、资金流动和商品交易的速度都在迅速攀升，国家间竞争不只是“大鱼吃小鱼”，而且还是“快鱼吃慢鱼”。北欧五国之所以能获得成功，正是因为它们很快适应了经济全球化的竞争节奏，在技术创新、信息社会的建设方面领先全球。如芬兰每个人都可以拥有一个网站，所有学校都与互联网连接，电脑和移动电话的普及率达到世界最高水平。瑞典的信息技术园区基斯塔（Kista）闻名世界，吸引了600多家跨国公司入驻，众多信息产业巨头在此都设有研究院。经济学人信息部（Economist Intelligence Unit，EIU）调查2002年到2006年全球最具创新力的国家排行，瑞典、芬兰、丹麦分别是第4、5、7名^[29]。

除了国家自身的创新和调适外，区域合作是国家应对全球竞争的另外一种方式。经济全球化时代，资金和信息的流动速度过快，北欧国家占了“船小好调头”的便宜，但是包括美国在内的大部分国家块头不够小，难以在短时间内适应这种竞争节奏。于是很多国家选择集体合作，把经济边界扩大，成为世界经济竞争中的一条“大鱼”，从而使得活动余地扩大、政策调节余地扩大、抵制全球化负面影响的能力增强，这就是区域合作。

实践证明，新竞争对手的出现通常是导致区域合作加速发展的重要动力。北美自由贸易区是针对欧洲经济和政治联合作出的反应，东南亚联盟很大程度上是为了应对中国和印度的崛起和在亚洲日益上升的影响力。到20世纪末，全世界有近200个区域性协定，所有的世贸组织成员国都同时是一个或几个区域性集团的正式成员。从最初的关税同盟、自由贸易区、共同市场到经济货币联盟，区域经济一体化已经发展出系统的组织形式和规范的行为准则。在实践中，欧洲联盟、北美自由贸易区、东南亚联盟等成为区域经济一体化发展的成功典范。其中，欧洲一体化是世界上最成功、最具影响力以及最具前途的区域一体化运动。美国与加拿大和墨西哥建立的北美自由贸易区则开创了发达国家和发展中国家间“南北型”区域合作和一体化的成功先例。如今，在欧洲、北美和亚太地区，区域一体化成为国家间相互竞争和合作的主要目标和手段，原先存在于国家之间的博弈和讨价还价有一部分正在由国家集团来承担。