统一战线与中国梦

中华民族的伟大复兴，既是对中华民族发展状态的一种抽象描述，又是一个需要脚踏实地努力趋近的具体目标，是中华民族近现代历史发展变迁的全景展现。这一梦想的提出标志着党中央对中国特色社会主义的认识上升到了一个新的高度。然而“中国梦”的实现是一个系统工程，需要全国各族人民很长时间的奋斗。为了能更好更早地推动“中国梦”的实现，作为中国党执政兴国的重要法宝，在新的历史时期，它又将肩负新的历史任务和时代使命，那就是统一战线在今天不仅是夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝，同时也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要法宝。

一、中国梦是当今时代的最大作为

2012年11月29日，中共中央总书记习近平同志在参观“复兴之路”展览时指出：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。”^[1]在这次讲话中，习近平总书记首次用“中国梦”这一概念表达了实现中华民族伟大复兴的愿景。

2013年3月17日，在十二届全国人大一次会议闭幕式上，习近平对“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的内容进行了完整阐释，其中把“中国梦”最核心的内容概括为“国家富强、民族振兴、人民幸福”。所谓国家富强，是指我国综合国力进一步增强，中国特色社会主义事业进一步发展和完善。经济更加发达，科技创新在经济发展中的驱动力更加强劲，政治更加民主，文化更加繁荣，社会更加和谐，生态更加美好。所谓民族振兴，就是通过自身的不断发展与强大，继承并创造中华民族的优秀文化以及先进的文明成果，并将其传递给全世界，从而影响世界、改变世界，进而使中华民族再次处于世界领先的地位，再次以高昂的姿态屹立于世界民族之林。所谓人民幸福，就是人民权利保障更加充分、人人得享共同发展，生活在伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一个中国人的梦。其中，国家富强、民族振兴是人民幸福的基础和保障，中国近代以来的屈辱历史已经证明，民族不独立、国家不富强，人民的生存根本得不到保证，更谈不上人民幸福。人民幸福是国家富强、民族振兴的题中之意和必然要求，民为邦本、本固邦宁，国家的富强、民族的振兴要以人民的权利得到保障、利益得到实现、幸福得到满足为条件，人民幸福是国家富强、民族振兴的根本出发点和归宿点。此外，实现中华民族伟大复兴的中国梦，不仅是为了中国的发展，而且也是为了对世界作出更大的贡献。中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，不仅造福中国人民，而且造福各国人民，与各国人民的美好梦想是相通的。

“中国梦”是以习近平为总书记的党的新一届领导集体，向全党、全国人民，向全世界发出的一个强有力的政治宣言和明确的政治夙求。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”不仅是对近代所有中国人历史期盼的一种叙述，它更是对今天中国大地时代最强音的直接表达。从历史来看，中华民族在漫长的历史长河中，创造了世界瞩目的辉煌成就，长时间走在世界的前列，对人类文明的发展作出了不可磨灭的贡献。但是近代以来，在西方列强大肆侵略和传统封建专制主义的腐朽统治下，中国遭遇了“三千年未有之变局”，传统中华帝国体系因无法化解当时的总体性危机而日渐沦落，几近亡国灭种的危险境地。从此，实现中华民族伟大复兴，成为所有中国人的强烈愿望和共同期盼。1949年中国共产党领导的新民主主义革命胜利后，中国共产党带领全国各族人民真正意义上实现了人民解放、民族独立、建立了自主新中国和创建了社会主义制度，这为中国梦的实现奠定了坚实的基础。改革开放以来，党领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义，取得了举世瞩目的成就，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。今天的中国比历史上任何时期都更加接近于中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更加有信心、有能力实现更为远大的目标。可以这么认为，“中国梦”把国家的富强、中华民族的复兴和人民的幸福，牢牢地凝聚为一体，这成为全党上下和全国各族人民在当今时代的最大作为。

二、统一战线是实现中国梦的重要法宝

中国梦是实现中华民族伟大复兴的形象表达，它的提出，为当代中国确立了鼓舞人心的奋斗目标。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是一项光荣而艰巨的事业，需要紧紧依靠人民，最大限度地调动一切积极的因素，团结一切可以团结的力量，需要一代又一代的中国人为之顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。中国共产党领导的统一战线是在中国革命、建设和改革实践中形成发展起来的政治联盟和制度安排，当前，统一战线的内在特质决定了它不仅是夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝，也是实现“中国梦”的重要法宝。

