新疆民族团结进步发展之路

党的十八大报告指出：“牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断加强各民族大团结，是推进新疆社会主义现代化建设的强大动力；中国特色社会主义道路是新疆各民族团结进步、繁荣发展的根本道路。因为，中央的决策部署充分表明，新疆的发展和稳定关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴的“中国梦”，做好新疆工作绝不仅仅是新疆的事情，而是全党全国的事情。

一、坚持走中国特色社会主义道路是加强新疆各民族大团结的根本政治保证

新中国成立后，在处理社会主义条件下各民族相互关系的问题上，我们党把马克思主义基本原理与中国实际相结合，确立了民族区域自治制度。民族区域自治制度与中国特色社会主义道路是统一的。民族区域自治制度是社会主义的政治制度，走社会主义道路是民族区域自治制度的前提，而坚持民族区域自治制度又是走社会主义道路的必然要求。其中，社会主义道路最为根本，制度建设以道路选择为依据。民族区域自治制度从根本上改变了历史上新疆各民族地位不平等的状况，既保证了民族自治地方各民族的政治平等，也凸显了全国各民族在政治上一律平等。民族区域自治制度保证各民族共同参与国家政权建设，从而有效保障了各民族当家作主的政治权利，社会主义的本质在于实现共同富裕，民族区域自治制度促进了各民族共同繁荣进步。

二、中国特色社会主义理论是加强新疆各民族大团结的思想理论基础

中国特色社会主义理论体系是引领全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。不断加强新疆各民族大团结，是中国特色社会主义理论体系的实践运用和追求。毋庸置疑，新疆各民族大团结有其鲜明的时代特征，那就是坚持走中国特色社会主义道路，为建设各民族共同繁荣进步的和谐社会而奋斗。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观构成的中国特色社会主义理论体系，是促进新疆各民族共同繁荣进步的根本指针，也为各民族大团结指明了方向。民族地区必须加快发展，要用发展的办法保障和实现各族人民的根本利益，要用一元化的社会主义意识形态引领各民族文化繁荣发展，要坚持稳定压倒一切的思想，要使各族人民充分享受改革发展带来的实惠，这些已经成为新疆各族人民的广泛共识，并凝聚成为各民族大团结的牢不可破的思想基础。

三、坚持各民族共同繁荣进步是不断加强新疆各民族大团结的根本立足点

坚持各民族共同繁荣进步，就是要不断促进各民族利益的融合。民族团结的实现，依赖各民族利益的契合与融合；倡导并促进民族团结，就是要不断扩大各民族的共同利益，使各民族利益都能最大限度得以实现。说到底这是统一的多民族国家内各民族利益的特殊性与普遍性的关系问题，核心是各民族利益与国家利益的关系问题。

坚持各民族共同繁荣进步，就是要促进各民族文化实现一体多元。各民族文化的多样性是民族团结的活力源泉，民族团结是各民族文化一体多元的根本体现。毋庸讳言，新疆各少数民族文化都是中华文化的组成部分，中华文化乃各民族优秀文化的集萃，各民族优秀文化的繁荣发展是中华文化生生不息的血脉源泉。国家大力扶持和保护各民族优秀的传统文化，高度重视各民族文化的传承，使新疆各民族文化在继承的基础上有所创新，极大地丰富了社会主义文化的百花园，从而为增进各民族大团结提供了重要的文化条件。

四、坚决反对民族分裂主义是不断增进新疆各民族大团结的根本政治原则

民族分裂主义是民族团结的大敌。坚持把加强民族团结作为实现新疆长治久安的根本之策，这是做好新疆工作的基本经验。今天我们对维护新疆民族团结和社会稳定充满自信，就是依赖于稳固的平等、团结、互助、和谐的民族关系，这是新疆民族团结的良好基础。我们要清楚地看到，境内外民族分裂势力支持和制造暴力恐怖事件时，总是打着“民族”和“宗教”的旗号，但实际上，他们只是一小撮背叛了自己的祖国和自己的民族的败类，代表不了任何民族、任何宗教。在意识形态领域，民族分裂主义反对社会主义，反对党的领导，挑拨民族关系，制造民族仇视，煽动民族对立。坚决反对民族分裂主义，就必须坚持弘扬社会主义核心价值体系。反对民族分裂主义既是严酷的政治斗争，同时，也表现为文化领域的争夺与较量。因此，我们必须毫不动摇地坚持社会主义核心价值体系，引导各族人民牢固树立对祖国的认同、对中华民族大家庭的认同、对中华文化的认同、对社会主义道路的认同，奏响共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好的主旋律。

