当前高职院校党委工作面临的矛盾和顾虑

随着高职院校办学规模的扩大，学校内部各种管理机构日益健全，随着高职院校内涵建设的推进，学校各项规章制度日益健全。在这种情况下，制度建设和管理的精细化摆到了各学校的面前，从宏观运行局面上看，如何界定党委、教代会、理事会、校长等组织之间的关系显得比较重要而又比较艰难，即使是从理论和条文上可以界定清楚的问题，在具体实践过程中，也比较难以精细操作，从高职院校党委工作具体开展情况看，普遍存在着如下困难和困惑。

1.主动工作怕越界。学校工作从来都是由校长来进行指挥和调度的。这不仅是国际惯例，也是国内从小学到中学的实例，因此，学校党委存在的必要性和最高决策的合理性，一直难为大众所理解和接受；更何况，党委又是一个集体的概念，而不是书记个人概念，正因为这样，党委要实施对学校工作的全面领导，往往难以主动工作，一方面是集体领导很难体现个人主动性，而主动工作往往表现为个人行为，主动担心越界，担心个人代替集体，这是毫无疑问的事，久而久之，党委工作在一定程度上会失去主动性，失去前瞻性，失去影响力。

2.被动工作怕失权。由于高等学校实行党委领导下的校长负责制，不少学校的情况往往是党委等着校长提交问题后再集体研究，校长提交什么问题就研究什么问题，校长不提交问题就没有问题，校长不提交问题乃至没有或很少有党委会，党委会唯有学习会、传达会、务虚会和党建专题会等，其结果实际上是被动工作，被动工作的结果是失去主动领导，从而在一定程度上影响学校改革发展和抢抓机遇，久而久之，事实上也会在一定程度上失去领导权。

3.联动工作怕代替。在实践中，较多的学校实施联动工作办法，往往采用党政联席的方法来研究学校改革发展的重大问题乃至日常运行中的具体事项，在实践中，这种方法可能是比较行之有效的，但表现的结果是，党委书记代替校长主持全部议程，而往往全部行政领导均为党委成员，让人感觉校长办公会议和校长负责制被代替似的，也在一定程度上影响校长作为法人代表在学校发展和事务管理中的地位和作用。

4.分别工作怕脱节。在不少学校，在相当长一段时期内，往往把党委班子和行政班子作为学校的两个班子，并出现“两个班长”的情况，要么校长办公会议研究的议题与党委会的议题有较大和较多的重复，要么校长办公会和党委会各开各的会，研究各自的议题，从而形成重复或脱节情况，进而影响工作的顺利和谐开展。

5.合一工作怕违例。事实上，有许多学校已经在用探索党政联席会议或党委会暨校长办公会议的方式来实施学校发展决策和事务管理办法，事实也证明，它既是有效的，也是高效的，但必须看到的是，从现有有关规章制度和文件表述看，它是违例的，到目前为止，还没有赋予党政联席的决策权和决定权，严格意义上说，它是有效的，但不是合法的，它是高效的，但并不是合理的，更何况，有些学校，行政班子中还有非中共人士。