首先，新时期爱国统一战线的本质属性决定了统一战线对中国梦的实现能够起到支撑和推动作用。统一战线的本质属性是由时代的社会性质和社会主要矛盾，以及党和国家的中心任务等因素共同决定的。在不同的历史时期，由于社会性质和社会主要矛盾不同，党和国家的中心任务也不一样，这使得统一战线的内部构成、工作对象和范围也随之有所改变，统一战线在不同时期的本质特征也有所差异。在历史上，统一战线经历了从民主联合统一战线到工农民主统一战线再到人民民主统一战线的转变，“文革”期间，统一战线曾一度被称为革命统一战线，“文革”结束后，我国进入新的历史发展阶段。1979年，邓小平科学地分析了我国社会阶级状况和统一战线内部状况的深刻变化，并在此基础上对新时期统一战线的性质作出了新的界定。小平同志指出，“统一战线的性质，叫革命的爱国统一战线，就是社会主义劳动者和爱国者的联盟。这样的范围就宽了，具有广泛的性质。”^[2]1981年6月，中共十一届六中全会通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出，一定要毫不动摇地团结一切可以团结的力量，巩固和扩大爱国统一战线。自此，爱国统一战线成为新时期统一战线的统一称谓。在新的历史时期，中国共产党领导的统一战线是一个十分广泛的联盟。它包括了两个范围：一是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础，团结全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的联盟；一个是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政治基础，团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联盟。新时期两个范围的联盟包含了三个方面和层次的内容：一个是以建设中国特色社会主义为基础，实现大陆范围人民的团结；一个是以拥护祖国统一为基础，实现大陆同胞与港澳同胞的团结；一个是以中华民族伟大复兴为基础，实现海内外全体中华儿女的团结。两个范围的联盟构成爱国统一战线的整体，体现了中华民族的大团结。由此可见，调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量是统一战线的实质，爱国主义则是统一战线的核心价值，新时期统一战线的这一本质属性决定了它能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦起到推动和支撑作用。正如有学者所认为的“以习近平同志为总书记的党中央提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，能够最大限度地团结凝聚全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，使统一战线两个范围的联盟有了共同的高扬旗帜。”^[3]

其次，作为政治制度的统一战线为实现中国梦提供了有效的制度安排。国家的兴衰和国家制度安排有着紧密的关联性，有效的制度安排是实现国家富强、民族振兴和人民幸福的前提和基础。通常人们把统一战线理解为一种组织形式，即政党或政党联盟，但统一战线同时也具有政治制度的属性。如有学者就认为，统一战线包含了基本政治制度，或者，统一战线是建构基本政治制度的思路、战略、途径和方式^[4]。可见，统一战线与政治制度实是相关的，而统一战线的政治制度主要包括五个方面的制度：政党制度、人民政协制度、民族区域自治制度、宗教制度和海外统一战线工作制度。这五个方面的制度为实现中国梦提供了有效的制度安排。就政党制度而言，新中国成立60多年来，我国社会面貌发生了历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活水平明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林，这得益于党的领导，同时也与始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度密不可分，这一制度在促进我国革命、建设和改革事业，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史进程具有不可替代的功能作用^[5]；就民族区域自治制度而言，这一制度从国家制度层面尊重各民族的差异性和自主性，重视和强调各民族之间相互学习、相互帮助推动各民族和睦相处、和谐发展，为不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系提供了重要保证^[6]；就宗教制度而言，团结、争取和教育宗教界人士历来是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线的重要组成部分，在我国长期的革命、建设和改革开放中，中国共产党通过爱国宗教人士，与共产党长期合作、肝胆相照，在联系广大信教群众、推动宗教改革、引导宗教与社会主义社会相适应等方面发挥了重要作用^[7]；就海外统一战线工作制度而言，新中国成立以来特别是改革开放以来，中国共产党和中国政府在解决台湾问题、香港问题、澳门问题，做好海外侨胞工作，推进祖国和平统一大业进程中，提出了一系列具有开创性的方针政策，促进了海内外同胞关系发展和全体中华儿女的大团结^[8]。总之，统一战线四个方面的制度安排不仅在过去的时间里对中国梦的实现起到了推动和支撑作用，在未来的时间里，它也必然还会为中国梦的早日实现发挥重要作用。

