文献和研究现状

三、文献和研究现状

作为一种法律现象或法律类型，关于“促进型法律”的研究是建立在客观存在的众多法律文本和法律条文基础上的。这是本书最主要的文献资料和最直接的研究对象。具体来讲，它们可以分为国内和国外两部分，还可以分为古代、当代和现代等不同时期。本书涉及的国内文本主要集中在20世纪90年代后期以来的促进法⁽⁹⁾，国外文本主要是美、英、德、法、日、韩等国家“二战”后出现的促进法⁽¹⁰⁾。需要说明的是，现实存在的促进法渊源远不只是以单一文本形式出现，还包括《宪法》和其他法律中的相关法条、法规、规章以及大量的各级政府及其组成部门的规范性文件、各类产业规划、区域规划等；而对于国内20世纪90年代以前和国外“二战”之前的促进法渊源，本书涉及较少，但笔者相信这些时期同样存在“促进法”或与之相似的法律类型。

我国法学界对“促进法”⁽¹¹⁾的关注和研究则是很近晚的事，且研究成果相对较少，还未形成气候，未有专著出现。现有的研究大致可分为两类：一类是关于“促进法”的直接研究。笔者检索到的文章有：李艳芳的《“促进型立法”研究》（2005）、陈昶屹的《论“促进型立法”的形成背景》（2005）、马瑞麟的《促进型立法浅论》（2007）、张守文的《论促进型经济法》（2008）、郭俊的《如何做好“促进型立法”工作》（2008）、叶姗的《促进稳定发展的法律类型之比较研究》（2009）、焦海涛的《论“促进型”经济法的功能与结构》（2009）、《论“促进型”经济法的优越性》（2010）、李龙亮的《促进型立法若干问题探析》（2010）等。另一类是关于“促进法”类似概念和相关领域的研究。具有代表性的有：陶鑫良等的《科技进步法若干问题研究》（1998）、吴大华、徐杰著的《西部大开发的法律保障》（2001）、张晓红的《论〈民办教育促进法〉的基本原则》（2003）、张守文的《“发展法学”与法学的发展——兼论经济法理论中的发展观》（2005）、陆亚东的《“农机化促进法”彰显促进作用》（2005）、李学稳的《〈促进法〉的政策体现与推进中小企业发展的法律对策》（2005）、陈铁水等的《西部开发促进法立法研究》（2005）、刘隆亨主编的《中国区域开发的法制理论与实践》（2006）、李斌琴的《〈民办教育促进法〉的“突破”和“促进”作用》（2006）、陈德敏、董正爱的《资源节约型社会建设的法律功能优势》（2007）、章群的《〈就业促进法〉立法的理性思考》（2007）、莫荣的《〈就业促进法〉体现了社会公平的原则》（2007）、徐加明的《促进区域发展的政府定位》（2009）、倪正茂的《激励法学要言》（2009）、徐伟敏的《循环经济促进法律责任研究》（2009）、叶晓丹的《促进与融合：循环经济与法之研讨》（2009）、乔兴旺的《节约型社会科技法律促进机制研究：理论基础与现实困境》（2009）、张瑞萍的《区域协调发展促进法的立法基础与原则》（2010）等。

从现掌握的材料看，由于语言运用和学术习惯的差异，笔者还尚未发现国外直接研究“促进法”（Promotion Law）的理论资料，但对于此论题的关注却已有较长的时间，主要是前述的“法律与发展运动”为核心展开论述。代表性的翻译资料有：阿瑟·刘易斯（William Arthur Lewis，1915—1991）的《经济增长理论》（1955）、托达罗（Todaro MP）的《经济发展与第三世界》（1969）、伯尔曼（Harold J．Berman，1918—2007）的《法律与革命》（1983）、马克斯·韦伯（Max Webber，1864—1920）的《论经济与社会中的法律》（1922）、诺内特和塞尔兹尼克（P．Nonet、Philip Selznick，1919—）的《转变中的法律与社会：迈向回应型法》（1978）、艾伯·邦茨辛普森（P．Ebow BondziSimpson）的《第三世界的法律与发展》（2006年翻译）等；具有代表性的介绍“法律与发展运动”的中文资料有：姚建宗的《法律与发展研究导论》（1998）、陈铁民的《社会发展理论模式研究》（1999）、陈泉生的《可持续发展与法律革命》（2000）、吴敬琏、江平主编的《法律与发展》（2005）等。代表性的英文资料主要有：David M．Trubek’s Toward a Social Theory of Law：An Essay of the Law and Society Movement（1972），Marc Galanter’s Scholars in SelfEstrangement：Some Reflections on the Crisis in Law and Development Studies in the United States（1975），Anthony Carty’s Law and Development（1992），McAdams and Richard’s The Origin，Development，and Regulation of Norms（1997），Amy L．Chua’s Markets，Democracy，and Ethnicity：Toward a New Paradigm for Law and Development（1998），Steven D．Jamar’s A Lawyering Approach to Law and Development（2001），etc．

通过对上述国内外研究现状的考察，我们可以发现迄今为止对促进法的研究还存在以下几方面的问题：其一，已有的研究主要是关注“促进法”这种特殊的法律现象及其特征，目的在于引起学界的关注，几乎没有涉及“促进法”的基本理论或法理基础的研究和构建；其二，已有的研究基本上都停留在概念呼吁和文献阐释的层面，而缺乏其在现实生活中的运行和实施情况的考察；其三，已有的研究主要是以经济法、立法学的视角关注现象层面，而未涉及促进法的本质属性，也未考虑促进法与经济、政治、社会系统之间的相互联系和影响；其四，已有的研究对促进法的理解和定性存在片面性，如在促进法规范的分类和特征以及促进法法律责任等方面，太过强调促进法的鼓励、引导等正面功能，有意避免强制、管理等负面功能；其五，已有的研究是分领域、分板块地对个别或部分促进法现象给予关注，而未能从总体上、从制度层面加以系统性研究。