干部人事制度是组织保证和人才支撑的制度基础

作为党的建设的重要内容，干部人事制度意义深远。可以说，它具有特殊的双重意义：一方面，它自身是政治体制改革的重要组成部分。党的十六大以来，深化干部人事制度改革成为政治文明建设和政治体制改革的重要内容。深化干部人事制度改革，要求我们坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，建立健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障等各方面制度机制，加快构建更加成熟、更加完善的中国特色社会主义干部人事制度体系，使干部人事制度改革不断向深层次推进、向宽领域拓展、向科学化迈进；另一方面，干部人事制度改革还可以为其他领域的改革事业提供组织保障和人才支撑。早在1980年，邓小平就指出：改革党和国家的领导制度及其他各方面的制度，是为了充分发挥社会主义的优越性，加速发展现代化事业。为实现我们党和国家确定的经济、政治、文化发展目标，抵御前进道路上的各种风险，战胜各种困难，把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，关键在于我们党要按照代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的要求，努力建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部在内的高素质的干部队伍，以提供坚强的组织保证。

我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。改革开放以来，党对干部选拔任用制度的改革取得了重大进展：提出和实行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针；废除领导职务终身制；下放干部管理权限；建立公务员制度；建立健全以“一法、一纲要、三条例”为基本内容的干部选拔任用和管理监督的基本规章和改革部署（“一法”：《公务员法》；“一纲要”：《深化干部人事制度改革纲要》；“三条例”：《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《干部教育培训工作条例（试行）》）；推进以“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”为主要内容的党政干部制度改革，有力地推进了新时期各级领导班子和干部队伍建设，等等。