全面科学理解和认真履行高校党委六项职能

对党委职能的正确理解是全面履行党委作用的重要前提，必须对照规章科学分析、准确理解、认真落实。现实情况是，关于高等学校党委工作职能，理论上较少有人研究，实践上也极少有人归纳，结合对党章、《条例》的规范理解以及多年担任高等学校校长、书记的工作体会，笔者认为，全面贯彻党委领导下的校长负责制，有力推进党建工作科学化，高等学校党委必须全面履行好六项职能，具体要义是：

1.党委管党，着力推进党建工作科学化。党要管党，这是党组织的本义，也是党委工作第一条。主要是指自身建设，具体包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。在高等学校，重点要抓好教师党建工作和青年学生党员教育和发展工作。浙江金融职业学院近年来坚持按照“中青年学术带头人以党员为主体，青年骨干教师党员有较大比重，三优秀先进个人党员为多数”的要求来衡量和推进教师党建工作，同时在学生党建工作上坚持以“保证质量、积极发展”为导向，秉持“数量与质量并重、过程与结果并重、发展与育人并重”的理念，营造了良好的党建工作氛围。在党建工作机制上着力推进“一个党委就是一个科学发展的领导集体，一个党支部就是一个开放育人的领导集体，一个支部就是一个创新发展的战斗集体，一个教师党员就是一面教书育人的旗帜，一个学生党员就是一个成人成长的榜样”的“五个一工程”，起到了积极的作用。在党风廉政建设上强调重“五政”塑“五风”，即要求党员干部重勤政、廉政、给政、善政、优政，重视教风、学风、校风、政风、党风，产生了积极的作用。更具体地说，还包括领导工作会、共青团、教代会等工作。

2.党抓发展，着力推进学校事业科学发展、和谐发展。发展是执政兴国的第一要务，抓学校事业的科学发展是学校党委工作的第一要义。为此，高等学校党委必须重视发展理念的研究和凝练，重视发展规划的设计和实施，重视发展平台的搭建和强化，重视发展机制的构建和优化。从高等职业学校的特点出发，如何加强对高等职业教育内涵、类型特色的研究和把握，加强对校企合作开放办学体系的设计和拓展，加强对发展力量的整合和凝聚至关重要。浙江金融职业学院在最近十余年的发展过程中，不断重视和加强了高等职业教育理论与政策的研究，成果居全国高职院校前列，先后制定了新世纪两个“三五八”工程，即“三年实现规范（2001—2003），五年形成特色（2001—2005），八年争创一流（2001—2008）”和“三年巩固深化（2009—2011），五年丰富内涵（2009—2013），八年提升层次（2009—2016）”，确立了“办好特色鲜明、人民满意、师生幸福的高等职业教育”的宗旨，积极构建“行业、校友、集团”共生态开放合作办学模式，确立“就业立校、服务强校、合作兴校”的发展方针，坚持“传承金融文化、服务地方经济、培养实用人才”的办学定位，并在其他许多领域达成共识，现阶段又明确提出“坚持职业教育方向，始终保持金融特色，努力提升办学层次”的理念，提出要办一所“素质教育领先学校，改革创新先行学校，内涵建设先进学校，尊师重教模范学校，以生为本榜样学校，文化建设特色学校”，打造“国内一流，国际知名高职院校品牌”等都是发展理念、发展目标与发展实践具体化的成果。

3.党主育人，努力把立德树人作为党委和学校工作的根本任务。人才培养是高等学校的首位任务，应该是高等学校党委工作的重要职责，要使立德树人成为学校党委工作的根本任务、全体教师的共同职责、全部建设工作的主要目标，为此，学校党委要建立人才培养和育人工作的领导小组，研究育人工作的理念和政策，营造育人工作的环境和文化，整合全体师生员工和校友力量，切实提高育人工作水平和质量，真正把主要精力、主要财力、主要资源投入到育人工作和育人环节中去。浙江金融职业学院近年来积极构建以“千日成长工程”为载体的全员、全程、全面育人机制，并正在积极探索以全员、全心、全面、全景、全员、全体为主要内容的“六全”育人体系。注重将党建与育人、文化与育人、环境与育人、订单与育人、教书与育人、校友与育人结合起来，形成了主体育人效应。在教育工作中，则遵循“一年级金院学子，大类培养，二年级系部学友，专业教学，三年级行业学徒，订单培养”的实践路径。在“六业贯通（办好专业、注重学业、强化职业、重视就业、鼓励创业、成就事业）”的理念下不断提高育人质量，毕业就业率连年达到98%左右，且就业质量不断提高，用人单位普遍反映“浙金院毕业生动手能力强、上岗适应快、实践水平高，工作安心、用心、全心，使用结果可用、好用、耐用”。

