生态竞争催化

二、生态竞争催化

随着全球环境保护意识的崛起，环境保护的盛行，绿色贸易成为国际性的贸易潮流。世界贸易组织热切关注环境问题，1994年世界贸易组织成立时，就将可持续发展作为原则写入前言。世贸组织通过制定“绿色”条款，明确环境保护目标，强化技术贸易与环境保护的联系。其主要内容有：（1）禁止某些产品贸易，或者一定情况下允许各国限制贸易，如蒙特利尔保护臭氧层协议、危险废物贸易或跨国境运输巴塞尔公约、受危害物种国际贸易公约等；（2）保护人、动植物生命或健康的政策，在一定条件下豁免正常的关贸总协定纪律；（3）技术贸易壁垒（即产品和工业标准）和卫生及动植物卫生措施（动植物卫生和卫生学）：明确认同环境目标；（4）补贴和反补贴：为适应新的环境法，允许补贴达到公司成本的20％；（5）知识产权：对于危及人、动植物生命或健康，或严重破坏环境的专利，政府可以拒绝发证。2002年11月4日，中国与东盟十国共同签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》第十条也明确规定：“本协议的任何规定不得阻止任何缔约方采取或实施……保护人类、动物或植物的生命和健康所必需的措施。”^[5]

与全球性绿色贸易伴生的是绿色贸易壁垒的出现。它是以保护有限资源、环境和人民健康为名，通过蓄意制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的产品或服务加以限制的新的非关税贸易壁垒形式。实质是借环境保护之名，行贸易保护之实。绿色贸易壁垒的存在形式有：绿色关税和市场准入规则、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度、绿色补贴等。随着全球贸易自由化的深入，取而代之的是非关税手段，绿色贸易壁垒的影响越来越大。并且，国际标准化组织针对全球性的可持续发展战略，在1993年举世瞩目的联合国环境与发展大会之后，决定开始制定ISO14000，并于1996年予以颁布。从此，世界贸易进入了一个绿色贸易、生态竞争的时代。

当前，ISO14000认证已经成为企业进入国际市场的绿卡，没有取得ISO14000认证的企业，将很难立足于国际市场。发达国家已经开始以ISO14000对我国出口企业实施“绿色贸易壁垒”。例如，日本索尼、精工等企业在1998年决定，其所有工厂皆能符合ISO14000的标准；松下电器总部要求其海内外208家生产型企业必须于1998年底取得ISO14000认证，否则取消合约。

生态竞争的出现及其强化，对集群经济的发展起到了也积极的推动作用。出于绿色贸易、绿色战略的需要，一些生态环境优美的地区日渐成为大公司向外扩展生存空间的首选之地，进而产生企业集聚的现象。东莞市的清溪镇就是这样的一个典型。

在东莞，台资PC企业遍布其33个镇区，一个接一个的工业区沿着主要的交通干线几乎绵延成片。不过清溪发展是一个比较有趣的例，这里在台商中享有“中国硅谷”的美誉。其实就地理条件来说，清溪三面环山，与莞深交通干线不相邻，交通条件并不太好，直到20世纪90年代中期还是东莞市发展比较落后的地区，但是清新的环境和政府优质的服务吸引了台商，许多电脑企业是通过ISO14000系列环境质量认证的企业，希望在一个低污染环境中发展，这就使得清溪在不到5年的时间里迅速发展成为以电脑为主的制造业集聚区域。