健全教育培养机制，提高基层干部队伍的能力素质

推进农村改革发展，建设现代农业，需要新理念、新知识、新技术。对农村基层党组织书记需要进一步加大培训力度，提高素质和能力。

（一）加强学习培训

大力实施村党组织书记素质提升工程，把农村基层党组织书记纳入整个干部培训规划，制定农村基层党组织书记培训年度计划，按照分级负责的原则，有计划地组织实施，确保所有农村基层党组织书记每年至少参加一次县或县以上党委部门举办的集中培训。累计集中培训时间不少于7天。丰富培训内容、创新培训方式。培训基层党组织书记，关键要实际、实用、有成效。要重点加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，使农村基层党组织书记更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要。要强化先进典型的示范教育作用，组织农村基层党组织书记到先进村考察学习，进行短期实践培训，增强教育培训的吸引力和成效性。同时，建立讲学制度，鼓励农村基层党组织书记参加学历教育和各类技术、技能培训班，引导村党组织书记成为农村经济的科技骨干和致富带头人。

（二）加强实践锻炼

实践出真知，锻炼长才干。坚持在推动经济发展，组织重大活动、应对突发事件等具体工作实践中，采取岗位练兵、挂职锻炼、交流学习等方式，加强对村党组织书记工作能力的培养和锻炼。建立村党组织书记挂职锻炼机制，有计划地把后进村的支部书记、村委会主任选送到先进村去挂职锻炼，并采取先进村和后进村“结对帮扶”的办法，促其成长，带其发展。加强村级组织的交流与合作，在城市化程度较高的农村与城市化程度较低的农村之间开展互帮互助活动，交流工作经验，取长补短、相互促进。

（三）整合培训资源

发挥市、县党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农广校等各种教育培训机构和资源，加快农村党员干部现代远程教育建设，积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地。要有计划地组织农村基层党组织书记参加学历教育，提升文化层次。要加快建立农村基层党组织书记培训经费保障机制。

（四）加强后备干部培养

建立村党组织书记后备干部制度，在每个村配备3—5名的村级后备干部的基础上，相应物色和配备1—2名党组织书记后备干部，既保证农村党组织书记后继有人，又激励年轻干部干事创业、不断进步。对有培养潜力的后备干部，要开展针对性、系统性的定向培训和锻炼。可附设一些职位，有意识地安排他们做计划生育、社会治安、抢险救灾等难度较高的工作，也可以把他们安排到涉农部门跟班学习锻炼，让他们接受不同岗位、不同环境的实践考验，尽早熟悉农村工作政策和业务，提高实际工作能力。