4.党育文化，培育凝聚各具特长的高等职业教育文化。文化建设是中国特色社会主义五位一体建设格局的重要内容，文化传承与创新是高等学校的重要职能，高等学校更是研究文化、培育文化、传承文化和创新文化的重要阵地，而文化也是育人工作的重要条件、土壤和环节。因此，学校党委必须切实重视和加强大学文化研究，重视文化素质教育，重视文化传授，重视文化育人。高等职业教育作为高等教育的一个新的类型，如何培育和凝练类型特色相适应的，构建一个“大学文化引领、职教规律办学、企业理念管理”的机制，克服办学历史短、文化积淀少的短板。重视和加强校园文化建设，应该摆上党委工作重要的议事日程，应该把教师师德教风建设、社会主义核心价值教育、公民道德素质教育等放在相当重要的位置，以提高文化的影响力。浙江金融职业学院在近年办学过程中自觉担当，努力实践，在全国率先提出高等职业教育文化建设这一命题，并先后举办三届全国高职教育文化建设论坛，率先并连续六年发布中国学校社会责任报告等等受到了业界的广泛赞誉和一致好评。在校园文化和育人体系探索过程中，学校积极探索构建以诚信文化、金融文化、校友文化为三位一体的育人体系，以培养学生的人品高度、专业深度、合作合度，推进学生科学立世、正确立业、合理立身，产生了积极效应。据调查，毕业生对母校的满意率连年达到97%左右，这正是文化育人的丰硕成果。

5.党蓄队伍，努力建设一支高素质教师和管理队伍。深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍和坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，这是党的十八大提出的推进党建工作科学化的重要内容。学校是人力资源最集中的场所，如何联系学校实际坚持和把握好党管干部、党管人才的原则，注重培育、培养，积聚、吸引党的优秀人才投入到教书育人和学校事业发展中来，这是学校党委的一个重要工作。如何构建起一个事业留人、感情留人、待遇留人的机制，切实抓好党委班子自身建设、中层干部队伍建设、高职称高学历（高层次）队伍建设、班主任队伍建设、辅导员队伍建设和教师队伍整体建设，应该列入学校党委工作的重要议事日程。浙江金融职业学院在最近十余年的发展中，始终重视人才队伍建设，遵循“尊重员工个性、注重员工发展、倚重员工德才”的三重理念，采用“舆论引导、资助奖励、工程推动”等方法，又好又快地推进了各类人才的成长，尤其是在关心青年、关注青年、关爱青年方面进行了积极探索，旗帜鲜明地提出构建青年同志常规发展畅通渠道、超越发展铺路架桥、特色发展架设专线的机制，使其脱颖而出成为学校风景和文化，有力促进了事业发展。

6.党谋幸福，努力办好师生幸福的高职教育。党的十八大报告指出，全党必须牢记，只有根植人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。为人民谋幸福，为百姓创和谐，为社会保稳定，这是执政党的重要职责所在。高等学校担任着培养中国特色社会主义建设者和接班人的光荣使命，必须营造“助你成才，帮你成功”的良好氛围。同时必须创造一个和谐共事、幸福健康的环境。高等学校党委为师生谋幸福，首先必须注重维护学校稳定，把校园安全稳定放在首位，因为校园平安和生命财产安全是一切之首。与此同时，必须营造和谐宽松的学习和工作环境，使人感到心情愉悦，心情舒畅。在此前提下，千方百计创造条件提高师生幸福指数，增加更多的物质福利，真正使学习过程成为幸福体验、教学过程成为幸福感受。浙江金融职业学院在十年前就旗帜鲜明地提出“办特色鲜明、人民满意、师生幸福的高等职业教育”的宗旨，积极开展“创造幸福、幸福创造”的新创业工程，对内积极构建良好的平群关系、师生关系、教学关系，对外积极构建有效的政校关系、企校关系、校校关系，创造了师生幸福的条件和保障机制，并积极争取资源和支持，改善教学条件和办学设施，努力使学校发展做到“教师收入高人一筹，学生就业质量高人一档，师生生活贵人一品”，从幸福走向新的幸福。

我们认为，全面理解和把握高等学校党委职能，真正抓好“党要管党、党抓发展、党主育人、党育文化、党育队伍、党谋幸福”这一系统工程，才能使我们党真正成为科学发展的领路人，才能办好人民满意的教育。