再次，作为协商民主载体和机构的人民政协为实现中国梦提供了重要的平台。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是在我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。在推动中华民族伟大复兴这一“中国梦”的伟大进程中，人民政协为实现中国梦主要提供三个方面的平台。一是学习提升平台，人民政协可以通过内部的专题报告学习、常委会学习、委组学习等良好的学习工作机制，对党和国家为实现中国梦的路线、方针、政策和各项具体会议等进行深入学习，让广大政协委员正确认识社会发展形势任务和新时期人民政协工作在实现中国梦进程中的新要求新任务，从而不断凝聚思想共识。二是协商议政平台，人民政协的主要职能是政治协商、参政议政和民主监督。显然，人民政协是社会各界及其政协委员协商议政的平台。对此，人民政协要“紧扣政协的性质和特点，进一步创新形式、丰富内容、完善机制、注重实效，将政协履职的多种方式有机结合，不断拓展政协协商议政的内容、方式和渠道，充分体现政协组织的民主性、广泛性、政治性、代表性和包容性特点，广开言路、集思广益，民主协商、平等议事，广泛凝聚各方面的智慧和力量，为实现中国梦、推动经济社会发展献计献策”^[9]。三是合作共事平台，人民政协是大团结、大联合组织，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。社会各界的代表人士可以在人民政协中围绕实现中国梦的各项主题协商合作共事。而人民政协在工作中则要始终坚持团结与民主两大主题，发挥自身优势，充分利用有利契机，推动与广大委员和社会各界人士的联系、联谊、走访、座谈，充分调动各方面的积极性和主动性，共同致力于建设和发展，形成齐心协力共圆中国梦的良好局面^[10]。

三、统一战线构筑中国梦的现实行动

梦想的实现并非一句口号，空谈误国，实干兴邦。我们要充分认识统一战线在实现“中国梦”中的重要地位和作用，发挥统一战线强大优势，通过采取有效的现实行动，为构筑“中国梦”作出应有的贡献。

第一，通过凝心聚力的行动，为构筑“中国梦”凝聚强大的统战力量。中国梦是全体中国人的梦想和方向，它的实现必须人人向心、人人使力。对此，统一战线构筑“中国梦”的重要行动就是凝心聚力。具体来讲，凝心聚力的行动表现为三个主要方面。

1．凝聚共识的行动

统一战线要用“中国梦”“中国道路”和“中国精神”来凝聚社会各界力量的共识。用“中国梦”来凝聚共识，就是通过统一战线的各项工作，“引导和教育统战成员深刻了解‘中国梦’提出的历史背景和时代意义，准确把握‘中国梦’的主要思想、深刻内涵、实践路径、精神支柱、依靠力量、本质要求，从而树立实现‘中国梦’的强大信心和坚强意志，形成中华民族伟大复兴的现实动力和强大实践。”^[11]用“中国道路”来凝聚共识，就是要求统战成员明确走“中国道路”的正确性、必然性及当前任务，从而保障统一战线坚持和发展中国特色社会主义，做到理想不变、信念不动、立场不移、方向不偏，永远跟着中国共产党在“中国道路”上奋勇前进。用“中国精神”来凝聚共识，就是要求统一战线“用爱国主义精神汇集向心力，用改革创新精神激发创造力，引导统战成员在理想信念上达成共识、在道路方向上步调一致、在具体实践上齐心协力。”^[12]

2．汇聚力量的行动

统一战线要团结一切可以团结的力量，通过巩固基本力量、重视新阶层和着眼新一代的团结工作，为构筑“中国梦”提供力量支持。统一战线首先做的是巩固基本力量。统一战线的基本力量就是工人、农民和知识分子，对于这些基本力量统一战线要紧紧地把他们团结在一起。其次要重视新阶层。新世纪新阶段，经济结构发生了深刻变化，新的社会阶层不断涌现，他们都是中国特色社会主义事业建设者，是统一战线需要加以团结的新的社会力量。此外，还要着眼新一代。统一战线要有计划、有目的地发现、联系和培养一批新一代统战代表人士，为统一战线的蓬勃发展注入新的活力。

3．开发优势资源的行动

统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛、资源丰富的独特优势，可以通过创新拓展、搭建、完善统一战线人士维权平台、统一战线人士交流平台、社会组织联系平台、招商引资平台、爱国统一战线平台、人才孵化平台等统战工作平台的形式，切实把统一战线的智力优势、科技优势、渠道优势和资源优势转化为现实生产力和“同心”合力，最终为“中国梦”注入强大力量^[13]。

