健全市场经济的法治措施

建立法治的市场经济，需要利用法治保障市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场经济的主体是企业，政府的主要职责是创造良好的发展环境。因此，要按照政府“法无授权不可为”、市场主体“法无禁止即可为”的原则，积极探索制定政府“权力清单制度”和市场投资“负面清单制度”，划定权力边界、规范权力运行，坚决纠正不作为、乱作为，让“看得见的手”依法行事、受到约束，让“看不见的手”在规范发展中迸发更持久活力。

建立法治的市场经济，关键在于以法治立规矩、建秩序，坚持保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管的基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。

产权是所有制的核心，产权保护是社会主义市场经济健康发展的制度基础。要着力健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款；创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度，加强对国有、集体资产所有权、经营权和各类企业法人财产权的保护，不仅让公有制经济财产权不可侵犯，而且让非公有制经济财产权同样不可侵犯。同时，还要完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。

现代市场经济是契约经济，维护契约、坚持诚信是市场主体的立业之基兴业之本。要完善规范市场主体的法律法规，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；就要依法健全企业的组织制度、企业的管理制度、企业的决策制度、企业的财务会计制度，让企业的生产经营行为不能碰触法律底线。

统一市场、平等交换、公平竞争是市场经济健康发展的基本原则。要加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用，保证各种所有制经济依法公开公平公正参与市场竞争。

有效监管是政府的应尽职责，也是市场经济有序运行的前提保障。各级政府要创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，依法加强和改善宏观调控、市场监管。法律的生命力在于实施，只有建立权责统一、权威高效的依法行政体制，做到“法定职责必须为”，社会主义市场经济才能在法治轨道上越走越好。

【《荀子》战国·荀子】欲虽不可去，求可节也。

【译文】人的欲望虽然是不能消灭的，但对欲望的追求是可以节制的。