总之，不断加强新疆各民族大团结，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，坚决反对民族分裂主义，实现各民族共同繁荣发展。新疆各族干部群众做好本职工作，就要转变工作作风，提高工作效率，管好自家的门，保护好国家、集体和个人的合法财产，维护好社会公共秩序，就要以实际行动实践科学发展观，为新疆经济社会发展和民族团结作出自己的贡献。

［资料来源　　刘睿：《新疆民族团结进步发展之路》，《新疆日报》，2013年6月14日；《坚决维护各族群众利益　严厉打击暴力恐怖犯罪　确保新疆民族团结社会稳定》，（2013年6月30日），人民网，http：／／politics．people．com．cn／n／2013／0630／c1024－22020230．html，最后浏览日期：2014年10月20日；《坚定维护新疆民族团结和社会稳定的自信》，《新疆社科论坛》2013年第3期。引用时有删改。］

【注释】

[1]王飞、吴大华：《贵州省民族自治地方立法研究》，《贵州民族研究》2014年第3期。

[2]敖凌航：《论提高民族自治地方的立法质量》，《伊犁教育学院学报》2004年第1期。

[3]国务院新闻办：《中国特色社会主义法律体系》白皮书，2011年10月27日，第12页。

[4]王飞、吴大华：《贵州省民族自治地方立法研究》，《贵州民族研究》2014年第3期。

[5]杨芳：《我国民族自治地方单行条例立法的考察分析》，《理论与改革》2013年第2期。

[6]曾鹏、汪燕：《湖北民族立法的现状、问题及对策》，《三峡论坛》2013年第5期。

[7]张晶：《民族自治地方立法的现状探析——以河北省青龙满族自治县为例》，中央民族大学法学专业硕士学位论文，2013年，第23页。

[8]杨芳：《我国民族自治地方单行条例立法的考察分析》，《理论与改革》2013年第2期。

[9]樊静：《试论我国民族自治地方立法的困境与完善——以青海省地方立法为例》，《牡丹江教育学院学报》2013年第5期。

[10]张晶：《民族自治地方立法的现状探析——以河北省青龙满族自治县为例》，中央民族大学法学专业硕士学位论文，2013年，第29页。

[11]杨芳：《我国民族自治地方单行条例立法的考察分析》，《理论与改革》2013年第2期。

[12]杨芳：《我国民族自治地方单行条例立法的考察分析》，《理论与改革》2013年第2期。

[13]邓小平：《关于西南少数民族问题》，参见《邓小平文选》第一卷，人民出版社1989年版，第216页。

[14]张晶：《民族自治地方立法的现状探析——以河北省青龙满族自治县为例》，中央民族大学法学专业硕士学位论文，2013年，第38页。

[15]常青：《民族地区城镇化建设中存在的问题与对策研究》，《淮海工学院学报》2013年第5期。

[16]朱东晨、李英：《边疆少数民族地区城镇化建设初探》，《黑龙江民族丛刊》2013年第5期。

[17]何腾：《基于协同学的西部民族地区旅游城镇化发展研究》，《贵州民族研究》2013年第1期。

[18]柳建文：《民族地区如何推进新型城镇化》，《中国民族报》，2013年9月20日。

[19]常青：《民族地区城镇化建设中存在的问题与对策研究》，《淮海工学院学报》2013年第5期。

[20]何孝容：《民族地区新型农村城镇化的现状分析——以湖北恩施土家苗族自治州为例》，《山西青年》2013年第9期。

[21]盘小梅、汪鲸：《城市少数民族流动人口的社会融入进程——以广东珠三角城市为例》，《广西民族大学学报》2014年第1期。

[22]柳建文：《民族地区如何推进新型城镇化》，《中国民族报》，2013年9月20日。

[23]何孝容：《民族地区新型农村城镇化的现状分析——以湖北恩施土家苗族自治州为例》，《山西青年》2013年第9期。

[24]李寅：《民族地区生态文明建设的样板——模范延边是怎样炼成的（二）》，《中国民族报》，2014年6月10日。