第二，通过参政议政、民主监督的行动，为构筑“中国梦”提供政治保证和决策支持。具体来说，其行动主要有以下两个方面。

1．统一战线以积极参政议政和政治协商的行动，为构筑“中国梦”提供政治表达和决策支持

政治协商和参政议政是统一战线重要的工作内容，其主要的平台是中国人民政治协商会议，对此，统一战线要按照中共中央关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的总体要求，不断完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”参政议政模式，充分发挥统一战线人才和智力优势，深入实际、深入基层，以“扎根中国梦”为主题，围绕党和国家中心工作和总体布局，多途径、多渠道、多层面开展调查研究工作，在政协平台中积极政治协商，并以提案、议案和建议等形式积极参政议政，从而为各级党委和政府民主决策、科学决策提供有价值的理论参考依据。

2．统一战线以民主监督的行动，为“中国梦”的实现提供政治保证

当前统一战线参政议政的内容比较丰富，但民主监督的行动尚缺力度和广度，对此，统一战线可以在以下几个方面加以强化。首先，统一战线要切实增强民主党派和无党派人士的民主监督意识。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”这十六字是中国共产党和其他民主党派和无党派人士互相合作监督的基本方针，民主党派和无党派人士要坚定这一方针，强化作为中国共产党的“挚友、诤友”的意识，积极监督和协助党委、政府为实现“中国梦”的各项工作。其次，统一战线要拓展民主监督形式。统一战线民主监督的形式包括调研视察、专题协商、民主评议等方式，在此基础上，统一战线可以进一步创新形式，使民主监督方法更加灵活、形式更加多样；再次，统一战线要进一步拓宽民主监督的渠道，积极探索民主监督的有效形式。当前，统一战线要积极“促进民主监督与党内监督、法律监督、社会监督、舆论监督的有机结合，推动党委政府重大决策部署的落实，从而从坚持大团结、大联合出发，把各党派团体和各族各界人士的注意力引导到科学发展上来，凝聚起科学发展、追赶超越的强大合力，为‘中国梦’提供强有力的政治保证”^[14]。

第三，通过协调关系、化解矛盾的行动，为构筑“中国梦”创优环境。统一战线具有协调关系、化解矛盾的独特优势，是维护社会和谐稳定的“缓冲器”“稳定器”，能够为“中国梦”的实现创造和谐的社会环境，具体行动如下。

1．统一战线要协调和处理好“五大关系”

“五大关系”主要是指政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系。就协调和处理好政党关系而言，当前统战工作的重点在于抓好多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设，鼓励支持参政党积极参政议政，为各民主党派参政议政创造条件，正确处理在多党合作中出现的一些矛盾和问题，营造良好的参政议政氛围。就协调和处理好民族和宗教关系而言，统一战线的可取行动主要体现为“积极开展民族团结进步创建活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，最大限度团结一切可以团结的力量。”^[15]就协调和处理好阶层关系而言，“今天统一战线必须进一步发挥其广泛性、包容性和社会性特点，重点关注农民工阶层公民权的实现，在充分发挥共产党领导的多党合作及政治协商制度优势，不断拓宽新生社会阶层有序政治参与的渠道和途径，创新参政议政的内容与形式，满足新生社会阶层日益扩大的政治参与需求的同时，还要发挥自身优势作用，积极推进制度改革和创新，督促国家通过一系列的制度安排，切实保障新生社会阶层中弱势群体的合法权益，增强他们对现有政治体制的合法性认同。”^[16]就协调和处理好海内外同胞关系而言，统一战线的主要工作依然是牢牢抓住“爱国主义”这个主旋律，在港澳台同胞和海外华人中加强爱国主义宣传，强化他们的国家观念和民族观念，增强他们对中华文化的认同感，增强他们同为炎黄子孙的自豪感，增强他们同为海内外中华儿女的归属感，增强他们对国家、对民族的向心力。

2．化解矛盾的行动

统一战线协调关系的功能和化解矛盾二者之间是辩证统一的，协调关系是前提，化解矛盾是目标，关系协调好了，矛盾也就解决了。当然在实际过程中，统一战线化解矛盾的工作还有具体的方法和技术。比如统一战线要以民生为重点，针对人民群众反映强烈的热点难点问题及时把各方面、各个层次和广大群众的意见、意愿、希望、诉求等，反映给党委、政府，真正使党的各项工作更能顺应民心、符合民意、贴近民生，这样统一战线在化解各类社会矛盾中就能起到良好的效果。