法规或规章的行为，是怎么规定的

在违反劳动保障法律、法规或者规章行为屡有发生的情况下，对其中一些事实清楚、案情简单的违法案件当场处理，有利于及时纠正违反劳动保障法律、法规或者规章行为，提高行政执法效率，降低行政执法成本，客观上也促使劳动关系双方矛盾尽快得到解决。劳动保障监察当场处理分为以下两种情况：

1.对不需要行政处罚事项的当场处理。这是国际劳工公约中赋予劳动保障行政部门及劳动监察员的权利。劳动保障执法人员发现用人单位存在违反劳动保障法律、法规或者规章行为，危及劳动者生命安全与健康时，有权当场予以制止；发现用人单位存在其他不需要行政处罚的违反劳动保障法律、法规或者规章行为，事实清楚、证据确凿、情节简单的，如用人单位刚招收一名劳动者尚未签订劳动合同，劳动保障行政部门执法人员可以当场责令限期改正，填写当场处理决定书交付当事人，并将当场处理情况报所属的劳动保障行政部门监察机构备案。

2.当场行政处罚。即行政处罚的简易程序，是指行政机关对后果较轻的行政违法行为当场给予处罚的程序。按照行政处罚法规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。适用当场行政处罚程序，必须符合以下条件：

一是违法事实清楚，案情简单。劳动保障监察执法人员掌握确凿证据，不需要进一步调查取证，可以根据现场发现或立即查明事实就能够作出行政处罚决定。

二是具有法定依据，即劳动保障法律、法规和规章明确规定，对该违法行为应当给予行政处罚的。否则，不能适用当场行政处罚。

三是符合法定行政处罚种类和数额要求。根据规定，可以适用简易程序的只有警告和罚款两个行政处罚种类。而且，罚款有数额限制，即对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款。除此之外，其他行政处罚都不能适用当场行政处罚。

适用当场行政处罚，还应注意程序要求。首先，劳动保障监察执法人员要表明身份，出示执法证件；其次，向用人单位讲明作出行政处罚决定的法律依据和处罚种类，允许用人单位陈述和申辩；最后，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、处罚种类和罚款数额、时间、地点以及劳动保障行政部门名称，由执法人员签名或者盖章并当场交付用人单位。劳动保障监察执法人员当场作出行政处罚决定后，应告知用人单位不服该行政处罚决定的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。劳动保障监察执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属劳动保障行政部门备案。