[25]刘又堂：《民族地区旅游开发与城镇化建设互动研究》，《产业与科技论坛》2013年第5期。

[26]李寅、周芳：《民族地区实现城镇化，路该咋走？》，《中国民族报》，2013年3月8日。

[27]同上。

[28]钟海燕：《城镇化、工业化与民族地区经济发展方式转变》，《广西民族研究》2013年第2期。

[29]梦航：《城镇化背景下边疆民族地区原生态文化的反思和前瞻》，《西南民族大学学报》2013年第3期。

[30]孟航：《文化实践与民族地区的新型城镇化道路》，《中国民族》2013年第6期。

[31]许华荣：《民族地区新型城镇化视角下的家庭农场》，《改革与战略》2013年第12期。

[32]何孝容：《民族地区新型农村城镇化的现状分析——以湖北恩施土家苗族自治州为例》，《山西青年》2013年第9期。

[33]柳建文：《民族地区如何推进新型城镇化》，《中国民族报》，2013年9月20日。

[34]何孝容：《民族地区新型农村城镇化的现状分析——以湖北恩施土家苗族自治州为例》，《山西青年》2013年第9期。

[35]庄玉霞、黄志立：《民族团结是实现中国梦的基石》，《西藏日报》，2013年9月14日。

[36]熊坤新、胡琦：《中国共产党关于民族团结的理论与实践及启示》，《云南民族大学学报》2013年第3期。

[37]付金梅：《民族团结教育的若干问题》，《教育评论》2013年第3期。

[38]熊坤新、胡琦：《中国共产党关于民族团结的理论与实践及启示》，《云南民族大学学报》2013年第3期。

[39]何红霞：《浅析社会环境对党的民族团结政策实践的影响》，《党史博采·理论版》2013年第6期。

[40]《国家民委命名第二批全国民族团结进步创建活动示范单位》（2014年9月15日），中华人民共和国国家民族事务委员会网站，http：／／jdjcs．seac．gov．cn／art／2014／9／15／art＿3115＿212915．html，最后浏览日期：2014年11月10日。

[41]赵红、李丽：《要重视做好少数民族流动人口的管理和服务工作》，《中国民族》2013年第6期。

[42]聂阳：《中国共产党关于民族团结的理论与内涵》，《党史博彩（理论）》2013年第6期。

[43]《新疆分院举办2014年民族团结表彰大会》（2014年5月30日），新疆分院网，http：／／www．cas．cn／dj／gzdt／201405／t20140530＿4129658．html，最后浏览日期：2014年11月9日。

[44]胡锦涛：《在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话》，《人民日报》，2005年5月28日。

[45]习近平：《筑牢民族团结社会稳定的铜墙铁壁》，《京华时报》，2014年3月5日。

[46]熊坤新、胡琦：《中国共产党关于民族团结的理论与实践及启示》，《云南民族大学学报》2013年第3期。

[47]刘在华、梁峰：《浅谈关于做好社区民族团结工作》，《吉林省社会主义学院学报》2013年第2期。

[48]孙浩然：《宗教促进民族团结的功能与对策分析》，《吉首大学学报》2013年第3期。

[49]徐杰舜：《中国民族团结互动论南宁经验的理论表达》，《广西民族研究》2013年第1期。

[50]秦海燕、梁媛：《广西民族团结个案研究——以桂平市紫荆镇为例》，《南方论刊》2013年第5期。

[51]林莉、孙云风：《加强和创新克州民族团结工作的调查与思考》，《中共伊犁州委党校学报》2013年第1期。

[52]陈凤林、杨锦明：《论民族自治区的立法自治权》，《中共银川市委党校学报》2013年第3期。

[53]何月华、徐杰舜：《中国民族团结南宁经验磨合论的理论表达》，《广西民族研究》2013年第2期。

[54]胡兆义：《包容与开发是实现民族团结的内在逻辑》，《广西民族研究》2013年第2期。

[55]肖锐等：《试论黔东南苗族侗族自治州的民族团结进步事业》，《黑龙江民族丛刊》2013年第1期。